今年以来，黎托街道在区委、区政府的坚强领导下，围绕“项目大会战、产业大提升”工作主题，紧扣平安、稳定、发展协同推进的工作思路，积极扛牢“大街挑大梁”的政治责任与发展担当，较好完成“十四五”期间各项目标任务，现将工作情况总结如下。

一、2025年工作回顾

1.党建引领坚强有力。一是构建“街道—社区—网格—楼栋—单元”五级组织体系，将党支部建在网格上，全街59个小区组织覆盖率达95%、工作覆盖率达100%。体育新城社区白沙湾嘉园小区推动党支部、业委会、监事会等交叉任职，推选楼栋长和党小组组长，实现精细化治理，成功将昔日“脏乱差”治理洼地蝶变为雨花区“红榜小区”，相关经验获《人民日报》等主流媒体报道，引发广泛社会反响。二是全面推行“党员亮身份、党员联户”机制，通过悬挂“共产党员户”标识牌、集中公示党员承诺等方式，增强党员责任感。目前已有2400余名党员亮明身份，参与覆盖率达96%。此机制助推长赣铁路项目拆迁清零，促成青柠幼儿园、和风小学建成开学。三是健全“街道吹哨、部门报到”机制，确保复杂问题能够跨部门协同解决。组建以党员为骨干的39支志愿服务队，年均开展活动2000余场，服务居民10万余人次，形成互助友爱的良好氛围。

2.发展动能持续增强。年度完成固投45.7亿元，占全区比重15%；税收预计完成12.63亿元，占全区比重12.4%；商品房销售面积完成62.7万平方米，占全区比重36.5%，完成全年目标的175.5%；省（市）重点项目投资完成率、市重点项目开竣工率达100%，外街排名第一；服务业营收完成19.25亿元，预计同比增长168.92%，高于全区平均增速158.72个百分点；楼宇预计完成招商去库存约4.66万平方米，其中重点楼宇去化完成10064.3平方米，超年度目标151.6个百分点。新增规模企业17家，完成全年目标。社零、批零住餐指标均超额完成任务，尤其是批发业完成468.7亿元，约占全区比重48%，为全区经济发展贡献黎托力量。

3.重点积案有效化解。2025年以来，街道化解一大批重点信访个案及群体纠纷矛盾，省里交办的积案实现100%化解。整合各部门、调解线、律师服务、司法服务等专业力量，建立健全矛盾纠纷调处机制与综治中心，构建多元协同、高效闭环的基层治理体系，保障大局稳定。

4.征拆速度不断突破。2025年，街道9个土地项目结算890亩、腾地660亩，其中片区5号地、粟塘小学等历时十年的拆迁扫尾工作基本完成，展现黎托韧性。长赣铁路项目一个月内实现清零腾地，展现黎托速度，为国家重点工程项目顺利建设打下坚实基础。

5.项目建设强力推进。一是主要支撑项目顺利推进。雨润瑞府项目总投资88.9亿元，已完成投资37.7亿元（完成率42.4%），剩余投资额51.2亿元；华琚项目总投资20亿元，已完成投资19.1亿元（完成率95.5%），剩余投资额0.8亿元。作为街道固定资产投资的主要支撑源，2个项目建设进度平稳，各项施工按计划推进。二是潜力项目形势向好。中欣时代广场项目总投资21亿元，已完成投资12.8亿元（完成率60.9%）。长沙明昇三期项目总投资41.2亿元，现已完成投资19.7亿元（完成率47.8%），剩余投资额21.4亿元。2个项目“商改住”审批程序完成后，将会进一步盘活项目存量，释放更大经济动能。三是小型项目持续补充。平阳大厦、国体学校等项目虽投资体量较小，但数量多、分布广，涉及民生改善、环境提升等多个方面，正按既定目标稳步实施。

