2021年，在区委、区政府的正确领导下，区工业和信息化局坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，自觉对标对表区委、区政府关于法治政府建设决策部署，运用法治思维和法治方式推动全区工业和信息化建设，法治政府建设工作推进情况良好。

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）法治政府履职能力全面加强。一是落实法治建设第一责任人职责。按照省、市相关要求，党组书记、局长彭谱诚全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治建设纳入工信系统“十四五”规划和年度工作计划，与支部建设、安全生产、企业服务等业务工作有机结合，同部署、同推进、同督促、同考核。按要求每季度听取一次法制建设工作情况汇报，2021年研究谈论安全生产法宣讲、中小企业促进法知识竞赛、“电信日”、“宪法周”活动安排等具体问题。认真履行法治建设第一责任人述职报告制度，并按要求将上一年度述职在4月1日前在政务网站上公开。二是压实法治建设领导小组责任。成立以主要负责人为组长，分管副局长为副组长，各科室负责人为成员的法治建设领导小组，明确领导小组及其成员的工作职责。领导小组下设办公室，并明确了办公室主任为联络员，处理法治建设相关工作日常事务。三是坚持全局法治建设“一盘棋”。紧抓局属单位、各科室持续推进法治政府建设具体工作落实的主体责任，紧盯工作要点和责任清单，在软件产业政策制定、电力“630攻坚”项目建设、国有企业退休人员社会化管理移交等工作中，逐项抓好贯彻落实，确保法治建设重点任务不漏项、进展明、问题清、措施准、责任实。

（二）法治政府制度建设持续完善。一是完善重大行政决策程序规定。健全和落实重大行政决策的公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。在工作中，注重落实重大行政决策合法性审查制度，落实《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》，2021年由区司法局统一安排北京盈科律师事务所王小菠团队为法律顾问，为我局各项政策法规和事务提供法律支持服务，特别在电力项目建设、依法行政、政务公开等方面提供专业法律服务，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论或作出决策。二是加强规范性文件的管理。贯彻落实省、市、区法规制度及其配套文件，定期对局内规范性文件集中清理，构建党组统一领导、办公室统筹协调、部门分工负责、各方面共同参与的局面。2021年未新制定规范性文件，目前我局牵头制定的规范性文件共有4个，均按要求定期进行清理审查。

（三）法治政府普法工作深入人心。按照我区普法规划和行业特色，制定年度学法用法计划、“谁执法谁普法”普法清单，进一步细化局属各单位、机关各科室在普法中的责任，明确学法普法主体范围，突出学法普法重点内容，创新学法普法方式方法，强调学法普法结果运用，充分发挥工信系统企业服务、安全生产和环保检查的作用，将普法渗透到执法和服务全过程，不断扩大法治宣传教育的深度和广度，提高行业企业的守法意识，推动全局干部职工依法行政能力的不断提升。一是“规定动作”扎实推进。深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，先后组织学习了习近平总书记2020年11月16日在中央全面依法治国工作会议上讲话、安全生产法、中小企业促进法、长江保护法等有关法律法规。局机关全员在如法网自学法律知识，10月份全员参加如法网考试，全部考试合格。二是“自选动作”特色鲜明。认真贯彻新《中华人民共和国安全生产法》，牵头举办了2021年区工信系统《中华人民共和国安全生产法》宣讲暨应急演练活动，以视频、情景剧、实操演练结合体验答题的方式，强化防范事故的必备措施和技能，全区80多家工业企业参与，取得了良好效果。联合区委网信办主办2021年雨花区网络安全周“畅享日”，宣传网络安全法和电信条例，保障信息安全、预防通信诈骗。

（四）法治政府信息公开愈加规范。一是依法推进政务公开。深入推进财政资金、建设项目、企业服务等重点领域政府信息公开，大力推进机关内部事务、行政审批、规划计划等方面信息公开；加大对出台重要文件的政策解读力度，积极回应社会关切，做到应公开尽公开。强化依法申请公开管理和服务，依法依规做好办理答复工作。2021年，通过政府网站公布政务动态50条，通知公告56条，政策文件2条，计划规划2条，政府信息依申请公开回复3条。二是依法接受权力监督制约。积极办理人大代表建议和政协委员提案，不断完善制度、明确责任，规范程序，优化流程，持续做好建议和提案办理工作。各科室注重建议提案分析，加强联络沟通，共同推进建议提案办理工作。2021年，人大代表建议主办1件，政协委员提案主办3件，建议提案会办8件，答复率均达到100%。

二、存在的问题和不足

（一）专业力量有待进一步加强。随着法治政府建设进入攻坚期，对机关工作人员的法律素养和专业知识要求越来越高，由于承担此项工作的法律人员还要配合局中心工作，身兼数职，工作量大事多，任务艰巨繁重，很多又非法律专业出身，导致在法治政府建设工作方面有时难免会有力不从心。

（二）法治意识有待进一步提高。通过多年的普法教育活动，全局的法治意识有了很大程度的提高，但最近几年，国家对法治政府建设愈发重视，依法治国观念愈发深入人心，各种法律法规密集出台，专业性又很强，给机关普法也造成了一定压力，普法和依法治理工作有所脱节，依法行政的意识和水平依然需要进一步强化。

（三）阵地建设有待进一步夯实。法制宣传教育的形式还不是很丰富，形式还不够丰富；贴近实际、贴近生活、喜闻乐见的法制活动组织不够，有待于进一步挖掘。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2022年，我局将认真贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕区委、区政府“立足中部领先，迈向全国十强”的奋斗目标，奋力践行“三高四新”战略，依法行政，科学决策，不断提高依法行政的能力和水平。

（一）加强队伍建设。完善领导干部带头学法制度，加强业务培训，增强法治观念。一方面邀请有关法律专家上门授课，为同志们答疑解惑；另一方面要积极地走出去，参加区委、区政府和法律部门举办的法律讲座，通过定期组织干部职工参加法律知识培训，切实提高运用法治思维和法律手段解决执行工作任务中解决矛盾和问题的能力，努力建立一支懂法守法的工信队伍。

（三）严格依法行政。完善对外公布的权责清单和公共服务事项清单，推动政府职能转变、促进公共服务提质、营造良好发展环境。严把合同审核关，签订政府合同必须经法律顾问或相关法律机构审核后才能签订，最大限度降低法律风险；规范性文件做到“三统一”，实施动态管理并及时清理；制定重大行政决策目录、标准，落实重大行政决策中“公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查、集体决策”各程序的具体要求,提升决策过程中的群众参与性,提升决策机关在决策过程中的规范意识和程序意识,保障决策的科学性。

（三）加强普法宣传。结合工作实际，制定年度普法清单，明确普法重点，利用国家宪法日、网络安全宣传周、纪律教育学习月等活动，做好安全生产法、网络安全法、行政诉讼法、电信条例、中小企业促进法等法律的普法工作，促进机关形成学法、用法、守法的良好氛围，提高行业企业的守法意识。