2026年暑运时间自7月1日起至8月31日结束，历时62天。为全力应对暑运期间客流高峰，切实保障站区平安稳定、旅客出行舒适顺畅，特制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实中央以及省、市、区关于暑运工作的各项要求，紧紧围绕“扮靓省会窗口形象打造人民满意站区”总体目标，坚持以旅客为中心，进一步提升站区综合管理和服务水平，统筹做好暑运工作，全力保障群众平安便捷出行。

二、工作目标

围绕“扮靓省会窗口形象 打造人民满意站区”总体目标，站区各单位、各部门要充分发挥凝聚力和战斗力，进一步强化站区综合治理能力，切实做到“四优”：站区秩序优、出行保障优、环境品质优、旅客服务优。

三、工作步骤和措施

（一）动员阶段（2026年6月15日—2026年6月30日）

组织召开长沙火车南站地区暑运工作动员会，制定下发《长沙火车南站地区2026年暑运工作方案》，对2026年暑运工作进行安排部署。站区各单位要提高政治站位，及时传达贯彻暑运动员会精神，压实工作责任，确保暑运期间各项工作落实落细；要提前铺排谋划，制定应对极端天气、列车大面积晚点、安全生产事故、消防安全、暴恐事件等应急预案，提前备足人员力量和保障物资，定期组织开展应急演练，切实提升应急处突能力；要强化排查整改，前期聚焦消防安全、反恐防暴、道路交通、经营秩序、施工项目、设施设备等重点领域，集中开展大排查、大整治，对发现的问题及时督促整改，确保暑运期间站区平安、有序。

（二）值守维护阶段（2026年7月1日—2026年8月31日）

1.加强值班值守。各单位要配齐配强值班力量，24小时值班值守，严格执行领导带班制度，落细落实各项应急准备措施。执法单位要科学合理安排巡逻值守力量，按照特护期加强模式，强化一线值守，备足应急力量。站区各单位要加强联动，畅通信息报送渠道，如遇突发情况要第一时间报综管办值班室（联系电话：0731-85880581），确保突发事件处置及时有效；暑运期间由综管办牵头，每天早上9点在西广场执勤室召开碰头会，各驻站单位当天值班负责人应准时参会，统筹调度全天工作。

2.开展专项整治。暑运期间，各执法单位要提高思想认识，责任上肩，加强人员力量铺排，常态长效开展集中整治行动。治安大队、南站派出所要聚焦出站通道、出站大厅、网约车通道等重点区域，开展全覆盖巡查，并安排正式干警带队，对喊客拉客（如喊客坐车、拉客住宿、拉客扫码等）人员进行严厉打击；雨花交管大队高铁南站中队要加强花侯路、雨花大道等周边道路违停整治，加大抄牌锁车力度；铁路交警大队要规范落客平台车辆管控，开展湘秀路、湘风路违停整治；交通执法雨花大队、公共交通执法大队要加强地下停车场、落客平台、网约车区、出租车区、花侯路和雨花大道辅道等重点区域巡查，对“非法营运”车辆、违停接客的士及违规网约车严管重罚；城管要加强站区施工管理、流动摊贩、电动车违停乱放及“四乱”整治。各执法单位要密切配合、协调联动，定期开展联合整治行动，维护良好秩序，为旅客营造和谐的出行环境。

3. 提升安全水平。按照中央、省、市、区安全生产会议及有关文件精神，按照“三管三必须”认真落实企业主体责任和安全监管责任，重点聚焦消防、施工、用电、交通、客流等情况，加强巡查排查，及时发现并消除安全隐患。各单位部门要结合实际，制定并完善消防、反恐防暴、防涝排渍、设备故障、延误晚点等各类应急预案，确保应急预案可执行、有成效；公安、武警、特警加强重点区域巡逻，做好暴恐事件、群体性事件等突发事件的预防处置；业主单位和物业部门要严格按照应急方案落实工作举措，做好应急物资保障，成立暑运特护期应急队伍，加强值班值守，及时开展小规模应急演练，提升应急能力与实战水平；应急队伍应严格按照15分钟内赶到站区处置突发事件的要求，随时做好应急准备。