6.安全形势平稳向好。今年来，结合街道党政班子成员联点分工和业务分管，对辖区21个社区（筹委会、筹备组）、合作社1000余家企事业单位进行了分线监管，建立“周五一小时”全员全域安全排查整治机制，对大桥、合丰物流集散地开展“朝九晚十”巡查、季末联合整治工作，累计查处整治危化品83件、“三合一”341家次、其他隐患问题5237家次。全年火灾事故数同比下降16.18%、亡人交通事故数下降67%。辖区加油站、商业综合体、大型酒店、4S店等40家重点规模企业完成了生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制建设，同时正逐步向其他微小型企业示范推广。在圆满完成331家一般隐患单位销案的基础上，重大隐患已按时销案，城市运行隐患治理工作持续取得突破。

二、“十四五”工作回顾

1.攻坚克难促发展。“十四五”期间，街道攻坚克难、多点突破，全力推进大扫尾、大拆违，城市面貌焕然一新。五年来，街道共有建筑工地29个，目前雨润瑞府1-4期、中欣时代、华实领峯、平阳国际大厦等13个工地在建设中。愉景湾、青柠园、润和星河玥、合丰小学、长郡雨花中学、南雅双语中学、育新二小、花桥大厦、花桥商业广场、华实领峰一期、德奥悦东方、产投大厦、大桥社区酒店、伊景园、交职院、和景家园16个楼盘实现“零事故”完美交付。

2.凝心聚力保稳定。“十四五”期间，街道始终围绕信访矛盾化存量、去增量的目标，坚持源头治理与重点攻坚相结合，不断推进社会治理现代化。一方面守住稳定底线，圆满完成多个重要时期信访维稳工作。另一方面强化源头化解，五年来，处理中央、省委巡视组交办案500余件，有效解决了一大批群众急难愁盼问题，筑牢社会和谐稳定的第一道防线。

3.常抓安全守底线。“十四五”期间，街道坚持每月开展党政班子成员带队检查工作，对安全工作进行调度和讲评，每季度进行安全形势分析研判。此外，街道常态化开展安全生产“零点”行动，坚持每周安全大排查大整治行动、夜间安全巡查行动，每季度联合公安、市场、交通运输、消防等部门对农安小区重点场所开展联合整治。

4.一以贯之惠民生。“十四五”期间，街道货币回购安置涉及1055户，货币安置1394.25人，安置资金5.02907亿元。2023年12月以来，被征地农民保障住房和景家园小区共组织四次抓阄分房，涉及2036户、3655套房，安置人口共4368人。街道东澜湾社区创建为长沙市2023年度“绿色完整”AAA型居住社区。街道被评为2023年度全区食品安全工作先进单位。

三、2026年工作打算

1.明确“发展是解决问题的钥匙”观点，全力以赴拼经济。一是激活存量，推进项目建设。建立重点产业项目服务专班，确保迪空间、可孚医疗等项目按计划推进；全力协助保障好长赣线、粟塘小学、浏阳河智谷等项目建设；加快辖区内企业“商改住”调规工作，进一步盘活项目楼宇。二是扩大增量，重视招商引资。多与区商务、经开区、自贸区携手，开展联动招商，依托大桥、花桥、平阳等资产资源，力争引进一批符合街道定位、带动能力强、市场影响力大的优质项目。三是稳定变量，强化要素保障。加快土地征拆、宗地挂牌等进度，推进两安用地出让，强化后续支撑。

2.坚持“稳定压倒一切”原则，多措并举保稳定。一是主动排查。派出所、综治信访办加强上门走访，对可能产生的问题提前预警，确保各类事件及时上报、及时协调、及时处理。二是突出重点。关注重点利益群体及重点领域可能影响社会稳定的各类突出问题和矛盾纠纷，及时跟进工作措施，严防发生重大群体性事件和影响恶劣的治安问题。三是积极化解。坚持社区经济发展与信访矛盾化解是相辅相成的原则。建立“经济发展台账”“信访矛盾清单”，明确责任分工与时间节点，逐项推进落实；持续畅通群众诉求表达渠道，健全“接诉即办、闭环管理”机制，把矛盾化解在基层；通过采取积极走访、沟通交流、政策运用等措施，推动重点对象、群体的化解，积极解决存量矛盾，严防新增问题。

