2019年，在区委、区政府的正确领导下，全区集体土地征拆工作紧扣“强化党建引领，攻坚项目建设”的工作主题，围绕各项目标任务和建设计划，强力推动片区攻坚，聚焦省市重点项目，以阳光征拆为抓手，切实规范程序，加快征拆进度，全力服务项目建设。

　　一、上半年工作成绩及工作举措

　　（一）工作成绩

　　1.狠抓重点项目。今年集体土地共铺排项目72个，涉拆合法房屋1039栋，涉及征地面积6859.16亩，截至目前已拆除合法房屋266栋，累计拆除1003栋，完成 8个项目的拆除清零。涉及我区省、市重点项目49个，已拆除合法房屋218栋，其他项目正在有序推进中。自新标准实施以来，我区改变思路，实施阳光征拆，启动集中签约。环保大道东延线、雅塘冲路、物流园仓储4、5、6、7号地、官寺冲路、片区29号地、片区6号地等项目均在第一阶段完成签约清零。其中长沙市2003年一批次（含官寺冲路）项目38栋合法房屋实现7天签约清零、15天拆除清零，物流园4、5号地项目43栋合法房屋20天内实现全面清零腾地，创下了雨花新速度。

　　2.强化安置保障。今年完成桃花苑、井塘苑、颐景苑3个保障住房安置小区的分房交房工作，共计分房955套，安置1216人，共发放延期过渡费3231.6万元。目前我区正在紧锣密鼓地开展川河苑保障住房的分房工作，预计可安置3710人，将全面缓解安置压力，把超期过度率控制在10%以内。已纳入社保体系1110人，纳入社保率达到99.9%；缴纳社保资金7700万元，累计解缴299248万元，社保资金解缴率达95.8%。同时，我区进一步扩大纯货币化安置覆盖面，引导被征拆群众选择货币补贴安置，全年实现回购445人，补贴金额13467万元。

　　（二）主要工作举措

　　1.程序上全面规范。全面规范征拆工作流程，制定《雨花区集体土地阳光征拆工作业务操作资料汇编》，确保有章可循。设定14个工作步骤，4-6个月完成1个项目的清零腾地。发布实施公告后再启动签约拆房。由上户签变为集中签。规范拆迁安置对象、户的认定、钢混结构鉴定三个操作流程，建立钢混结构第三方认定工作机制。实现迁坟同步进行，资金同步拨付，保障同步跟进三个同步。

　　2.公示上更加彻底。一是实现全过程公开。完成外业调查，收集整理、报送拆迁资料，进行第一轮公示，发布项目拆迁征地意见公告，进行第二轮公示，发布项目征地补偿实施公告，进行第三榜公示。二是实现全内容公开。各户的房屋面积、人员结构、补偿金额、分户情况、安置指标、个案处理等拆迁补偿安置明细予以张榜公示，全面接受社会各方监督，加大公平、公正、公开的阳光公示效果。

　　3.执行上更加严格。补偿依标准计算、补助由集体评审、结构按专业鉴定。奖励执行更加严格，只做减法、不做加法，对未按期签约倒房的拆迁户坚决取消8/5/3奖励。司法程序上更加严厉，强力推进司法程序，形成高压态势和浓厚氛围。

　　4.监督上更加有力。规范内部管理，制定征拆工作十个严禁，严格要求征拆工作人员，建立复查复核机制。强化外部监督，加强纪律监督，引入民主监督，每个项目选取3名以上的群众代表，全程参与监督，并设立举报箱，引入群众监督。

　　二、下半年工作重点及工作思路

　　1.继续紧盯项目重点推进征拆。加速推进花桥污水处理厂三期、环保大道东延线、兴有家园、片区1号地（滨江高端住宅小区项目）、4号地、浏阳河风光带项目、片区24号地项目、片区8号地、9号地（川河医院）项目、先锋路、城投22号地等重点项目征拆。

　　2.对具备结算条件项目加快推进结算。一是加快剩余房屋已进入司法强拆程序项目的结算。片区4号地（平阳村）4栋私房已进入司法强拆程序、片区2号地项目2栋私房已进入司法强拆程序，加快推进结算工作。二是加快拆除清零项目的结算。尽快启动片区6号地、红旗路立交（边山村）的结算工作；加快片区29号地的结算交地。

　　3.加快保障住房安置。10月份完成川河苑保障住房项目、12月份完成中城苑保障住房项目的分房工作，预计安置5549人。同时建议区城投公司加快安置房建设进度。

长沙市雨花区征地服务中心

2019年7月9日