根据区委的要求和区委巡察工作领导小组的部署，第六届区委第二轮巡察第三巡察组于2022年3月23日至2022年5月30日对长沙市雨花区东山街道党工委进行了巡察，并于2022年7月20日反馈了巡察意见，实事求是、客观公正地指出了街道存在的问题，有针对性地提出了整改意见和建议。东山街道党工委、办事处高度重视巡察意见整改工作，深入查摆剖析，深挖问题本源，明确整改方向，制定整改措施，扎实做好问题整改工作。现将反馈意见整改情况汇报如下：

一、提高政治站位，强化责任担当

切实把巡察反馈意见整改落实作为近期街道党工委、办事处的一项重要政治任务和头等大事，认真对照反馈意见查问题、找根源、定举措，全面深入抓好整改落实。

一是强化组织领导。区委第二轮巡察第三巡察组于2022年7月20日反馈意见后,东山街道迅速组织召开了党工委（扩大）会议,认真学习传达巡察组《关于巡察东山街道党工委的反馈意见》，要求全体机关干部提高政治站位，提升政治意识，切实真抓实改，扎实整章建制，全力抓好反馈意见的整改落实。会议对整改落实工作进行安排部署，深入研究制定问题清单、整改方案等各项工作。7月25日、8月22日、9月19日街道党工委会议对整改落实进展情况进行研究，统筹推进各项整改工作，逐项对照，确保整改按期推进，落实到位。9月22日，街道召开巡察整改专题民主生活会。9月26日，街道党工委会议对巡察整改专题民主生活会有关情况进行传达，切实从思想根源上深刻认识和解决存在的问题，落深落细落实反馈问题的整改工作。

二是层层压实责任。7月20日，街道成立了落实反馈意见工作领导小组。7月25日，制定了《关于落实区委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》，逐项分解任务，逐条研究措施，明确责任领导、牵头单位、责任单位和整改时限。街道党工委书记切实担负起第一责任人的责任，负总责，抓全面，安排部署整改工作，协调推动重点环节，挂牌督办重点事项，过问解决重点问题；纪工委书记负监督责任；其他党政班子成员分工负责，带头认领、对号入座，切实抓好分管领域、分管部门问题的整改落实；机关各大办（所、站、队）主要负责人，具体抓好各项整改落实任务。形成了压力层层传导、责任层层落实的整改工作局面。

三是严格督导推进。本着照单全收、举一反三的原则，对整改落实工作全程督导，逐项对号，逐项销号，对每个节点、每项任务落实情况进行跟踪问效；对整改成效逐项核查核实，检查验收，确保每项反馈问题整改到位、改到实处。在整改落实过程中，街道坚持听取上级党委、纪委、巡察组负责同志的指导意见，党政主要负责同志向区委、区纪委、区委巡察办专题汇报工作完成情况、整改推进情况、存在问题差距、下步整改措施等，确保整改任务抓实、抓细、抓出成效。

二、突出问题导向，全面抓好整改

（一）在贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央、省市区委重大决策部署方面

1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神流于形式。

中心组学习不规范。2020年、2021年各有8次中心组理论学习以读文件为主，部分班子成员发言、小结内容空泛，没有结合基层工作实际。2019年有5次中心组理论学习签到表与党工委会议记录中的参会人员不相符。2020-2021年有3次中心组理论学习方案时间和实际开展学习的会议记录时间不一致。整改情况：按照要求规范党工委中心组理论学习，探索方法方式，丰富载体推陈出新，制定阶段性学习安排，明确学习主要内容，严格按照计划时间节点，以集中讨论为主、自学为辅开展学习。坚持理论联系实际、实事求是原则，确保理论学习落到实处。严格落实好党工委理论中心组学习记录，建立健全理论学习档案。今年以来，已规范组织开展12次党工委中心组理论学习。