3.守牢“安全一失万无”底线，标本兼治消隐患。一是深入排查，摸清底数。严格按照各级安全生产工作相关要求，要重点突出消防安全、危化品、交通物流运输、燃气、高危作业等重点领域，辖区商场、酒店、市场和新兴业态等重点场所的安全管控。二是严格整治，扛牢责任。密切关注、研究分析有关事故教训，扎实推进高危行业、“两电”专项整治，发动群众开展“三清三关”，有效预防和减少火灾发生。三是加强宣教，增强意识。要综合运用微信、广播等手段加强灾害性天气预警和出行、消防、燃气等方面安全提示提醒，提高企事业单位和居民群众的安全防范意识和自救互救能力。

四、“十五五”工作打算

1.聚焦“动能转换”，打造经济新高地。针对土地资源日趋饱和、产业项目支撑不足的现状，推动经济发展从“要素驱动”向“创新驱动”转变。一是改变过去依赖土地出让的传统模式，大力发展总部经济、楼宇经济，以运达、集体自有资产等现有平台资源为依托，重点引进企业区域总部、高端酒店、专业服务机构，推动“流量”变“留量”，让每一寸土地产出更高效益。 二是将辖区内的高品质写字楼、商业综合体作为“垂直开发区”，针对辖区企业投资意愿不强的问题，围绕企业全生命周期需求，提供“一站式”服务，特别是为辖区内主要产业如商贸物流的上下游企业牵线搭桥，增强产业链的韧性和吸引力。

2.聚焦“融合共治”，探索转型期治理新路径。针对征地拆迁遗留问题多、新老市民融合难、基层堡垒作用待加强的复杂局面，以“化解、预防、赋能”为核心，构建共建共治共享的社会治理格局。 一是针对个别涉拆信访积案，坚持“一把手”包案，组建由街道、社区、法律顾问、党员先锋组成的“复合型”调解团队，在依法依规的前提下，探索多元化解决方案，坚持“三到位一处理”工作要求，积极引入社会救助、就业帮扶等柔性手段，用心用情推动“事心双解”，确保重点群体稳定。二是紧盯合丰片区等新一轮城市更新项目，将风险评估和群众工作贯穿于拆迁、规划、建设的全过程，充分健全畅通议事渠道，让群众在拆迁补偿、安置选址等关键问题上拥有更多话语权，从源头上预防和减少信访增量。三是深化党建引领“网格化治理”，推动资源、服务、管理下沉到网格。加强对村（社区）干部在应对群体性事件、运用法律政策、做群众思想工作等方面的实战化培训。积极探索“红色物业”“楼栋党小组”等模式，发挥党员带头作用，将党组织的服务触角延伸到每个小区、每栋楼栋，筑牢防集访、群访、越级访的第一道防线。

3.聚焦“本质安全”，筑牢城市运行防护网。针对老旧小区消防隐患、物流园区安全风险等突出问题，以“智慧赋能、源头管控、全民参与”为抓手，提升城市安全韧性。一是针对个别小区物业更换问题，由街道牵头，联合有关部门，指导社区依法依规成立决策机构，引入市场化、专业化的物业管理。同时，积极申请城市更新专项资金，以“试点先行、逐步推开”的方式，优先解决消防通道堵塞、设施老化等突出问题，为居民生命财产安全保驾护航。 二是对辖区内物流集散地、仓储门店建立“一户一档”的数字化安全档案，运用大数据、物联网等技术，推广安装智能烟感、视频监控等设备，实现对安全隐患的实时预警；联合应急、消防、交通等部门开展“利剑”行动，严查“三合一”违规住人、非法存储危化品等行为，倒逼企业落实主体责任。

长沙市雨花区黎托街道办事处     

2026年1月16日