《长沙市雨花区深化农村公路管理养护体制改革实施方案》（以下简称《方案》）于2023年8月29日制定完成，经区人民政府审定同意并正式公布施行，现将相关内容解读如下：

一、修订背景及政策依据

（一）制定背景：依据《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》（国办发〔2019〕45号）、《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省深化农村公路管理养护体制改革实施方案〉的通知》（湘政办发〔2020〕29号）、《长沙市人民政府办公厅关于印发〈长沙市深化农村公路管理养护体制改革实施方案〉的通知》（长政办发〔2021〕45号）的文件规定及要求，结合雨花区实际情况制定本方案。

（二）制定依据：参考《中华人民共和国公路法》等法律法规文件，以《湖南省深化农村公路管理养护体制改革实施方案》《长沙市深化农村公路管理养护体制改革实施方案》为依据。

二、目标和任务

到2023年底，建立权责清晰、以区交通运输局为主、街道（镇）社区（村）尽责、部门联动、齐抓共管的农村公路管理养护运行机制，区级财政投入职责明确，农村公路养护资金及管理机构经费和人员支出纳入同级财政比例达100%；纳入省统计年报里程的农村公路列养率达到100%；年均养护工程比例不低于10%；路况水平中等路以上比例不低于75%；绿化率不低于88%，县、乡、村道路长制覆盖率分别达到100%、100%、75%，农村公路通行条件和路域环境明显提升。

到2025年，纳入农村公路规划并按公路工程技术标准修建的所有农村公路全部列入养护；农村公路年均养护工程不低于10%，路况水平中等路以上比例不低于80%，绿化率不低于90%，县、乡、村道路长制覆盖率达100%。农村公路安防设施基本完善，基本完成农村公路安全隐患治理，基本实现“有路必管、有路必养、管养到位”。

到2035年，全面建成体系完备、运转高效的农村公路管理养护体制机制，基本实现城乡公路交通基本公共服务均等化，路况水平和路域环境根本性好转，农村公路治理能力全面提高，治理体系全面完善，基本建成“畅、安、舒、美”群众满意的现代农村公路网络。

三、主要内容

一是明确管养责任和资金保障，《方案》制定明确了有关部门（单位）在农村公路建管护职责，同时按要求明确资金保障原则。

二是按照习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》文件精神，认真落实习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示批示精神及党中央、国务院和省委、省、市人民政府的决策部署，践行以人民为中心的发展思想，聚焦解决“四好农村路”工作中管好、护好的短板问题，坚持农村公路建设、管理、养护并重的原则，着力深化农村公路管理养护体制改革总体要求，结合雨花区实际情况在制定《方案》的操作规程、体制机制时进行了优化，进一步增强了方案的可行性和可操作性。

四、解决的主要问题

进一步健全并完善全区农村公路管理养护体制，加强资金保障、完善农村公路建设基本条件，构建农村公路管理养护长效机制，切实提高农村公路管理养护能力，推动农村交通治理体系和治理能力现代化，高质量推进“四好农村路”建设，为建设富饶美丽幸福新雨花提供坚实的交通运输保障。

长沙市雨花区交通运输局

2023年8月30日