2、贯彻落实党中央、省市区委重大决策部署不够到位。

对习近平总书记考察湖南重要讲话精神，结合实际贯彻落实不够紧密，在“争当高铁枢纽经济开放创新区、高端现代服务业集聚区”推进高铁片区经济发展方面科学谋划、强力推进、精准服务不够，辖区缺乏支柱产业、特色商业，无城市综合体，总部和楼宇经济、现代服务业数量偏少，高铁交通区位优势虹吸效应不明显。整改情况：一是街道机关第一、二党支部及各社区（筹委会）、经济合作社组织党员深入学习习近平总书记考察湖南时的重要讲话精神，用讲话精神指导发展实际。二是加强产业政策学习。10月10日，街道党工委组织学习《长沙市雨花区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》和《湖南自由贸易区长沙片区雨花区块实施方案》。三是在建设“高铁枢纽经济开放创新区、高端现代服务业集聚区”中主动担当，主动作为。2022年8-10月，辖区新增市场主体386家（含个体户），积极推动中国联通中南研究院落地，规划以此项目为龙头建设“元宇宙数字产业园”，打造数字科技人才聚集高地、数字科技原创技术策源地、数字技术融合创新孵化器，推动湖南千行百业“上云用数赋智”新发展，助力“三高四新”战略落地。四是用政策引导产业发展。加强企业走访，发放《长沙市雨花区惠企政策资料汇编》、《雨花区促进经济高质量发展扶植奖励办法》宣传手册，讲解政策。利用微信群、公众号等向企业宣传产业政策，用政策引导企业发展。五是以强产业“三帮三促”机制为抓手，精准帮扶，服务企业发展，助推项目建设。成立绿地、恒大、佳兆业3个工作专班，为长沙城际空间站3个地块分设项目专员，长期驻扎在项目上，督促工程进展，积极与业主沟通。目前，长沙城际空间站施工进度显著加快。恒大国际广场8号栋完全恢复施工。佳兆业云顶都汇加快建设，9月30日顺利交房。建发玖洲和鸣大部分主体封顶。建发玖洲观澜建设迅速，销售良好。一中雨花东山中学开工奠基，中交凤鸣花语园完成施工许可，售楼部对外开放。中核长沙肿瘤医院完成总图公示，锦茂国际大酒店天空之城项目入场施工，普鑫物流、东百物流、东联物流项目完成总图审批。

3、民生实事工作推动不力。

一是征拆遗留问题处置不够有力，目前街道尚有3000人需安置，安置缺口较大。整改情况：一是加速审核延期过渡费相关资料，2022年发放上半年延期过渡费1660余万元。二是按要求开展多余保障住房处置（回购）工作。9月14日上午，雨花城投公司在街道开展保障房回购工作，本批次共68.5人办理回购，回购面积5480平米，回购金额2142万元。三是督促四期保障住房（东升家园）加快建设。目前，15栋已封顶，预计2023年12月交付。四是加快五期、六期保障住房项目交地。城投21号地（五期保障住房）项目6月6日已发实施公告，结算交地，待出结算文；片区34号地（六期保障住房）项目发布实施公告前的工作已完成，待资金到位发布实施公告。

二是“两安用地”开发进展缓慢。东山街道4块“两安用地”至今未产生经济效益，与群众期盼有差距。整改情况：一是黎托经济合作社两安用地已于2022年10月召开代表大会启动重新招商，正在重新拟定招商条件。二是边山社区筹委会两安用地于2022年9月9日通过村民代表大会，表决通过启动合作开发，并通过两安用地指标规划调整意见。同时，规划指标调整现已申报市资规局。目前，正在与合作伙伴洽谈合作框架。下一步计划11月底前完成初步合作框架协议、召开合作协议村民会议，并于12月底前完成合作方案上报。三是长托经济合作社两安用地41.2亩房屋拆迁已全部清零，其中18.4亩已于2022年7月发布实施公告，22.8亩根据新的征地拆迁政策正在省厅进窗办理农用地转征手续。计划2023年12月份前完成41.2亩征地拆迁程序，并办理相关权证，同步推进项目招商。四是侯照社区筹委会两安用地手续已经办理完毕，正对接区资规准备发布两安用地实施公告，已经拟定招商条件书并通过村支两委会。

