2025年“国庆”“中秋”特护期为9月30日至10月9日，共10天。据铁路部门预计，期间发送旅客192万人，日均发送旅客19.2万人，同比2024年增加4.3万人，增幅2.3%。客流高峰期预计为9月30日下午、10月1日及10月8日，其中，10月1日预计发送旅客21.4万人。为有效应对客流高峰，保障旅客出行顺畅，特制定本方案。

一、背景意义

“国庆”“中秋”假期客流高度集中，早出行与晚间到站时段尤为显著，瞬时客流增大，道路承载能力不足，易发交通拥堵。高峰期运力紧张问题突出，旅客打车难、候车时间长，加之车辆违停接客等现象，进一步加剧交通压力。同时，站区喊客拉客、非法营运等乱象屡禁不止，环境保洁压力大，整体服务品质有待提升。长沙火车南站作为省会重要窗口，市委、市政府高度重视，其秩序与环境问题事关城市形象，易引发舆情关注。各驻站单位须高度重视、协同发力，全力保障特护期旅客出行顺畅、站区运行有序。

二、工作目标

围绕“扮靓省会窗口形象、建设人民满意站区”总目标，整合各部门力量，坚持以旅客为中心，全面提升综合治理能力，实现道路畅通、秩序井然、环境整洁、服务优质，确保旅客舒适满意出行，进一步擦亮窗口形象。

三、工作步骤及举措

（一）前期铺排（2025年9月30日前）

组织召开特护期工作调度会，印发本方案并部署落实。各单位须提高站位、压实责任，提前制定交通保畅、运力接驳、秩序整治、环境卫生及服务保障等专项方案，确保各项工作有序推进、细致落地。

（二）工作举措（2025年9月30日—10月9日）

1．加强值班值守。各单位严格执行24小时值班和领导带班制度，配强值守力量，做好应急准备。执法单位按加强模式安排巡逻值守，备足应急力量。强化部门联动与信息畅通，突发情况第一时间报综管办值班室（电话：0731-85880581）。特护期期间，由综管办牵头，每日9:00于西广场执勤室召开碰头会，各驻站单位值班负责人参加，统筹调度全天工作。

2．加强交通保畅。交警部门增派警力、科学布岗，在客流高峰时段加强对落客平台、花侯路、雨花大道等重点路段疏导，重点聚焦花侯路地下停车场南出入口及雨花大道辅道沿线，运用灯控与临时管控等措施保障畅通。重点围绕花侯路曲塘路口、花侯路湘风路口、花侯路湘秀路口、雨花大道曲塘路口、雨花大道辅道曲塘路至湘秀路段、雨花大道湘风路口等点位，做好引导分流，高峰时段引导花侯路车辆分流至湘秀路进站，缓解交通压力。交警、交通部门联合整治违停，对花侯路、雨花大道违规停放车辆依法处罚。交通部门加强网约车、出租车候客点秩序监管，打击黑车、拒载、加价等行为；约谈网约车平台，在雨花大道南站路段设置电子围栏，严禁网约车在路边等单、接客。轨道物业增派停车场安保力量，配合交警疏导内部交通，遇严重拥堵时启动应急放行方案，确保车辆快进快出。

3．强化运力接驳。完善铁路、地铁、公交、出租车、网约车联动机制。长沙南站及时共享列车运行与客流数据，协调高铁在到站前播报地铁、公交等信息，引导旅客合理选乘。地铁根据客流延长运营时间，加开疏解列车，实现与高铁到站精准对接；交通部门加强出租车、网约车调度，保障高峰运力充足；公交开设“夜间巴士”，定向疏解到站旅客。