4. 靓化窗口形象。各物业保洁单位要切实落实“六清两补”（清垃圾、清堆物、清沟渠、清花坛、清油污、清死角，补设施、补绿化）要求，定期开展“大清洁、大清扫、大维护”活动，暑运期间加强动态保洁、设施维护补损，加强建筑物外立面清洗，加强亮化、绿化设施维护，确保站区干净整洁。特护期间，厕所、东西落客平台、通道大厅、东西广场、地下车库、地铁站和黎托汽车站等区域，要适当增加保洁力量，提高巡扫频率，保持干净整洁的窗口形象。东山环卫所要增加垃圾转运频次，保证站区垃圾及时运送出站。

5. 优化接驳服务。高铁、地铁、公交、长途汽车、出租车、网约车、航站楼、磁浮等客运部门单位要做好旅客的换乘接驳服务，如遇高铁列车晚点、夜间增开列车、高峰期大客流等情况，严格按照《长沙火车南站地区应对大客流应急工作机制方案》和《火车南站地区重大节假日夜间旅客接驳方案》及时启动应急预案，强化运力调度、增加发车频率、延长运营时间，确保旅客顺畅出行。交警部门对站区周边道路展开交通疏导，尤其是在高峰时段，要加强人员值守，保障站区周边道路交通顺畅；业主单位要进一步优化车库引导标识，制定高峰时段疏导方案，并要求其物业公司增强人员疏导力量，确保车辆快进快出。

6. 优化志愿服务。持续深化“复兴号”高铁志愿服务联盟工作，不断提升志愿服务水平，强化与学校、社会、企业合作共建，壮大志愿服务力量，在东西服务台、出站大厅、扶梯、售票处等重点部位安排志愿者，为旅客提供咨询引导、购取票指导、行李搬运等服务；同行者要加强志愿者队伍管理，科学安排专职志愿者队伍开展志愿服务，志愿服务台工作时间要与高铁列车同步，并做好“日行一善”“3小时志愿服务课”的组织管理工作；铁路、地铁、公交、同行者等单位要持续开展“畅行长南·爱心接力”活动，为老、弱、病、残、孕等行动不便的旅客提供温馨服务，让所有来长旅客都能感受到“雷锋家乡”的热情。

7. 浓厚宣传氛围。要加强与宣传、网信等部门的对接沟通，精心组织暑运宣传工作。加强对暑运舆情监测与监管，建立舆情监测与预警机制，科学研判分析，严防发生重大负面舆情；通过广播、电视、新闻等媒体及时发布列车停运、正晚点信息并告知站区禁停、禁行的路段、区域，引导旅客选择合理出行方式；加强站区好人好事、旅客服务等优秀事迹的宣传报道，讲好站区暑运故事，传播正能量。

（三）总结阶段（2026年9月上旬）

各单位要在暑运结束后，认真总结在暑运工作中存在的不足，及时整改工作中存在的突出问题，提炼暑运中的亮点工作以及具有代表性的工作措施，形成行之有效的一系列好做法、好经验，建立常态长效机制，为明年的暑运工作打下坚实的基础。

四、工作要求

1. 提高认识，统一思想。各单位、各部门要充分认识暑运工作的重要性，按照《长沙火车南站地区2026年暑运工作方案》，根据各自职责分工，认真制定本单位暑运工作方案，并安排好人员力量，确保可执行、有成效。各相关部门单位将本单位暑运工作方案和暑运期间值班备勤表（包括夜间值班表和应急值班表）加盖公章于6月30日前交综管办（联系人：李清晗，电话：85880521，邮箱：cshcnzdqzgb@163.com）。

2.严密部署，压实责任。各单位、各部门要严密部署暑运工作，压实责任。铁路部门要增派工作力量，加强旅客进出站的秩序维护和旅客服务，并做好夜间地铁、公交等运营情况的提醒，方便旅客合理选择出行方式；市、区相关责任单位要抽调力量支援火车南站地区暑运工作；市、区相关执法单位要加强暑运期间的值班备勤，严格落实领导带班制度。