三是失地农民就业、培训有差距。尤其是“40、50”人员就业问题措施办法不多，引导参与技能培训力度不大，失地农民再就业率不高。整改情况：采取多种方式组织人社专干对“40、50”人员就业意愿进行摸底，对就业意愿强烈的困难人员，积极与用人单位联系安排就业。已经推荐5人到比亚迪工作、1人到吾悦广场做水电工、3人到物流园做库管员、8人到辖区内从事物业安保。建立街道就业供需联络群，面对面进行沟通。在政务中心设置企业用工备案登记表，人力资源招聘服务，企业政策帮扶。开展2场招聘会，同时组织辖区人员参加市区组织的招聘会5场。安排技能培训，增强就业能力，已组织四期培训班共计130人参加，其中2人参加网络直播课已直播带货就业。5人申请小贷创业。

四是推动涉拆群体信访问题化解、农安小区日常管理等问题处置力度不够，民生问题的处理与群众期盼有一定差距。整改情况：积极与涉拆群体沟通交流，帮助群体解决实际困难。高度重视农安小区日常管理，开展了消防演练、排查电梯安全和外墙脱落隐患，整治堵塞消防通道、电动车私拉乱接充电、地下车库防渍水等集中整治行动，对暴雨、高温等极端天气加强应急。落实《关于加强小区物业管理的十条措施》，制定《东山街道物业管理工作考核方案》，对物业管理工作每周一调度、一月一考核、一季一评选，已完成一、二、三季度物业考核。

4、落实安全生产责任制有欠缺。

市级交办隐患问题未完成闭环管理，社区、村安全生产经费使用下拨不及时，企业主体责任落实不够到位，食品安全宣传仍需加强。整改情况：一是关于市级交办的恒顺物流隐患问题，已对恒顺物流园进行了大排查、大整治，拆除违章10800平米。目前该隐患已完成整改并销号，坚决消除安全隐患。二是严格按照上级要求下拨社区、村安全生产经费，对下拨到社区的安全生产经费进行报账台账管理，并要求下拨经费专款专用，确保社区、村安全生产经费合法、合规、合理使用。三是狠抓企业主体责任落实，督促主要负责人严格履行安全生产第一责任人的法定责任，建立企业层面风险管控和隐患排查双重预防体制，指导企业全面推进安全生产标准化班组建设，切实提高企业本质安全水平。督促企业深化落实安全生产“十个一次”、“一会三卡”工作制度，签订《安全生产承诺书》。开展全员安全知识培训，邀请专家对企业进行了安全生产法规、应急预案编制与事故应急、生产安全事故处理及应急救援等知识培训，提高企业安全意识和安全生产能力。强力推行安全生产警示约谈、重要节点风险警示约谈制度，倒逼企业安全生产主体责任落实。采取每月不定期检查、每季度一督查形式，对辖区企业单位进行安全生产专项督查，同时加强督查督办、工作制度和调度，督促企业安全生产主体责任的落实。四是加强食品安全宣传的力度，上半年开展了“3·15”消费者权益日宣传、创建食品安全示范城市宣传等活动。

5、政治担当有差距，对巡察指出的问题整改不到位，不彻底。

一是合同管理混乱，以内设机构名义对外签订经济合同、合同管理不规范等问题没有整改到位。整改情况：自2020年1月，东山街道严格按照《中华人民共和国民法典》规定，规范合同管理，所有经济合同订立需走东山街道经济合同合审会签流程，统一以东山街道办事处名义签订，并建立经济合同会签备案台账。今后，东山街道将进一步规范合同管理工作。

