2020年我区集体土地征地拆迁安置工作在区委、区政府的领导下，紧扣全区“聚焦发展、奋力攻坚”工作主题，主动作为、攻坚克难，全面推进集体土地征地拆迁工作。现将雨花区2020年上半年集体土地征地拆迁工作完成情况汇报如下：

一、2020年工作完成情况

1.以“百日征拆大会战”为抓手强力推进项目征拆。一是整体推进全年任务。集体土地全年铺排项目82个，涉拆面积6931.91亩，应拆合法建筑1469栋。截至12月30日，合法房屋签约894栋，拆除798栋，完成电子物流园7号地、环保大道东延线、红旗路二期、黎托北路、潭白北路、粟塘路等39个项目的拆除清零。二是全力服务重大项目。坚持重大项目跟踪调度，主动服务省、市重点工程建设，全年21个重点工程项目，17个已全部确保进场施工。上半年9个区百日竞赛项目全部按期确保进场施工。省“三干一线”重点工程洞株公路（长沙段）改扩建项目抢抓时间、协调资金难题，从发布征地公告到线内合法房屋清零仅用时42天。石坝路集中攻坚，项目拆迁扫尾清零仅35天，历时5年的断头路即将全线拉通。历时多年的省市重点工程项目黎托北路、粟塘路、潭白路、阳青东路和合丰路完成扫尾清零。三是重点保障三大片区。高铁新城片区合法房屋签约592栋，拆除519栋，完成榔梨水文站、黎托北路、潭白北路、粟塘路、阳青东路、片区24号地夹缝地、15号路、16号路、片区5号地（核心区）、城投4号地等17个项目拆除清零。雅塘片区合法房屋签约164栋，拆除118栋，完成井塘城投22号地、中城苑扩征2个项目拆除清零。积极配合完成红星片区首开区的相关征拆工作。

2.以多种方式为依托扎实推进安置保障。一是加快保障住房安置。完成川和苑、颐景苑一期、洪塘佳苑、联盟佳苑、黎景苑（二期）、太和园、石马雅苑共7个保障住房安置小区的分房工作，实现分房568套，安置1096.75人，实现川和苑交房3152套，安置3701人。二是确保过渡安置。发放延期过渡费8909.8万元，确保被征拆群众在外安心过渡。三是完善社会保障安置。今年完成社保审核纳入974人，累计纳入35265人，纳入社保率达到99%；今年缴纳社保资金6065.8万元，累计解缴315204.6万元。四是拓宽货币回购安置。进一步扩大纯货币化安置覆盖面，引导被拆迁群众选择货币补贴安置；完成雨花亭街道、东山街道纯货币安置共计298.5人、9202万元。

3.以新的《中华人民共和国土地管理法》为蓝本探索推进征地新程序。一是研究拟制新流程。组织学习新的《中华人民共和国土地管理法》，会同区资规分局等部门单位多次研讨，多方征求意见，初步拟制征地拆迁工作新流程，服务于新项目的用地报批。二是探索推进新程序。新启动项目按照新程序推进，截至目前，按照新流程已发布拟征地公告39个，征地补偿安置公告24个。三是组织宣传学习。会同区资规分局组织各街镇进行新的《中华人民共和国土地管理法》以及新程序的学习，共同探讨在新程序执行过程中遇到的新问题，为全区今后全面执行新程序打好基础。

二、当前工作中存在的问题

1.征拆进度离预期目标还有较大差距。受个别历史遗留问题的影响，部分项目实施进度缓慢，少数项目结算清零工作推进不及时。现经过多方协调，遗留问题已明确解决路径，但年底冲刺任务还很压头。

2.安置保障工作难以跟上实际工作需求。总体上安置缺口大，根据拆迁计划今年全区已拆待安人口将达16154人，东山、黎托、洞井、同升安置缺口近4000人，后续安置定点还未明确。部分安置定点项目拆迁腾地未完成、项目报建未办理，导致保障住房建设无法启动，加上两保”用地指标落地难，保障住房建设资金难以，保障住房建设进度缓慢，2021年将面临无房可分的局面。

三、2021年工作思路

1.突出重点，抓好清零扫尾。加大项目帮扶力度，扶持重点土地招商项目，高度关注高铁新城片区、雅塘片区、红星片区、物流园片区拆迁建设进度，重点保障市政、基础、民生项目稳步推进。联合各部门，加快协商解决项目遗留问题，对已拆除清零的项目督促相关部门尽快完成结算交地工作。

2.科学铺排，应对政策调整。聚焦省市重点工程，围绕各项目标征地任务和建设计划，科学铺排2021年度集体土地征拆计划。同时做好征拆政策调整和机构职能改革的相关应对工作，把握好调整过渡期间的项目推进的任务完成节点和维稳解答工作。

3.有序统筹，加快安置进度。一是有序组织剩余房源分房。逐步完成颐景苑一期、井塘苑、黎景苑二期、川和苑、石马雅苑保障住房少量剩余房源分房工作。二是分批开展房源回购工作，尽量减少安置压力。三是督促加快安置定点及保障住房建设。明确安置缺口较大的东山、黎托安置定点选址；完成城投25号地拆迁扫尾；加速城投11号地、城投14号地、城投21号地、石马雅苑二期、经开区96号地、白田佳苑二期等保障住房小区工程建设；启动并完成物流园34号地拆迁腾地工作。

4.扎实调研，探索安置新途径。组织区城投、资规、财政等部门就如何妥善解决安置问题对103号令涉农街道开展安置工作调研，分片了解掌握真实情况，积极探索纯货币安置、团购商品房安置等创新安置途径，因地制宜、分片制定切实可行的安置方案。