3. 紧密配合，加强联动。暑运工作是一项管理服务的系统工程，各单位、各部门要在严密内部组织的基础上，强化单位间沟通协调，要统一思想、密切配合、加强协作、互通信息，坚持暑运“一盘棋”思想，全力以赴为暑运保驾护航。各单位组织要加大对坚守暑运工作一线职工的关怀与慰问，增强广大干部职工的认同感，激发参与暑运工作的热情。

4.强化督查，确保落实。各单位、各部门依据自身职责有序开展暑运保障工作，进一步完善落实督查督办制度，切实做到分工明确、责任到人，确保问题处理及时有效；严格落实值班备勤制度，严格履职、文明执法，确保各项工作有效开展。市、区督查室将在暑运期间组织专项督查与暗访，火车南站地区综管办将牵头，加强日常督查并将督查情况向上级相关部门单位通报。

附件：长沙火车南站地区2026年暑运特护期责任分工

附件

长沙火车南站地区2026年暑运特护期责任分工

（排名不分先后）

广铁集团长沙南车站（客运车间、票务车间、安检车间）：做好长沙火车南站客运组织工作，收集、整理和综合分析高铁列车开行情况、客流量以及列车正晚点等相关信息，做好客流预判和综合分析，及时发布特护期客流信息和动态，共同做好旅客分流、综合服务、新闻宣传、舆情处置和应急工作；加强站内设施设备的维护，保持站内环境卫生整洁，提升旅客服务水平，为旅客营造便捷、舒适的出行环境。

长沙火车南站地区综管办：负责协调、指导和督促长沙火车南站地区2026年暑运特护期工作，制定《长沙火车南站地区2026年暑运工作方案》；及时报告、处理特护期工作中遇到的重大问题；协调和统筹站内与站外的管理资源和力量；加强长沙火车南站地区综合管理，联合督查各部门单位的落实情况；负责特护期有关信息的收集和发布。

长沙铁路公安处长沙南站派出所：做好长沙火车南站的治安管理工作，打击违法犯罪行为，维护火车南站的购票、进站、安检、出站秩序和公共安全，加强站区反恐防暴工作，加强反恐防暴演练和巡查值守，做好各类突发事件应急处理工作，积极指导和督促各业主单位落实反恐防暴主体责任。加大对站区喊客拉客、喊客住宿、带客进站等扰乱站区治安秩序违法行为的打击力度。

长沙铁路公安处交通管理支队、雨花交管大队（高铁南站中队）：负责长沙火车南站地区落客平台、匝道及周边道路的交通管理，维护交通秩序，保持道路畅通；严格查处站区车辆违停、电动车乱停乱放等违规违法行为；掌握道路交通动态，及时反馈交通信息；高峰时段加强警力配备，积极开展交通疏导，做好交通应急分流，确保车辆快进快出。

长沙铁路公安处特警支队、市巡特警支队（雨花大队）：加强对长沙火车南站地区日常巡查的力度，打击扰乱站区公共秩序行为；切实提升反恐防暴、社会面治安、维稳处突快反能力，对暴恐事件、旅客纠纷、械斗、闹事等重大突发性事件及时处置，全力保障长沙火车南站地区平安稳定。

广铁集团湖南联创公司：加强对站区电路电线、电梯和消防器材等设施设备的巡查检查，对出现问题的设施设备及时进行修理和更换，确保特护期间站区设施设备正常运转。

广铁集团长沙房建公寓段：加强站区排水排污管网、排水排污泵、地砖墙面、灯光等基础设施巡查检查，及时疏通积水积污阻点，对存在故障的基础设施及时进行维护。

广州瑞威湖南分公司：加强站区门店管理，督促落实“门前三包”工作，完善门店“三防”设施，履行“三管三必须”安全生产责任制，加强站内候车大厅、出站层商业区域的管理；在红眼列车开行时段，确保门店正常运营，为夜间到站旅客提供休息场所以及保障食品和热水供应。

广东铁青国际文化旅游集团有限公司：负责车站内商业、公益广告宣传，确保内容新颖，符合湖南省市区宣传部门各项要求；积极开展志愿服务，提升服务品质，保障旅客温暖出行；负责站区所有服务台的国际国内游、旅游专列等相关旅游事宜。