二是依然存在无指挥部文件、党政会议研究决议，随意增发工作人员拆迁补助情况。整改情况：一是从2021年7月起，已暂停发放工作人员拆迁补助。同时，进一步完善工作审批程序，并根据相关文件规范各类津补贴及奖励，严格做到发放有依据。二是街道整合各类奖励及专项补贴，严格按上级规定执行发放范围和发放人员。

三是餐费超标问题依然存在。整改情况：针对部分食堂加班餐餐费超标情况立即进行了整改，并严格执行财务报销管理规定，规范加班用餐标准，对加班人员用餐均进行了实名登记，确保实事求是，不多报、不虚报，后续再未出现此类情况。

四是街道聘用人员仍然超编严重。整改情况：根据巡察整改意见，制定完善《东山街道工作人员绩效考核管理办法》和《东山街道合同制人员管理办法》，规范聘用人员进出制度，强化人员考核管理。通过争取编制、选拔优秀工作人员到社区任职、末位淘汰等多种方式逐步消化超编人员。

6、意识形态工作落实不到位。没有严格落实信息发布三级审核制度，存在审批台账不齐全的情况。整改情况：进一步规范全街信息发布和管理工作，严格落实《东山街道信息发布制度》东委发〔2021〕4号，规范信息发布审批台账，确保网上信息发布准确、安全、高效，助推信息发布工作规范化、制度化。召开街道宣传工作暨意识形态工作安排部署会，就宣传信息三审三校制度等相关工作进行传达部署，要求各社区（筹委会）、经济合作社、各大办严格落实三审表格。

（二）在群众身边腐败问题和不正之风方面

1、形式主义依然存在。一是照搬照抄。街道制度汇编中出现“为规范和有效监督卫生局领导决策行为”内容。整改情况：2018年街道党工委已根据现行政策和实际情况，重新制定了《东山街道党工委会议议事规则》《东山街道党政联席会议议事规则》，重大事项严格按照制度进行科学民主决策。今后，街道党工委将按照巡察组的要求，依据省、市、区党政机关文书处理工作办法，严格审核把关文稿，坚决杜绝再发生类似问题。

二是弄虚作假。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，个别经济合作社部分党员检视问题整改清单内容雷同。整改情况：街道基层党建办组织召开巡察整改专题调度会，向各基层党组织通报区委第三巡察组巡察反馈涉及党建部分的问题，并就相关党务业务知识再培训再强调，要求各党组织立行立改，党建办将巡察问题整改落实情况纳入基层党建季度检查，问题涉及的党组织召开支委（党委、总支）会研究整改措施，通报整改情况，约谈主要责任人，要求以此为戒，认真反思整改，加强支部管理，严格按照规范开展支部工作。

2、违规发放津补贴、奖金。2019年1月发放2018年度总结表彰先进奖金，未按雨财发〔2018〕28号文件相关规定，报区人社、财政部门审批。2020年给干部职工发放水饺和汤圆等元宵节物资。整改情况：严格按照《雨花区关于规范街镇财务管理的操作细则》雨财发【2018】28号相关规定，加强奖金审批与发放工作，所有津补贴及物资发放报区人社、财政部门审批，所有津补贴及物资发放报区人社、财政部门审批，此后未再出现类似问题。

3、未按规定执行政府采购程序。

一是宣传制作费用执行政府采购程序不严。整改情况：针对宣传费执行政府采购程序不严的问题，街道严格执行政府采购程序，2022年街道宣传制作费用已于2021年11月委托湖南耀阳项目管理咨询有限公司进行政府采购招投标流程，所有宣传制作费用均在五家定点单位采购，杜绝人为拆分合同或者化整为零方式规避公开招投标行为。

