南站综协组办发〔2022〕15号

长沙火车南站地区综合管理协调领导小组办公室

关于印发《长沙火车南站地区2022年“中秋”“国庆”特护期工作方案》的通知

长沙火车南站地区各单位：

《长沙火车南站地区2022年“中秋”“国庆”特护期工作方案》已经长沙火车南站地区综合管理协调领导小组同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

长沙火车南站地区综合管理协调领导小组办公室

2022年9月6日    

长沙火车南站地区2022年“中秋”“国庆”特护期工作方案

2022年“中秋”特护期为9月9日－9月13日，共5天，“国庆”特护期为9月30日－10月8日，共9天。长沙火车南站地区将面临新一轮客流高峰，为全力做好“中秋”“国庆”特护期期间疫情防控、安保维稳、综合管理服务工作，全力保障旅客平安顺畅出行，特制定如下工作方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示精神，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，奋力实施强省会战略，紧紧围绕“扮靓省会窗口形象 建设人民满意站区”的总体目标，严格落实疫情防控常态化防控措施，切实加强安保维稳和综合管理服务，坚决维护社会大局平安稳定，全力营造平安和谐的出行环境，为党的二十大胜利召开保驾护航。

二、组织领导

成立长沙火车南站地区“中秋”“国庆”特护期工作领导小组。

顾  问：刘素月

组  长：卢兴映  黄军其  谢  熠

副组长：余宏卿  刘江红  周  坤  周习文  谢国富  王海湘肖重仨

成员单位：广铁集团长沙南车站（客运车间、票务车间）、长铁公安处长沙南车站派出所、市公安局交警支队铁路交警大队、铁路特警支队、广铁集团联创公司、广铁集团房建公寓段、广州瑞威湖南分公司、武警长沙支队执勤三大队十三中队、市特巡警支队（雨花特巡警大队）、市交通运输局（市城市公共交通事务中心）、市交通运输综合行政执法局雨花大队、市轨道消防救援大队、市公交治安分局黎托中队、湖南龙骧集团（黎托高速汽车站）、湖南磁浮公司（磁浮高铁站）、城市航站楼、市轨道集团（轨道物业、地铁火车南站）、市武广公司、区人武部、区融媒体中心、区委政法委、区委网信办、长沙火车南站地区综合管理办公室、区发展改革局、区教育局、区民政局、区财政局、市生态环境局雨花分局、区商务局、区卫生健康局、区城市管理和综合执法局、区应急局、区市场监督管理局、区市容环境卫生维护中心（东山环卫所）、区市政设施维护中心、区园林绿化维护中心、团区委、东山街道、区公安分局（区治安三大队）、区交警大队（区交警十中队）、区城管综合执法大队（区城管综合执法大队火车南站中队）、黎明派出所、光达派出所、玉诚物业、新大正物业、美美物业、金剑保安、红光保安、威震保安、同行者社会工作服务中心

领导小组下设办公室和督查室。谢国富同志任办公室主任，罗龙忠、肖建璋、王坤任副主任。督查室由市委、市政府督查室，区委、区政府督查室与综管办联合组建，由罗龙忠同志负责联系。

三、工作目标

实现三个“不”，即“两码”查验和体温检测不漏一人、不错一人、不失控一人；做到“四保”，即社会保平安、交通保畅通、环境保整洁、服务保优质。

四、工作步骤及措施

（一）动员准备阶段（2022年9月1日－2022年9月7日）

9月7日组织站区各单位、部门召开“中秋”“国庆”特护期调度会，下发《长沙火车南站地区2022年“中秋”“国庆”特护期工作方案》，统一调度部署特护期各项工作任务，明确职责分工，落实主体责任，确保各单位、各部门责任上肩。9月7日前，执法监督部门、业主单位要组织对辖区开展疫情防控、安全生产、反恐防暴、城市管理大检查，对管理区域设施设备、应急物资等进行全面摸排，排除安全隐患，加强常态检修，保障各项设备正常运行。

（二）值守维护阶段（2022年9月9日－2022年10月9日）

“中秋”“国庆”特护期间，严格落实省、市、区疫情防控指挥部相关政策要求，有效推进“最严管理”专项整治行动，持续提升环境卫生品质。

1．加强值班备勤。各单位值班负责人每天上午9点在综管办西广场执勤室参加联席会议，对当天工作进行铺排调度。特护期期间各单位要加强值班力量，确保24小时值守，坚持领导带班坚守一线，并将特护期期间值班安排表于9月9日前报送至长沙火车南站地区综合协调领导小组办公室（联系人：陈小兰，电话：85880521，邮箱：510701381@qq.com）。

2．强化安保维稳。各单位要严格落实上级关于党的二十大期间各项维稳安保措施，公安机关要加强治安防范和秩序管理，落实反恐防暴主体责任，依法打击各类违法犯罪行为；武警、特警要加强巡逻执勤，加强暴恐突发事件的应对处置。各执法单位要强化警力部署，加强协同配合，有效防范化解重大安全风险，全力保障站区平安稳定。