市轨道建设公司、长沙自贸投资发展集团有限公司：履行主体责任，做好责任区域安全生产工作；加强责任区管理维护，确保设施设备正常运转；进一步规范停车场管理，确保车辆进出安全通畅；对电梯等设备提前进行检修、维保，确保正常运转；设置两个旅客滞留安置区，在旅客大面积滞留时，能容纳旅客不少于5000人；督促物业公司在客流高峰期间增派人员力量，加大责任区域清扫保洁、绿化提质、安全巡逻、秩序维护的力度，确保干净整洁、安全有序。

市轨道交通运营有限公司：严格落实安全生产主体责任，做好地铁站日常消防和安全巡查，发现安全隐患及时整改，确保责任区域安全稳定；加强责任区管理维护，确保各类设施设备正常运转；加强区域内卫生保洁工作，进一步提升旅客服务质量，给广大旅客营造温馨的出行环境；严格按照《火车南站地区重大节假日夜间旅客接驳方案》要求，在客流高峰时段根据客流情况，适时缩短地铁发车间隔时间和延长运营时间。同时，地铁在特殊情况下按《长沙火车南站地区应对大客流应急工作机制方案》运营，保障旅客顺畅出行。

磁浮高铁站：做好旅客接驳工作，确保旅客有序出行；切实做好安全生产工作，确保旅客安全；加强责任区管理维护，保持设施设备正常运转；增派人员力量，加大责任区清扫力度和安保巡查力度，确保整洁有序。

市交投龙骧集团（黎托汽车站）：严格落实安全生产主体责任，加强对进出车辆的安全检查，协调做好对黎托客运枢纽大楼日常消防和安全巡查；加强责任区管理维护和卫生保洁，确保设施设备正常运转；设立问询台，提供咨询服务，增派志愿者开展志愿服务活动；加强对运营车辆和工作人员的管理，规范停车和服务行为；针对夜间加开临时列车，做好预判预备，加强旅客滞留时的运力调配工作，满足夜间临时加开列车旅客出行的需要。

长沙黄花国际机场磁浮航站楼：做好城市航站楼内旅客咨询、引导、值机办理、行李托运等服务工作。

武警执勤三大队（执勤十六中队）：制定特护期武警驻站工作方案，组织安排好特护期间武警在火车南站地区保卫值守工作，联合公安部门开展巡逻，扎实维护站场秩序，及时坚决处置暴恐等突发事件，保护旅客生命财产安全。

长沙市城市公共交通事务中心：负责做好站区内地铁、公交车、出租车、网约车等公共客运的监督和管理；加强与铁路部门对接，及时掌握客流信息及夜间加开列车情况，安排专人负责地铁、公交车、出租车、网约车等综合运力的协调，接驳旅客顺利出站。建立完善应急保障机制，在特殊情况下协调适量的公交车和出租车应急备班，确保旅客不滞留或滞留能及时疏散。

市交通运输综合行政执法支队（雨花执法大队、公共交通执法大队）：负责管理出租车、网约车区域秩序，有效引导车辆进出站区，确保有序载客、送客；查处客运站场周围无证经营、超范围经营和不按核定线路经营等违法行为，重点打击出租车、网约车违停等客、随意揽客、拒载、“翘尾”、加价等违规行为；针对夜间加开临时列车，安排专人在出租车、网约车区域值守，维护出租车、网约车候客区域夜间正常秩序；联合交警部门加大对花侯路和雨花大道辅道违停接客、非法营运的打击力度。

市轨道消防救援大队：组织开展消防安全检查，对存在的问题及时处置，督促消除隐患；督促指导各业主单位做好消防应急处置演练和培训，提高站区单位火灾扑救能力。

区人武部：组织民兵应急力量；担负应急处置力量预备队，随时做好配合武警应对、处置较大突发事件的准备。

区委宣传部（融媒体中心）：做好2026年火车南站地区暑运特护期宣传总体工作方案，组织媒体单位对站区特护期有关信息进行对外宣传；协助收集、整理各主流媒体有关站区特护期工作的报道，防控负面报道，维护营造火车南站特护期良好氛围。