二是街道和各指挥部食堂伙食费、2019年街道重点工程绿网、绿膜等费用，均超出政府采购限额标准，未按规定履行政府采购程序。整改情况：一是针对2019年-2021年食堂伙食费超出政府集中采购限额标准，未按规定履行政府采购程序的问题，街道机关食堂服务外包（政府采购编号：YHCG-202202180024）已于2022年5月委托湖南中招项目管理有限公司采用竞争性磋商方式履行政府采购程序，经评审委员会认真评定并报采购人确认，长沙市雨花区浩凯餐饮店为项目成交人。二是针对2019年街道重点工程绿网绿膜费用超出政府采购限额标准的情况，街道2020年-2021年严格对照政府采购相关要求进行管理，该项费用均未达到政府采购限额标准，未再出现类似情况。三是对街道重点工程及城管线零星工程和劳务，目前正在积极进行多方询价，确定建议上限价。下一步将委托挂网，进行政府采购招标；规范零星工程采购程序。

4、固定资产管理不规范。

部分固定资产未计入固定资产科目，未纳入固定资产管理。整改情况：一是立即核实了相关资产权属问题，对于确实属于东山街道办事处的固定资产，严格按固定资产管理要求，应入尽入，及时纳入，补录账务系统及资产管理系统。二是资产管理纳入三重一大工作范畴，严格按照三重一大制度落实具体工作。  

5、慰问补助不规范。

一是发放慰问或补助领取表未附本人签字。发放慰问物资，签收表和发票核对不符。整改情况：严格按照相关文件要求已整改到位。发放慰问或补助，实行领取表本人签字制度，规范票据审核。

二是用现金补助代替值班备勤物资。整改情况：立行整改，严格禁止任何未按照相关规定发放现金补助行为，杜绝再次发生此类问题。

6、财务管理不规范。

一是存在白条入账情况。整改情况：严把发票审批关、支付关，严格财经手续,杜绝白条入账现象。整改后未再出现类似情况。

二是财务报账审核把关不严。整改情况：已组织财务人员加强对财务制度的学习，加强专业知识培训，严格按照初审、复审、复核流程，严把票据审核关。

三是现金管理不规范。整改情况：严格禁止任何未按照相关规定发放现金补助行为，对照财务制度要求，规范财务记账。

四是存在报账附件资料不齐的情况。整改情况：严格按照财务制度，要求提供完整附件，且整改后未再出现类似情况。

五是往来债权债务清理不及时。整改情况：及时清理往来债权债务，重点清理账龄长、金额大、挂账原因不清的往来账务，对清理过程中发现的错账及时进行账务调整。根据巡察指出的重点工程往来款400万的问题，已于2022年9月组织专题党政会讨论后进行账务调账处理。

7、工程项目建设管理不到位。

一是部分项目未执行招投标管理，存在廉政风险。整改情况：  一是对要求招投标的项目，严格按照程序进行招投标后，再进入手续办理、工程施工，严格审核工程承办方的相关资质，无施工资质的公司坚决不能参与。二是严格执行工程项目发包、招投标、施工、监管、验收、报账等制度和流程，严肃查处在工程项目发包过程中出现的违纪问题。

二是项目结算把关不严，未按区投评规定结算款项。整改情况：关于支付湖南省方正项目管理有限公司黎郡社区提质改造工程监理费用超标2.21万元问题，经查是由于2016年12月-2018年3月期间，存在增补项目金额共计113.22万元未纳入2017年10月出具的评审建安工程结算审定金额中，按照增加的实际建安工程结算审定金额来计算增加的监理费，并未超过约定的建安工程结算审定金额3%。今后将严格按照区投评规定，进行项目结算把关。

8、“三务”公开不规范。整改情况：一是街道基层党建办组织召开巡察整改专题调度会，向各基层党组织通报区委第三巡察组巡察反馈涉及党建部分的问题，并就相关党务业务知识再培训再强调，要求各党组织立行立改，并将巡察问题整改落实情况纳入基层党建季度检查。相关党组织已召开支委（党委、总支）会研究整改措施，通报整改情况，相关问题已进行整改。二是各社区（筹委会）按照村（居）务公开、民主管理工作要求立行立改，并指定专人负责，压实责任，现均已全面完成整改。在下阶段村（居）务公开、民主管理工作中，街道将进一步增强村（居）委会自治功能，切实提升村（居）民主决策、民主管理、民主监督的能力，确保村（居）务公开、民主管理工作规范、有序推进。