4．提升环境品质。一是要提升卫生品质。物业单位要提高保洁标准，增派保洁人员，开展“大清扫、大清洗”行动，加大站台、候车室、出站通道、出站大厅以及东西广场等区域的清扫频次，尤其要紧盯卫生间，安排专人值守，清扫及时，做到干净整洁。二是要提升秩序品质。公安部门要切实维护辖区的治安秩序，加强警力铺排，开展巡逻值守，提升“见警率”；加大对站区“喊客拉客”行为的管控与打击，对滋事扰事、聚众喧哗等现象严厉打击，保障旅客平安出行。城管要加强站区“四乱”整治，重点整治流动摊贩、电动车违停乱放、人行道车辆违停等乱象，为旅客营造和谐的出行环境。三是提升服务品质。加大志愿者招募力度，安排充足力量为旅客提供咨询引导、购票指导、便民服务等，铁路、地铁、公交、值机航站楼、同行者等部门要联合开展“畅行长南、爱心接力”服务，为老、弱、病、残、孕等重点旅客提供轮椅接送服务，让旅客一下车就能感受到雷锋家乡的热情与温暖。

5．强化应急处突。武警、特警要加强力量铺排，开展巡逻值守，视情况延长巡逻时间，切实维护站场秩序，果断处置暴恐等突发事件。站区各部门单位要制定好应急处突预案，组建应急队伍，畅通紧急信息通报渠道，做到突发事件早发现、早报告、早处置，确保站区平安稳定。

6．加大宣传引导。铁路要适时通过12306为旅客发送乘车提醒，交通部门要协调网约车平台公司，让司机提醒旅客充分预留时间，提早出发。南站和交通部门要联系电视、广播等媒体，即时播报长沙南站周边道路情况，提醒旅客合理安排出行时间及乘坐公共交通工具出行。增设引导标识及广播提醒，引导旅客在高峰时段合理选择公共交通工具离站。各单位要关注抖音、小红书、问政湖南等媒体，适时做好舆情监测，对12345市民热线反映的问题及网络舆情等及时处置、反馈，降低发生大面积舆情的风险。

（三）总结提升（2025年10月9日—10月17日）

各部门单位要在“国庆”“中秋”特护期结束后，认真总结工作中存在的不足，及时整改问题，并提炼工作中的亮点以及行之有效的举措，总结出一系列好经验、好做法，建立常态长效机制，为应对节假日客流高峰打下坚实基础。

四、工作要求

（一）强化工作铺排。各单位要充分认识“国庆”“中秋”特护期工作的重要性，切忌麻痹大意，要根据各自职责分工（见附件），周密部署，增派工作力量，制定切实可行的工作方案和值班安排表，并报综管办综合管理部（联系人：刘亦纯，电话：85880521，邮箱：18641680@qq.com）。

（二）强化责任落实。各部门单位要压紧压实工作责任，将工作任务细化分解到具体岗位和个人。各部门单位的主要负责同志要切实担负起第一责任人责任，亲自抓、带头抓，确保各项工作有序推进、取得实效。

（三）强化协同配合。各单位要在严密内部组织的基础上，注重加强相互间的协调沟通，团结协作，密切配合，坚持“一盘棋”的思想，同心同向、合力共为，全力为“国庆”“中秋”特护期保驾护航。

附件：责任分工

                    　　长沙火车南站地区综合管理办公室

2025年9月24日       

附件

责任分工

（排序不分先后）

长沙火车南站地区综管办:负责做好统筹协调工作，制定《2025年长沙火车南站地区“国庆”“中秋”特护期工作方案》，强化值班值守，9月30日、10月1日、8日全体干部职工坚守站区，分网格做好协调、引导、旅客服务等工作。负责对接地方政府，做好舆情监测反馈、信息报送等工作。负责督促同行者社会工作服务中心招募充足志愿者在站区开展志愿服务。

广铁集团长沙南车站:畅通信息共享机制，每天下午4点前及时发送列车开行计划及客流预测数据，如有晚点车及时通报。通过12306为旅客发送乘车提醒，让旅客预留充足时间出发乘车。加强与地铁、公交等部门联动，提前在高铁上、出站口播放地铁、公交开行时间及线路等信息，引导旅客乘坐公共交通工具出行。客流高峰时段，在出站口、换乘大厅安排人员值守，开展旅客疏导并提供咨询服务。督促保洁单位增加保洁力量和保洁设施，加大清扫频次，提升卫生间保洁保准。对站内扶梯、电梯等设备做好检修、维保，确保“国庆”“中秋”特护期运转正常。