3．强化疫情防控。一是要持续坚守防线。落实常态化防控要求，坚持“思想不松、机制不变、队伍不散”，做好进出站通道“两码”检测和体温检测工作，规范体温检测操作，确保不漏一人、不错一人、不失控一人；二是做好疫情防控、应急处突工作。对境外来长人员、红黄码旅客、中高风险旅居史人员进行严格把关，公安部门要在进出站口、东西出站通道、东西核酸检测区域等重点区域安排警力值守，及时处置各类突发事件，确保健康监测点、体温检测点治安秩序良好；三是医疗与转诊工作。疾控医疗组做好境外来长人员、红黄码旅客、中高风险旅居史信息统计和发热病人接转诊工作，确保所有发热病人都严格按要求进行转诊，不漏一人；四是要持续做好消杀工作。特护期间要提高消杀频率，对出站通道、核酸采样区等区域，尤其是对电梯扶手、公共座椅等重要区域设施设备进行高频率消杀毒。五是做好个人疫情防控，加强锻炼，增强体质，养成良好的卫生习惯，出行戴好口罩，保持间隔一米以上的社交距离，注意排队礼让。

4．推进最严管理。结合平安建设、常态化扫黑除恶工作，持续推进“最严管理”专项整治行动。各执法单位要密切配合、通力协作，对喊客拉客、非法营运、违停乱停等违法乱象开展联合集中整治行动，持续保持打击整治的高压态势。公安机关重点对出站通道、东西大厅、网约车通道、的士通道等区域喊客拉客行为进行打击整治；交警加大对雨花大道、花侯路、湘秀路、湘凤路等周边道路违章违停行为抄牌锁车力度；运政严格查处网约车通道、地面停车场等重点场所非法营运车辆，严管重罚；城管加强人行道违停、电动车乱穿乱行、流动摊贩等乱象整治，全面优化站区秩序，营造良好的出行环境。

5．维护环境整洁。切实落实“六清两补”（清垃圾、清堆物、清沟渠、清花坛、清油污、清死角，补设施、补绿化）要求，节前开展“大清洁、大清扫、大维护”活动，节日期间加强动态保洁、设施维护补损，加强建筑物外立面清洗，加强亮化、绿化设施维护，确保站区整洁美丽。特护期间，东西落客平台、通道大厅、广场和地铁站等区域，要适当增加保洁力量，要提高巡扫频率，保持干净整洁的窗口形象。东山环卫所要增加垃圾转运力量，保证站区垃圾及时运送出站。

6．开展安全排查。要认真落实企业主体责任和安全监管责任，针对单位实际和消防、用电、交通、客流等情况，加强巡查检查，及时发现并消除安全隐患。严格落实安全生产制度要求，备足应急处置力量，确保安全稳定。继续推进“电梯革命”，确保节日期间站区电梯平稳、顺畅运行。

7．优化旅客服务。高铁、地铁、公交、长途汽车、出租车、航站楼、磁浮、网约车等客运部门单位要做好旅客的换乘接驳服务，如遇高铁列车晚点以及夜间增开列车等突发情况，要根据《火车南站地区重大节假日夜间旅客接驳方案》及时启动应急预案，调度运力、增加发车频率、延长运营时间，确保旅客快速进出。加强重点旅客服务，解决旅客出行难点问题，志愿者积极主动为旅客提供防疫咨询、引导、秩序维护等服务，及时应对旅客诉求。

8．强化应急处突。各单位要结合站区实际，完善疫情防控、强降雨天气、反恐防暴、设备故障、延误晚点等各类应急预案，严格按照应急预案做好应急备勤，准备应急队伍，备足应急物资。“中秋”“国庆”特护期前要开展反恐防暴、应急处突实战演练，提升应急能力与实战水平；落实好应急运力，执法队伍严格按照“1.3.5”快反机制处置突发事件，应急队伍按照15分钟内赶到站区的原则，随时做好应急准备。

（三）总结提高阶段（2022年10月中旬）

认真总结在“中秋”“国庆”特护期工作中存在的不足，及时整改工作中存在的突出问题；提炼特护期工作中的亮点以及有代表性的措施，为推进站区常态管理打好基础。

五、工作要求

（一）提高认识，周密部署。各单位、部门要充分认识“中秋”“国庆”特护工作的重要性、严峻性，切忌麻痹大意，要在长沙火车南站地区领导小组的统一领导下，根据各自职责分工，周密部署，增派工作力量。

（二）统一协同，加强配合。特护期工作是一项社会综合管理的系统工程，各单位、部门要在严密内部组织的基础上，注重加强相互间的协调沟通，团结协作，密切配合，坚持站区一盘棋的思想，共同解决特护期的各类问题。

（三）强化监督，落实责任。各单位、部门要进一步压实主体责任，切实做到分工明确，责任到人，文明执勤，公正执法，保障各项工作得到有效落实。各单位、部门领导要带头值班，深入一线，及时解决存在的各类问题，对需要协调解决的问题，及时上报。火车南站地区综管办将不定期督查，并将督查情况进行通报，报送长沙火车南站地区综合管理协调领导小组及相关部门单位。