2022年，在雨花区委、区政府的正确领导下，东塘街道学习贯彻习近平法治思想，坚持用法治思维加强基层治理，全面规范行政行为，大力提升履职能力，为街域社会和谐稳定与经济健康发展提供了良好的法治环境。现将2022年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化学习教育，提升队伍履职能力。党工委理论学习中心组把法治学习作为重要内容，做到年有计划、季有安排、月有主题，2022年理论学习13次，深入学习习近平在中央全面依法治国工作会议上发表重要讲话精神，学好用好习近平总书记《总体国家安全观学习纲要》《习近平谈治国理政》第四卷、《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等权威辅助读物，组织党政班子成员集中观看庭审直播，进一步提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力。组织在职在编干部参加“如法网”的学习考试，49人参加，通过率100%。

（二）完善制度体系，提升依法行政水平。一是坚持“一门受理”，增强依法履职效能。实行基层公共服务（一门式）全覆盖，完善“最多跑一次”清单，精简办事流程，避免群众办事“多头跑、来回跑、反复跑”。注重优化营商环境，全心全意当好“楼小二”，做到对接联络零时差、环境秩序零干扰、政策落地零折扣。充分利用窗口对外宣传功能，为前来办事或咨询的群众免费发放法律法规等宣传资料，在为申请人提供更好服务的同时，提高他们依法办事的意识。二是坚持政务公开，保证权力规范运行。全面落实政务公开制度，将群众普遍关注的热点问题和民生问题，通过会议、网络、公示栏、电子显示屏、干部宣传等形式向社会公布，征求群众意见，接受群众监督。对外公布投诉电话、设立举报箱，结合“12345”服务热线、市长信箱、网络问政等平台，及时回应群众诉求。2022年发布各类政府公开信息302条，其中，政务要闻235条，通知公告28条，政务文件5条，重大民生信息8条等，签收12345热线工单2444条，平均年回访满意率99.61%，解决率88.1%，全区月度综合排名5次全区第一，4次全区第二。三是坚持民主集中，确保决策科学高效。严格执行重大事项集体依法决策制度，坚持民主集中制，凡属重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用的“三重一大”事项，依程序、按规定由领导班子集体讨论决定。大力支持辖区单位、驻街科、所、队的工作，定期听取驻街党代表、人大代表、政协委员的意见建议，街道和辖区单位关系融洽和谐，领导班子思想统一，形成了推动工作的强大合力。

（三）营造浓厚氛围，提高全民的法律意识。一是广泛开展普法宣传教育。成立法治宣传教育领导小组，充分利用“国家安全日”“国际禁毒日”“八五”普法、“12·4”国家宪法日等重要法治宣传节点，深入小区、楼宇、学校，多形式、多载体开展宪法、安全生产、道路交通安全、禁毒等法治宣传，开展大学生送法下社区活动，依法严惩性侵害未成年人。开展“看好血汗钱 护好幸福家”的防范非法集资普法宣传活动。联合湖南通程律师事务所在砂子塘小学第六都校区开展“法治教育进校园，防性侵安全教育护成长”主题宣传活动。2022年累计发放法治宣传手册71128份，推送法治宣传短信17385条。2022年积极开展“法律六进”“反电诈宣传六进”等志愿宣讲活动100余场，普及群众15000余人次。二是充分发挥法律顾问作用。完善街道法律顾问制度，委托律师帮助街道起草、审核、修改行政、劳动人事等合同及回复函，指导街道处理各类矛盾纠纷、信访事项，为街道提供法律审查意见和合理性建议，有效预防法律风险。实施定期坐班制，每周二安排律师进街道司法所坐班，集中为街道各部门、社区和居民群众提供法律咨询服务。湘之说律师事务所共提供电话、微信法律咨询112次，提供现场法律咨询87次，为街道、社区疑难问题出具书面法律意见书13份，合同审查66份，参与会议10次，参与人民调解11起，开展户外普法宣传1次，现场值班41天。三是深入推进法治入户活动。在社区全面开展公共法律服务工作站点建设工作，深化“律师进社区”活动。根据雨花区司法局统一安排，街道聘请湖南通程律师事务所10个律师为街道十个社区提供法律服务，每个月10号，20号到各社区开展法律服务工作，参与矛盾调解工作。

