2019年是落实“乡村振兴”发展战略，助力决胜全面建成小康社会的关键之年。今年来，在区委、区政府的坚强领导下，跳马镇将2019年定位为“产业发展年”，紧扣“建设生态优美生活富裕的跳马”的发展目标，以干部管理、绿心整改、脱贫攻坚、全域旅游、生态建设、产业转型等工作为着力点，积极进取，勇于作为，社会大局和谐稳定。现就我镇2019年上半年工作情况总结如下：

一、上半年工作开展情况

一是干部管理不断加强。完成村（社区）后备干部选拔工作，共选拔后备干部31名。完成机构改革，完成中层干部竞职竞聘以及普通工作人员双向选择工作。把宣传思想工作纳入党建工作责任制、党的纪律监督检查范围以及领导班子和领导干部目标管理，以绩效考核与日常督查相结合，打造镇、村（社区）两级宣传思想工作骨干队伍。

二是绿心整改攻坚克难。一方面是成效更显著。我镇绿心地区各村（社区）分别确定一名保护监督员，负责用地变化巡查，现违规用地情况得到有效控制；出台了矿山矿坑生态修复、工业企业监管实施方案，联合相关部门组成联合巡查小组，修复、绿心保护工作得到全面监管。另一方面是退出更彻底。完成122家退出企业奖补资金核算拨付工作，总计资金约1.2亿元；根据市、区相关部署要求，目前禁开区第一批4宗国有用地已出具评估报告进入签约阶段，2宗集体建设用地已进行前期调查和资料调阅，15宗集体用地近期也将进行现状测量、情况调查。计划至2019年底，完全80%的退出用地处理任务；至2021年底，全面完成退出企业用地处理，并实现产业的转型升级。

三是脱贫攻坚卓有成效。通过开展就业培训、教育资助、打造容器苗扶贫产业等方式，助力脱贫攻坚工作。截至目前，全镇建档立卡的贫困户有377户1076人，其中已脱贫333户1017人，其余的未脱贫及返贫人员，将通过产业脱贫、低保兜底的方式，按质按量按时实现全部脱贫。

四是全域旅游稳步发展。镇区规划优化调整编制工作获市规划和自然资源局初步认可。目前金屏组团已提升至第一发展梯队，形成“一主，一心，三副，两轴，两带，五区”的总体格局。充分挖掘航空博物馆、左宗棠墓、生态休闲农庄等景点的旅游价值，以石燕湖景区为依托，开发了数十个低碳、趣味运动体验的游乐项目，并根据季节举办风车节、龙舟节、泼水节等重大节日活动，年度游客量达100万以上，极大地推动了周边休闲农业的发展。利用跳马现有民居，因地制宜升级改造，制定了《雨花区跳马镇美丽乡村建设乡村民居改造“以奖代补”试点方案》，目前石燕湖村、新田村两个试点片区共有34户村民自愿参加民宿改造，其中1栋（兰惠·小筑）完成改造并投入运营，16栋正在加快施工中，其余17栋正在抓紧设计。

五是生态建设不断加强。启动新一轮厕所改造以来，已完成710座无害化厕所改造，按照区委、区政府的要求，全部采用“一体化三格化粪池+小微人工湿地+隔油池”的模式，统筹处理农村污水处理，目前已完成前期调研，进入实施阶段。治垃圾方面，建成14个镇域垃圾分拣站，目前全镇已有5个行政村（团然村、田心桥、石燕湖村、复兴村、喜雨村）通过省、市验收。治房方面，严格实施农户建房审批备案制，落实审批、建房程序，严控农村“乱搭乱建”、“无序建房”等现象。治水方面，全面建立健全河长制责任体系，加强日常巡查，落实日常保洁。圭塘河跳马段全线清淤及相关整治工作全面完成，对违规占用水面的各类建（构）筑物和设施设备登记造册，依法依规清理整治。治风方面，制定《跳马镇开展文明节俭操办婚丧喜庆事宜工作方案》，组织镇、村（社区）党员干部签订了《承诺书》，建立健全了“一备二劝三跟四评五公开”的工作机制，完善红白理事会章程和奖惩机制，移风易俗工作成效明显。

六是产业转型逐步加快。强力推进“项目+基地+农户”的运营模式，适度调减低端花卉苗木种植面积，实现集中化、规模化、精品化种植，重点培育洞株路两厢精品苗木基地、石鸭公路精品示范园和天石山庄周边、曹家冲休闲农业花木观赏园。目前，跳马镇80%以上约1.2万农户从事花卉苗木种植，花卉苗木种植面积达13万亩，年销售总额已突破13亿元。

七是各项工作统筹兼顾。严格落实食品安全、安全生产、森林防火、河流、道路监管责任制；6月21日受突发性降雨影响，区、镇、村（社区）、组四级干部投身防汛救灾工作，救灾应急工作及时到位，无群众伤亡，灾后重建工作正在不断推进；不断健全完善机制，加强风险隐患排查治理，深入推进扫黑除恶工作，严厉打击各类违法犯罪活动，强化信访维稳工作，确保一方平安。同时，文明创建、民政、卫健、文体、城管、城建等各项工作均得到有序推进。

当前，我镇在区委、区政府的坚强领导和重点关注下，各项工作一年一个新台阶，但同时还存在不少困难和压力：一方面是闲置土地、厂房处置的问题，另一方面是跳马转型发展的问题。

二、下半年的工作思路

下半年，我镇将继续坚决贯彻落实区委、区政府的各项决策部署，以强烈的紧迫感和高度的责任感，进一步统一干群思想，坚定信心，锐意进取，迎难而上；继续提高工作要求，加强各项工作监督检查力度，进一步抢抓发展机遇，厚植发展优势，争取早日全面完成下半年和年度工作任务，为助力建设“三个雨花”贡献出跳马最大的力量和智慧。为实现上述目标，我们将重点抓好以下几个方面工作：

一是绿心整改再接再厉。深入开展绿心保护相关工作，进一步加强绿心保护队伍业务提升，稳步推进退出工业用地处理、矿山生态修复、绿心用地监管等工作，进一步突出“绿心”核心作用。

二是脱贫攻坚稳扎稳打。严格落实上级精准扶贫工作政策，确保各项扶贫措施落到实处。同时，建立健全“互联网+监督”制度，利用村务公开栏平台，加强扶贫资金的监管。

三是全域旅游多方联动。做好以“康旅绿谷”为定位的金屏特色小镇精准招商。导入集研究、设计、教学、培训多合一的花卉苗木类科研院所，形成集“产、学、研”一体的花卉苗木产业链。  

四是生态建设有序实现。以“乡村五治”为抓手，全力开展人居环境提质工作，完成上级关于治厕、治垃圾、治房、治水、治风“五治”方面的各项工作要求，着力提升人民群众的幸福感和获得感。

五是产业转型逐步推进。与上级相关部门积极对接，就我镇花卉苗木产业转型的相关工作情况、问题、建议进行专题汇报，同时，引进有意向、有规划的社会资本，为我镇发展集约化、规模化、精品化的花卉苗木产业注入力量。

六是各项工作有序开展。继续做好安全生产、食品安全、森林防火、河流、道路监管等工作，确保风险隐患得到排查。同时，做好意识形态、舆情管控、信访维稳工作，尤其是在相关重要会议期间，加强管控力度，稳控社会局面。统筹推进文明创建、民政、农业、卫计、文体、环境整治、城管、城建等各项工作，营造和谐、稳定、文明的社会氛围。

                              雨花区跳马镇人民政府

2019年7月2日