市交通运输局（综合交通处、城市公共交通事务中心、市公共交通执法大队、市交通执法雨花大队）:市交通运输局统筹协调各交通部门，在运力调度、出租车、网约车监管以及行政执法等方面给予大力支持。城市公共交通事务中心负责根据客流到达情况及时调度出租车、网约车，确保站区运力充足。市公共交通执法大队负责加强网约车、出租车候车点秩序维护，打击“拒载”“加价”等违规行为，协调网约车平台公司在雨花大道长沙南站路段设置电子围栏，严禁网约车在路边等单、接客。市公共交通执法大队、市交通执法雨花大队加强力量铺排，和交警开展联合执法整治，对花侯路、雨花大道、落客平台的网约车、出租车违停接客、黑车拉客等行为进行严管重罚。

市公安局交警支队铁路交警大队、区交警大队十中队：加强警力铺排，制定排班表，加大交通疏导、违停执法力度，保障站区及周边交通循环畅通。市公安局交警支队铁路交警大队负责东西落客平台交通疏导，引导车辆有序下客并快速驶离，加快落客平台车辆流速。区交警大队十中队负责站区周边道路交通疏导及违停整治，在早出行高峰时段，引导花侯路车辆至湘秀路进站，减轻落客平台交通压力；加强花侯路地下停车场南出入口的交通疏导，在客流高峰时段临时封闭南入口，引导车辆从北入口进入；加大花侯路、雨花大道违停车辆管控力度，加强客流高峰时段警力布置，对违停车辆进行劝离、抄牌，保障周边道路交通顺畅。

市轨道交通运营有限公司：根据铁路共享的列车开行计划及客流数据，提前研究地铁延长运营时间及加开疏解列车方案。根据客流到达情况，在夜间23：00-24：00时段，加密发车班次，疏解列车开车时间与高铁到站时间精准对接，保障进入地铁站的旅客全部接驳离站。

市公交运营公司：备足夜间班次司机和车辆，开行“夜间”公交专线，优化行驶线路，在客流高峰时段，采取“人满即走”或“15分钟一班”的发车模式，疏散凌晨到站的旅客。

市轨道物业：加强地下停车场管理，在车库出入口、关键通道增派安保力量，开展交通疏导，并设置清晰的标识标牌，引导车辆有序进出，防止车辆交叉拥堵。在地下停车场因车流较大发生严重拥堵时，启动车辆放行应急方案，加快车辆通行速度。增派保洁力量，定期开展“大清扫、大清洗”，加大公共区域清扫频次，尤其是要加大卫生间保洁频次，及时清理小广告，确保干净整洁。对电梯提前进行检修、维保，确保“国庆”“中秋”特护期电梯运转正常。

长沙铁路公安处长沙南站派出所、区公安分局治安管理大队：负责站区及东西广场治安秩序维护，增加警力开展巡逻值守，切实提升见警率。加大对站区“喊客拉客”行为的管控与打击，对滋事扰事、聚众喧哗等现象严厉打击，保障旅客平安出行。

长沙铁路公安处特警支队、市特巡警支队雨花特巡警大队：依托联勤新模式，每日固定开展2次站内外交叉巡逻，畅通信息渠道，同步警情动态、共享防控重点，提升“见警率”。

武警执勤十三中队：负责做好“国庆”“中秋”特护期期间的保卫值守工作，与公安部门开展联合巡逻，切实维护站区秩序，果断处置暴恐等突发事件。

市公交治安分局黎托中队：依法对黎托高速汽车站、公交车站危害社会治安秩序行为的治安案件进行查处，切实维护辖区的治安秩序，加强反恐防暴安全检查，督促责任单位进行隐患整改。对黎托汽车站入口的“喊客拉客”人员进行重点打击。

黎明派出所、光达派出所、东山派出所：依法对所属辖区危害社会治安秩序行为的治安案件进行查处，切实维护治安秩序，加强反恐防暴安全检查，督促责任单位进行隐患整改。

区城管综合执法大队火车南站中队：加强站区“四乱”整治，重点整治流动摊贩、电动车违停乱放、人行道车辆违停等乱象，保障站区及周边干净清爽。