圭塘街道2023年法治政府建设年度报告

发布日期:2023-12-29    来源:圭塘街道字体大小:

2023年以来,在雨花区委、区政府的科学领导下,在雨花区委全面依法治区委员会办公室的具体指导下,圭塘街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央、省、市、区关于法治建设的重大决策部署,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,确保了党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署,以及省市区关于法治政府建设的有关要求切实落到实处,不断把圭塘街道法治政府建设向纵深推进。

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

严格落实2023年度法治政府建设计划,针对2022年度法治政府建设中存在宣传方式不够、机制建设不够、队伍素质不够等问题,采取以下措施,有计划、有步骤、有重点地推进法治政府建设工作。

1、坚持科学谋划,加强法治建设组织领导。一是完善工作机制。街道党政主要领导坚持对全街道法治建设重要工作部署、对重大问题过问、对重点环节协调、对重要任务督办,成立了街道法治建设工作领导小组,统筹推进法治建设工作各项事务。二是细化工作目标。多次召开专题会议,细化全街道年度建设法治政府工作任务,有计划、有步骤、有重点地推进法治政府建设工作,保障全系统法治建设工作的顺利开展。三是带头学习法律。街道党政主要领导牢固树立社会主义法治信仰,深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等国家基础法律法规,带头参加“2023年国家工作人员学法考试”活动,为推进法治建设打牢法律理论基础。

2、坚持依法治理,规范推进依法行政决策。一是严格依法依规决策。贯彻落实《圭塘街道关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施方案》,严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序,对重大事项决策、重大项目安排、大额资金的使用,均经过街道工委会讨论,集体讨论率达100%,并由专人记录。二是深入推进政务公开。认真贯彻实施《政府信息公开条例》,利用街道门户网站,公开发布机构概况、规划计划、工作动态等信息。依法对征地补偿安置方案等重大行政决策事项均予以公开,接受群众监督。三是积极落实法律顾问制度。聘请上海建纬(长沙)律师事务所作为街道常年法律顾问,为我街道重大事项、重大决策、规范性文件制定、行政复议诉讼等提供法律意见和建议,推进各项重大决策部署合法合规,审查了《“童伴计划 公益托管”合作协议》、《韶山继红培训中心考务全流程协议》等合同文件。

3、坚持为民服务,建立公共法律服务体系。一是积极开展无偿法律咨询服务。在街道设立公共法律服务工作站1个,在15个社区设立公共法律服务工作点,为居民提供无偿法律咨询服务。二是着力推进矛盾纠纷化解。街道共建立人民调解委员会19个,其中街道调委会1个,社区(经济合作社)调委会18个,街道调委会设在公安派出所调解室1个。2023年以来街道各级人民调解组织共成功化解各类社会矛盾纠纷271件,疑难复杂纠纷9件,为群众挽回经济损失739万余元。三是广泛开展普法宣传活动。开展“利剑护蕾”、大学生暑假期间“送法下乡”、青少年法治宣传教育周等普法宣传教育活动、12.4宪法宣传日活动10余场。全街51名在职在编干部进行法治教育培训和法治能力考查测试,参学率100%,考法通过率100%。

4、坚持科学谋划,全面推行法治圭塘建设。一是做好法治政府建设。对标对表做好落实市委依法治市办实地督察反馈问题的整改工作,发挥街道办事处政府立法基层联系点作用,以此为契机助力知识产权保护和营商环境优化。二是规范行政执法行为。按照“谁主管谁负责、谁办理谁负责、谁审批谁负责”的原则,严格执行行政执法程序。2023年以来没有发生因违法或不当决策被上级机关责令纠正或撤销的情形,没有发生因依据违法决策作出的具体行政行为被人民法院判决撤销、变更或者确认违法的情形,也没有发生因违法执法或执法不当引发重大群体性事件的情形。三是做好行政应诉工作。严格落实省委依法治省办、省高院、省司法厅《关于进一步推进行政机关负责人出庭应诉的工作方案》的要求,2023年美洲故事小区业主委员会诉圭塘街道的行政案件,圭塘街道负责人按规定出庭应诉,尊重并执行人民法院生效裁判。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

1、法治意识还需提升。由于历史原因,部分干部的工作习惯和工作传统,与不断更新完善的法律体系、制度、规范要求有一定的差距。个别工作人员对建设法治政府的重要性和必要性认识不高,“重经济发展、轻法治思想”在一定范围还存在,有的甚至认为依法办事框框多、程序繁,不便于开展行政工作,不能较快体现成绩,还有的认为依法行政、建设法治政府只是某个部门的一项具体业务工作等。

2、法治素养还需加强。街道当前社会稳定形势总体向好,但也面临一些新情况新问题。各种因征地拆迁、环境污染、劳资社保、非法集资、涉法涉诉等引发的社会矛盾增加,对法治人才的需求更为紧迫。近年来,我街道大力引进法治相关人才,但由于新型矛盾纠纷增多、涉及领域广泛、调处难度增大,一部分工作人员的法律素质与法治建设的客观要求不相适应,运用法律知识解决问题的能力还比较欠缺,习惯性“以情感人、以德服人”,专业水平不高。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

1、加强组织领导,完善法治建设机制。成立了由街道党政主要领导任组长、分管领导任副组长、各部门负责人为成员的街道法治建设工作领导小组。充分发挥党工委在推进街道法治政府建设中的领导职责,办事处在推进街道法治政府建设中的主体职责,统筹推进法治建设工作各项事务,切实形成了主要领导负责抓,分管领导具体抓的法治建设工作格局。

2、明确目标任务,强化法治责任保障。街道党政主要领导坚持对全街道法治建设重要工作部署、对重大问题过问、对重点环节协调、对重要任务督办,多次召开专题会议,细化全街道年度建设法治政府工作任务,有计划、有步骤、有重点地推进法治政府建设工作,保障全街道法治建设工作的顺利开展。

3、发挥示范作用,带头学法守法用法。牢固树立社会主义法治信仰,坚持做带头学法、克己守法、规范用法的先锋和表率。按照“学懂、弄通、做实”要求,认真学习领会习近平总书记关于全面推进依法治国的重要精神和习近平新时代中国特色社会主义思想有关法治建设的战略部署,深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等国家基础法律法规,带头参加“2023年国家工作人员学法考试”活动,为推进法治建设打牢法律理论基础。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

1、提升认识,加强组织领导。要切实履行主体责任,围绕区委、区政府的中心工作,结合实际情况将法治政府建设任务细化分解,定措施、定责任、定标准、定时限,及时研究解决法治政府建设工作中的实际问题和困难,确保圭塘街道2024年度法治政府建设和“十四五”法治政府建设上下联动、整体推进、全面落实。

2、严格落实,强化制度建设。选拔法律专业人才充实干部队伍,在社区(经济合作社)以及街道中层干部选拔中,把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准,把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。在相同条件下,优先提拔使用,为法治政府建设提供高素质的人才队伍。

3、学法用法,提升人员素质。进一步落实党委(党组)中心组学法、干部法治培训、国家工作人员学法用法等制度,认真落实领导干部学法制度,制定培训学习计划,定期组织开展业务培训和法律学习,做到领导干部带头学法懂法用法。

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