(三)在党组织领导班子和干部队伍建设方面

1、执行民主集中制不到位。

街道“三重一大”事项集体决策制度议事规则不完善。一是人事研究不严谨，存在党工委扩大会(党政会)代替党工委会研究人事的现象，非党副职参会并表态。会议未遵循“一事一议”规则。二是部分大额资金使用没有集体研究决策。整改情况：在人事工作研究决策上，落实“一事一议”规则，由党工委会议进行研究。

2、履行全面从严治党主体责任仍有差距。

一是党员警示教育针对性不强。整改情况：一是着力深化常态教育。推动反腐倡廉教育经常化制度化，2022年举办廉政培训等各类培训5余场次。组织党员干部观看廉政警示教育片4场，为领导干部赠送廉洁书籍10余套。抓住重要节假日、人事调整、拆迁拆违等重要时点，发送廉政警示短信，提醒党员干部自觉遵守廉洁自律有关规定。二是扎实开展特色教育。结合“4.20”廉政文化节，组织开展廉政专题党课;对近年来涉及街村干部违反廉洁纪律、群众纪律和中央八项规定精神被查处的典型案件进行了深入剖析;开展“以案明纪明法明德”警示教育，教育引导干部汲取反面案例教训，做到警钟长鸣。

二是党员干部违纪处分程序未到位。整改情况：进一步规范办案程序，严格按照办案文书的相关规定执行，街道纪工委书记组织纪工委委员及各社区纪委委员认真学习，对照要求对今年的案件开展自查自纠，做到程序规范、处理到位。

三是《领导干部谈话提醒登记本》填写不规范。整改情况：9月5日，在街道党工委会议上，街道纪工委书记对中共长沙市雨花区委办公室《关于建立领导干部开展谈话提醒情况报告制度的通知》进行学习，要求班子成员要熟悉了解谈话提醒的方式、适用情形、工作流程、谈话要点等内容，让谈话提醒在党员干部中全覆盖，用谈话提醒助推“两个责任”落实。10月8日，街道纪工委书记对班子成员提醒谈话登记本进行抽查，对发现的问题及时指出整改。

3、党建引领作用发挥不够明显。

一是围绕党建赋能发展、赋能治理、赋能队伍方面创新不够，特色亮点不突出，街社党建品牌传播不广、知名度不高。整改情况：街道各部门、各社区（筹委会）、经济合作社加强与辖区单位、企业、在建工地走访对接和情况摸排，通过开展党建共建、走访帮扶、政策宣讲等，切实帮助企业、单位解决实际困难，为其在东山发展壮大凝聚发展合力。围绕“强引领、办实事、勇争先”“加强小区党建引领，推进物业十条落实”等主题开展6期“东山论建”论坛活动，通过汇聚群智群力，强化党建赋能治理作用，努力破解东山发展中的瓶颈难题。《长沙市雨花区东山街道：“东山论建”育头雁，共谋发展激活力》获长沙党建官方微信公众号推介。开设东山街道干部能力提升培训学堂5期，围绕经济、安全、城市管理等中心工作开展培训，强化干部政治思想理论和业务能力水平，不断提升干部队伍服务大局、服务群众的能力素养。加强对东恒社区“东山红”、南雅社区“一里三桥”、黎郡社区“256工作法”等党建品牌的指导调研，围绕安全生产、疫情防控、自建房排查整治等中心工作，不断扩充品牌内涵，提高党建品牌知晓率、号召力和服务群众效能。