（四）深化依法治理，保障社会秩序稳定。一是有效化解矛盾。采取人民调解、法院“一站式”工作室、司法局驻派出所调解室及律师参与的调解模式，推动构建大调解体系。每月定期组织各基层单位开展矛盾纠纷排查工作，对一些苗头性、倾向性问题，及时组织介入化解，避免矛盾升级。2022年一体化矛盾纠纷调解55起，重特大纠纷6起，达成口头协议49起，书面协议6起，为群众挽回经济损失60多万元。二是突出群防群治。将法治、德治、自治相结合，广泛动员辖区单位、业委会、社会组织、党员群众参与“平安东塘、法治东塘”建设。引导党员带头成立“小巷回声”居民议事会、“丁嗲嗲调解室”等，让矛盾纠纷及时化解在一线。培育了10支“红袖章志愿服务队”，将警务触角最大限度地延伸到了基层。坚持打击与防控相结合、防控与宣传相结合，将治安防控延伸到各个角落。三是社区矫正有序有效。在重要节点按照稳控要求对人员进行管理，信息化核查方面也加大管理力度。走访矫正人员跨区就业情况摸底。在安置帮教工作方面，对于重点管理的人员进行单独的管理记录，及时去监狱接回重点释放人员。2022年组织街道矫正对象普法宣传8次；走访社区矫正对象50多次；并对重点安帮人员进行摸底排查，排除再次犯罪风险。

二、存在的问题与不足

（一）队伍建设还需要加强。大多数干部职工没有受过系统的专业的法律学习教育，自身的法律综合素质和业务能力还不能全面适应依法行政的要求。因此，还需进一步加强干部队伍的整体法律素养和业务能力培训。

（二）普法宣传力度还不够。普法宣传氛围不够浓，宣传形式比较单一。受客观条件制约，普法活动的开展有时紧时松现象。不少居民群众法治意识较为淡薄，参与法治活动的积极性与主动性不高。而外来人员作为普法工作的重点和难点，针对他们的普法教育工作还需要加强。

三、下一步努力的方向

（一）全面从严治党，全面树立法治思维。始终坚持以习近平法治思想为指引，结合法治政府建设的工作要求，把街道的各项工作全面纳入法治轨道，不断提升党建引领基层治理效能。从严要求全体党员干部严守信念阵地，贯彻落实好中央法治建设精神和要求，带头尊法学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情。

（二）以上率下，大力强化法治学习。根据当前街域基层社会治理工作实际，以经济社会发展中的突出问题为导向，扎实抓好党员干部的专业法律技能和法律素养学习培训。定期组织街道、社区干部学法读法，重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国人民调解法》《中华人民共和国民法典》《物业管理条例》等法律法规，进一步提高党员干部，特别是执法普法工作者的业务能力和法律素养。

（三）力量下沉，不断深化法律服务。争取把“法律援助”打造成民心工程精品，主动推进法律服务“六进”活动，依托社区公共法律服务站点，对接妇联、残联、社保、劳动、信访等部门，为符合条件的群众提供法律援助。线上线下广泛进行法治宣传，使广大群众，尤其是社会弱势群体、务工人员、个体工商户等深入了解法律，在全街范围内营造浓厚的法治氛围。

（四）规范行为，提升依法行政水平。充分发挥法律顾问作用，邀请法律顾问对街道重大决策和重要事项进行风险评估，参与处置重大矛盾纠纷和突发性事件等，全方面参与并指导街道依法行政。建立健全各项决策制度，完善街道行政决策评估体系，有效提高依法行政、依法决策的质量和水平。加强街道执法普法队伍建设，与派出所、交警大队、司法局等部门联合，顺利推进执法改革举措。

（五）狠抓矛调，营造和谐社会环境。规范人民调解工作，依托街道、社区两级调委会组织网络，整合法律顾问、区法院“一站式”工作站等资源，全力加强辖区矛盾纠纷排查调处工作。同时，坚持常规排查与集中排查相结合，突出排查可能引发群体性事件和有越级上访苗头隐患的矛盾纠纷、历史遗留的疑难积案，并同步进行问题调处，力求排查一起，调处一起，化解一起。

四、其他需要报告的情况

无

长沙市雨花区东塘街道办事处

2023年1月8日