区委政法委：组织、协调、指导站区维护社会稳定工作、社会治安综合治理工作等；组织牵头调查、处理站区涉黑涉恶、暴力抗法事件；加强源头治理、系统治理，牵头组织各部门对长期在站区从事喊客拉客、喊宾馆住宿，扰乱站区社会治安秩序的重点人员进行打击处理，确保站区各政法部门正常开展工作；依法组织开展执法监督工作。

区委网信办：加强监测特护期长沙火车南站地区舆情信息，及时指导对负面舆情进行有效处置。

区委社工部：负责协调、指导、支持火车南站地区志愿服务的派驻、培训、保障等工作。

东山街道：做好社会治安综合治理、突发事件、群体性事件等应对处置工作，准备20人的应急增援力量。

区民政局：做好暑运期间长沙火车南站地区精神病人、流浪乞讨人员的救助、管理、运送等工作。

区文体旅局、区应急局、区市场监管局、区城管执法局：按各自职能职责，安排专人值守、巡查，维护火车南站旅游、安全生产、物价、城管等方面正常秩序。

区公安分局治安管理大队：负责做好东西广场反恐防暴与联勤联动工作，加强反恐防暴演练，强化东西广场及职责范围内巡逻值守，做好各类突发事件应急处理工作，积极指导和督促各业主单位落实反恐防暴主体责任。负责火车南站地区治安防范和管理工作，打击违法犯罪行为，及时调处辖区治安纠纷，协同民政、城管部门开展站场救助，切实维护站区的秩序和公共安全，对长期从事喊客拉客、宾馆住宿的重点人员进行重点打击。

区公安分局东山派出所：加强与火车南站公安力量联动，对在站区从事喊住宾馆的行为进行约谈、警告，对站区周边宾馆存在的违规违法行为开展执法。

市公共交通（轨道）公安局汽车南站派出所（黎托中队）：依法对黎托汽车站、公交车站危害社会治安秩序行为的治安案件进行查处，加强辖区反恐防暴安全检查，督促责任单位进行隐患整改。重点打击黎托汽车站入口喊客拉客乱象，保障站区秩序干净清爽。

市公共交通（轨道）公安局黎明派出所：依法对磁浮火车南站危害社会治安秩序行为的治安案件进行查处，加强辖区反恐防暴安全检查，督促责任单位进行隐患整改。

市公共交通（轨道）公安局光达派出所：依法对地铁火车南站危害社会治安秩序行为的治安案件进行查处，协同处置反恐防暴事件，配合支援站区警力打击各种违法活动，保障站区周边社会治安有序，督促责任单位进行隐患整改。

区城管综合执法大队（火车南站中队）：负责辖区城市管理工作，制止站区范围内乱搭乱建和不按规定进行报备施工的工程项目。加强施工场地管理，督促站区建筑垃圾清理；拆除新建户外广告和违章建筑等；加大对站区内流动摊贩查处的力度；及时劝阻流浪乞讨人员；负责查处站区周边人行道上的车辆乱停乱放行为；严格查处各单位及经营门店违反“门前三包”及城市管理规定的行为，严格查处乱吐、乱扔、乱倒、随地便溺“四乱”行为。

区市容环境卫生维护中心（东山环卫所）：做好火车南站地区的市容和环境卫生管理工作；每天适当增加垃圾转运车辆数量和延长垃圾收纳时间，确保垃圾及时清运；及时清扫、处理各种垃圾，定期组织清洗东西落客平台、上下匝道和周边道路；加强与火车南站站内保洁部门的协调配合，共同做好相关区域环卫工作。

区市政设施维护中心：负责对火车南站地区的主次干道、东西落客平台匝道、人行道、排水管网等市政设施的维护和管理工作。

区园林绿化维护中心：负责火车南站地区的周边道路配套绿地管理与维护，对站区花卉造型进行适当补种优化。

广铁集团长沙南车站、市轨道建设公司、长沙自贸投资发展集团有限公司聘请的物业公司：负责各自区域内的保洁、环境维护、安全生产等，认真履行与驻站单位的契约职责。

恩安华保安：负责责任区域的安全保卫工作，加强巡查，协同公安部门做好应急处突工作。

同行者社会工作服务中心：按要求开展好志愿服务工作，重点做好“红眼列车”运行期间旅客服务工作。

长沙火车南站地区综合管理办公室

2026年6月15日