二是落实党建带团建、保密工作有欠缺。整改情况：落实党建带团建、发挥党联系青年桥梁纽带作用、全面履行管团治团政治责任。一是加强阵地建设、增强团组织吸引力。加大力度，持续开展“青年之家”各类宣传教育活动，如消防安全知识培训，南雅中学实践课程等。强化青少年群体志愿精神培育，广泛开展青少年志愿服务实践。二是开展青年就业帮扶情况摸底，争取青年就业帮扶补助。对辖区内青年就业情况进行摸底，着重关注原建档立卡贫困户、非“双一流”高校的低收入家庭未就业青年，组织团干进行结对帮扶，有针对性地提供“就业帮扶礼包”。三是明确专人负责“青年大学习”工作，提高青年团员队伍理论素养。实行一周一调度，一周一通报，确保青年队伍素质不断提升。四是严格按照保密法规开展工作，进一步强化涉密人员管理、在岗人员培训等。

4、党务日常工作不规范。

一是基础工作不严谨。街道机关党总支与机关第一党支部部分年度工作计划雷同。整改情况：召开专题调度会，通报区委第三巡察组巡察反馈问题整改清单。机关党总支第一时间进行了自查，将通报的问题一一梳理，逐一整改。召开总支扩大会议明确从巡察整改阶段开始层层压实委员及下属支部骨干的主体责任；完善2022年机关党总支、机关一支部、机关二支部年度工作计划，明确总支年度工作目标及重点工作任务，立行立改，长期坚持。

二是落实按期换届制度不到位。整改情况：4月底机关党总支召开专题会议研究机关党总支换届选举方案，明确党员大会时间及会议议程。5月27日按程序选举产生机关党总支书记1名，副书记1名，委员3名；下属一支部、二支部均已按要求于7月份依程序完成换届选举。

三是民主评议党员不到位。2019-2020年，将12名预备党员纳入了等级评定，2名违纪党员等级评定不合理。整改情况：街道基层党建办组织召开巡察整改专题调度会，向各基层党组织通报区委第三巡察组巡察反馈涉及党建部分的问题，就党员民主评议相关党务业务知识再培训再强调，并将巡察整改问题落实情况纳入季度检查。各基层党组织传达学习会议精神，问题涉及的党组织已召开支委（党委、总支）专题会议研究整改措施，杜绝类似问题再次发生。

四是落实“三会一课”制度不到位。整改情况：街道基层党建办组织召开巡察整改专题调度会，向各基层党组织通报区委第三巡察组巡察反馈涉及党建部分的问题，就落实“三会一课”制度相关党务业务知识再培训再强调，并将巡察整改问题落实情况纳入季度检查。各基层党组织传达学习会议精神，问题涉及的党组织已召开支委（党委、总支）专题会议研究整改措施，杜绝类似问题再次发生。

五是发展党员不严格，不规范。整改情况：街道基层党建办组织召开巡察整改专题调度会，向各基层党组织通报区委第三巡察组巡察反馈涉及党建部分的问题，就发展党员相关程序要求、业务知识再培训再强调，并将问题整改落实情况纳入季度检查。各基层党组织传达学习会议精神，问题涉及的党组织已召开支委（党委、总支）专题会议研究整改措施，杜绝类似问题再次发生。

5、干部队伍担当意识欠缺，合力干事氛围不浓。个别班子成员、个别大办之间分工协作配合不够紧密，在处理违章搭建、噪音扰民、物业矛盾等12345市民热线工单时，存在推诿、不敢担当、消极应付等现象。整改情况：一是职责细化，明确分工，建立各大办交叉协作机制，形成工作合力。二是对12345市民热线、群众投诉等问题，积极与群众沟通交流，及时联系相关大办、社区（村）依法依规处理市民热线和投诉等，确保问题化解，群众满意率百分之百。

6、干部人事工作不规范。

一是班子成员分工与区委任命不匹配。街道党工委专职副书记分管财务、行政事务、应急值班等工作，未分管党建工作。整改情况：根据巡察整改意见和区委、区政府工作要求，结合工作实际，经9月13日党工委会议重新研究，由街道党工委专职副书记曾伟波主管党建工作。

