专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序贯彻到重大行政决策全过程，在法治的轨道上推动经济社会全面发展。深化政务公开，围绕重点领域和群众关心事项，主动作为，强化公开，加强信息发布频次、效率和质量。全年在政府网站上主动公开政府信息总计299条，其中政务动态158条，重大民生信息85条，通知公告、政策文件等其他56条。充分发挥法律顾问在依法决策中的作用，审查合同112份，参与会议20余次，接受咨询上百人次。

（三）坚持公正执法，营造良好法治环境

深入企业进行走访，全面排查安全隐患。一是全面落实双重预防机制。按照安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设要求。推动风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制覆盖至所有的生产经营单位。加强安全生产全过程管控，突出强化高风险作业现场管理。设立安全生产有奖举报机制，各企业（单位）在醒目位置张贴安全生产有奖举报告知牌。二是全面落实领导带队检查，常态化开展“零点行动”。把“零点行动”与打非治违、重点行业（领域）专项整治等工作有机结合，重点抽查辖区重点商圈、大型商业综合体等人员密集场所安全管控情况、夜市摊点等场所安全防范情况，紧盯道路交通、仓储物流、城镇燃气等重点领域和农安小区自建房等重要部位，持续开展安全生产隐患夜间排查整治。截至10月31日，共出动干部177人次，排查单位（场所）1348家次。其中，“多合一”和违规留宿场所409家次，移除床位23个；需要断电的仓储物流等生产经营场所45家次；居民小区30次，五小门店194家次，夜市摊贩318家次，娱乐场所11家次，其他场所158家次；抽查了183家次消控室夜间值班情况，现场发现并责令当场整改137处。三是全面落实行业监管责任。4-5月、9-10月街道两次聘请第三方安全生产专家对辖区35家工贸企业，9家危化品单位，3家烟花爆竹经营场所开展安全生产隐患排查整治。目前已排查问题532处（不含单位自查数67处），下达责令整改通知书30份，简易处罚9起，金额0.18万元。开展“多合一”及违规留宿场所消防安全检查，督促409家企业（门店）全面整改，消除隐患。督促社（筹）对四类高层建筑火灾隐患整改29处。协助教育线对辖区培训机构、幼儿园检查，共计10次，发现消防安全隐患11处，整改11处。联合物管办对辖区内物业公司进行季度考核，出台物业红黑榜，实施奖惩制度。四是全面落实宣传教育培训。1-3月份开展企业复工复产警示教育培训92场次，参训员工达700余人；开展消费培训演练43场次，结合燃气安全，防范一氧化碳中毒，开展“敲门行动”发放资料20000余份。提升了居民的应急处置能力。

（四）坚持司法为民，维护群众合法权益

一是推进社会矛盾化解。自觉践行以人民为中心的发展思想，继续坚持发展“枫桥经验”，深入开展纠纷排查，共组织“元旦”“春节”、全国两会、“五一”“七一”“十一”期间专项矛盾纠纷排查活动共7次。截至12月，我街成功调处矛盾纠纷44件，其中医疗纠纷1件，物业纠纷1件，合同纠纷5件，损害赔偿纠纷10件，劳动争议纠纷6件，其他纠纷21件，一共涉及金额近七百万元。二是深化普法依法治理。深入开展送法下乡、“三八反家暴”宣传、“3·15”国际消费者权益保护日、“6·26”国际禁毒日、《长江保护法》等主题法治宣传，大力宣传与人民群众生产生活密切相关的法律法规，比如扫黑除恶、防范非法集资、预防电信诈骗、食品安全、道路交通安全、保障农民工工资支付等与人民群众生产生活密切相关的法律法规，增强广大群众运用法律手段维护自身合法权益的意识和依法履行法定义务的自觉性。2023年，共开展各类法治宣传活动10余场次，发放宣传资料近5000份。同时，积极动员辖区“法律明白人”参与宣传普法，并做好2023年度同升街道国家工作人员学法考法工作。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）队伍建设还需要加强。大多数干部职工没有受过系统的专业的法律学习教育，自身的法律综合素质和业务能力还不能全面适应依法行政的要求。因此，还需进一步加强干部队伍的整体法律素养和业务能力培训。

（二）普法宣传力度还不够。普法宣传氛围不够浓，宣传形式比较单一。受客观条件制约，普法活动的开展有时紧时松现象。不少居民群众法治意识较为淡薄，参与法治活动的积极性与主动性不高。而外来人员作为普法工作的重点和难点，针对他们的普法教育工作还需要加强。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

街道党政主要负责人深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，不折不扣贯彻落实省市区法治政府建设有关要求，根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，努力统筹推进依法行政，保障辖区经济社会事业健康发展。认真落实领导干部年度学法的各项任务和措施，把法治理论、法律学问的学习列进领导班子成员及党员干部学习的重要内容。定期开展中心组学习，重点学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规；将法治建设纳进全街总体规划和年度工作计划，细化依法行政的相关任务，与经济文化社会进展同部署、同推动、同督促、同考核、同奖惩；准时议论解决法治建设工作中的有关重大问题，落实依法行政工作责任制，做到依法行政工作年初有打算、平常有检查、日常有活动、季度有小结、年终有考核；始终坚持民主集中制，严格执行重大行政决策法定程序，凡重大事项，严格遵循重大事项行政决策风险评估制度，在充分调查议论、广泛征求多方看法的基础上，充分保障公众知情权、参加权、表达权和监督权；建立健全政府法律顾问制度、发挥法律顾问职责作用。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

2024年雨花区同升街道将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，坚决落实中央、省委、市委、区委关于法治政府建设决策部署，认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，大力推进依法行政，努力建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。

（一）增强法治意识。深学笃行党的二十大精神和习近平法治思想，把学习贯彻习近平法治思想纳入全面依法治区年度计划，切实将学习成效转化为建设法治政府的生动实践，以实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，落实党政主要负责人述法制度，切实提高“关键少数”法治理念。

（二）严格规范程序。落实重大行政决策程序规定，增强公众参与度，提高专家论证和风险评估质量，加强合法性审查，完善决策程序的事前、事中监督和制约机制。持续深化综合行政执法体制改革，强化安全生产专项治理。对辖区的顽疾进行重点整治，逐一化解。坚持“四不放过原则”、以安全生产“打非治违”联合整治为抓手，对辖区隐患整改不力行为进行严厉打击，对重生产效率，忽视安全生产的企业及人员依法实施惩治，确保辖区安全形势稳定向好。

（三）优化营商环境。持续深化“放管服”改革，推动“双随机、一公开”监管全覆盖，推进“免罚轻罚”“首违不罚”等包容审慎执法。规范行政规范性文件管理，深入推进合法性审核和备案审查全覆盖，加强常态化清理，深化各环节评估，坚决纠正同法律法规规章相抵触、阻碍“激发市场主体活力”的行政规范性文件。

（四）推进全民普法。深入推进“八五”普法，大力开展大学生寒暑假送法下乡、“3·15”国际消费者权益日、农村法治宣传教育月、青少年法治宣传教育周、宪法宣传周等主题宣传活动。落实“谁执法谁普法”普法责任制。加强普法讲师团、乡村“法律明白人”、普法志愿者队伍建设。发挥法治文化的引领和熏陶作用。

（五）坚持源头治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，重点推动矛盾纠纷调解“一站式”服务中心建设和街道（镇）、社区（村）矛盾纠纷调解中心规范化、示范化建设工作。健全矛盾纠纷多元化调处机制，进一步推动人民调解、行政调解、司法调解协调联动，把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。