二是干部日常管理、监督不规范。部分中层干部任职不规范，有发文但无党工委会议研究记录，任职发文时间与过会时间不一致。科以下干部因私出国(境)监管不到位。人事档案专项审核不及时。整改情况：根据巡察整改意见，进一步加强干部日常管理，规范任职发文、党工委会议研究等系列程序。按照区委组织部关于进一步加强因私出国（境）证件管理通知要求，加强科级以下干部因私出国(境)监管，立即造册登记，做得台账清楚，动态管理。及时开展人事档案专项审核工作，第一时间将新进干部人事档案送人社局和组织部进行专项审核，做得来一人，审核一人，归档一人。

三是雇员、员额等编外人员制度管理欠规范。基层党建办、公共服务办在员额人员管理方面存在分工不明、权责不清现象。员额人员档案管理不到位。社区工作人员年度考核不规范，考核结果运用不到位。社区员额人员违规借抽调现象依然存在。对巡察了解的有关干部问题线索和不良反映，已按照有关规定，移交区纪委监委、区委组织部有关方面处理。整改情况：一是明晰基层党建办、公共服务办在员额人员管理方面的工作职能，基层党建办主要负责与区委组织部对接做好社区书记县级组织部门档案备案管理等工作。制定出台《东山街道工作人员绩效考核管理办法》和《东山街道合同制人员管理办法》，不断优化考核体系，加强对社区员额考核评价，科学运用考核结果。二是针对街道现有员额人员的情况，制定东山街道社区专职工作人员员额管理办法，明确了员额人员进入程序、规范管理、薪酬体系、年度考核、退出机制等相关内容，细化了考核程序和考核等次，年度考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，考核等次为优秀的不超过参考人员的20%，并规定了具体条款和情形，做到了有据可依。同时对员额人员档案进行完善补充，做到了一人一档，资料齐全。对借调情况进行了明确，规定社区员额人员借调至其他单位工作时间超过半年的，一般不得定为优秀等次，杜绝此类现象的出现。

三、强化主体责任，注重常态长效

在今后工作中，东山街道将以此次区委第二轮巡察第三巡察组反馈意见整改落实为契机，提高政治站位，切实履行“党要管党、全面从严治党”的主体责任，全面提升管党治党能力和水平，为全面推动东山经济社会高质量发展提供坚强的政治保障。

一是强化政治担当，全面从严治党。坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。深入贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记考察湖南重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终保持党要管党、全面从严治党的高度清醒和自觉坚定，推动全面从严治党向纵深发展。全面落实街道党工委全面从严治党主体责任，落实街道纪工委对同级党委及其班子成员监督制度，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风持续好转。突出政治功能与服务功能的统一，走好以党建引领社会治理的新路子。

二是完善制度机制，突显常态长效。针对区委第三巡察组反馈的问题，深入研究分析，举一反三，倒查制度漏洞，围绕学习贯彻落实党的方针政策、着力解决民生实事、干部队伍建设等重点领域、重要环节，把具体问题解决方案固化为制度成果，形成靠制度管党治党的长效机制。注重巡察反馈意见整改落实成果的运用，标本兼治，严防反弹。对需要长期坚持的任务，紧盯不放，打好持久战，切实做到责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过。充分运用巡察成果，努力形成监督越抓越严、执纪越来越严、问责越来越严的巡察工作新常态。

三是清廉务实作为，全力推动发展。大力弘扬求实求效之风，进一步激发全街广大党员干部干事创业的热情，把巡察整改与街道的重点工作结合起来，着力在深入推进全面从严治党、营造良好政治生态上，在全面深化改革、加快建设发展上，在加强社会综合治理、维护社会大局和谐稳定上，在保障和改善民生、增进人民群众福祉上见实效，充分体现巡察工作的治本作用，实行常态长效管理，为全面推进“开放、高效、品质、幸福”的“东山新城”建设营造风清气正的政治环境。

中共长沙市雨花区东山街道工作委员会

2022年10月28日