一、上半年主要工作情况

1. 工业经济来势趋好。1-7月，我区含中烟实现规模以上工业总产值742.34亿元，同比增长9.1%，增加值实现504.27亿元，同比增速8.2%；含长烟实现工业总产值332.25亿元，同比增速8.3%，增加值实现170.77亿元，增速5.2%；不含两烟规模以上工业总产值实现173.80亿元，同比增长9.0%，增加值实现41.93亿元，同比增长9.1%，1-7月我区规模工业增加值增速在内五区排名第二。“新增四上”工作方面，市对区下达的2019年新增规模工业企业任务数为8家，通过配合雨花经开区开展企业摸底走访，预计有望入规企业9家，其中大族激光已在8月份实现月度入规。

2. 营商环境不断优化。作为全区“营造更具活力的市场环境”工作牵头单位，区工信局在区“营商环境优化年”总体方案基础上，细化出台了《雨花区营造更具活力的市场环境工作方案》，将7个方面的工作目标细化为21项具体任务，明确了牵头部门、阶段目标和进度要求。在培育创新创业生态专项行动中，3月，区工信局联合区中小微企业服务中心启动了2019年雨花区第二届产业创业创新大赛（创客中国·雨花赛区），经过广泛宣传发动，共计收到120余个报名咨询记录，经过层层筛选，最终我区4个项目在市决赛中表现优异，成功进入前20强。此次活动得到了省、市媒体的广泛关注，雨花区决赛新闻报道更是在6月12日的长沙晚报头版头条博得了一席之地。在减轻企业税费、畅通企业融资等综合行动方面，区工信局牵头分别于4月16日、4月29日举办了“雨花小微直通车 为创业梦想提速”与“减负宣讲进市场 企业赋能增活力”两场融资、税务、人社、法务综合服务活动，300余家企业在活动中受惠，活动中共5家企业分别和2个银行签约2100余万元，得到了省、市媒体的广泛宣传报道。

3. 电力建设顺利推进。根据市对区“630”攻坚行动考核要求，区工信局发挥主导统筹作用，全区电力建设推进顺利，在长沙市电网2020年“630”攻坚动员会上雨花区工作成效得到了市领导的充分肯定。协议签订工作：红旗变、花桥变、东山变、高塘变4个变电站用地包干协议；白田220kV输变电工程、白田－红星220kV线路改造工程、城南220kV变电站110kV送出工程、白田220kV变电站110KV送出工程、星城－云田500kV线路改造工程5条线路塔基占地青赔协议，均已圆满完成。塔基建设工作：云田－浏阳淳口500KV线路工程、星城－云田500KV线路改造工程、云田500KV变电站220KV线路技改工程、云田－城南220千伏线路工程、城南220KV变电站110KV送出工程共115个塔基已全部完成交地。其中，星城－云田500KV线路改造工程、云田－城南220KV线路工程、城南220KV变电站110KV送出工程已建成投产。选址选线工作：圆满完成了110KV圭塘变站址调整和17个110KV及以上变电站选址工作。拆迁腾地工作：已完成了东山变、环保大道东延线同升段、花桥变拆迁工作。

4. 企业服务在心在线。一是发挥职能。截至目前，推荐企业申报湖南省2019年移动互联网产业发展专项资金、2019年湖南省中小企业发展专项资金、2019年湖南省制造强省专项奖励资金项目等16个项目181家/次，已到位奖补资金5619万元。二是精准帮扶。建立企业帮扶长效机制，采取面对面、点对点的方式，着力在优化政务服务、优化营商环境上下功夫，健全企业日常走访机制，及时收集掌握企业发展现状。收集整理上报拟帮扶企业45家，其中：工业和信息化类企业20家、商贸类企业15家、服务类企业10家；收集问题68个。三是摸清底数。4月，区工信局对区内近30家信息技术服务企业进行了摸底调研，组织15家典型企业代表召开了雨花区信息技术服务行业座谈会，为企业答疑解惑，激发行业市场主体活力，推动实现政企高效沟通。四是“牵线搭桥”。为推动我市制造业企业转型升级，引领工业4.0新时代潮流，组织区内14家企业参加长沙市工信局于5月29-31日举办的“企业战略转型及组织变革训练营”，加快形成大中小企业融通发展的新格局，为我区企业转型升级提供强劲动能。

5. 分离移交稳妥有序。开放式职工生活小区提质改造工作方面，中央、省属驻长企业开放式职工生活小区提质改造任务共33个。截至目前，12个职工生活小区已经进场施工，15个职工生活小区正在编制概算，2个职工生活小区确定初步方案预算，4个职工小区由于资金未到位、棚改等原因，暂未启动。中央驻长企业退休人员社会化管理试点工作方面，已完成我区中央驻长企业退休人员社会化管理试点中南勘测设计院的协议签订工作。退休人员移交工作方面，目前，我区与长沙涌金有限公司、湖南天宝实业开发公司签订了退休人员移交管理协议，涉及201名退休人员，其中31名退休党员。下半年，将全面启动驻长央企、省企退休人员社会化管理工作。专项经费拨付情况，1月-8月，下拨市属企业职工生活小区物业维修补助费及三年过渡期物业管理补助费，共计1800.73万元；下拨中央驻长、省属企业开放式生活小区三年过渡期物业管理补助费及物业维修改造费用，共计4562.46万元。

6. 中心工作齐头并进。积极推广和包支付。自市委、市政府确定与中国移动实行战略合作，推动和包支付产业发展，打造“移动支付第三城”以来，由区工信局牵头，联同各街道（社区）与部门，加班加点开展和包拓展工作，采取一日一通报的形式公布进度排名。截至8月15日，我区和包支付用户规模已达到428246户，商户年新增达到12506户。高度重视安全生产工作。制定下发了《规模工业企业2019年度安全生产工作方案》等6个年度和专项方案计划，对安全生产工作进行了具体部署和调度。共组织安全生产检查42次，参加人员80人/次，检查企业40家，发现并督促企业整改安全隐患15处，有效落实了常态监管。扎实开展群众及联点工作。按照工作分工和群众工作带队领导每月蹲点要求，坚持每月至少到社区进行现场办公2天，积极开展与群众交朋友等活动，截至目前共走访群众20余户。助力打赢蓝天保卫战。制定了《工业企业2019年蓝天保卫战工作方案》，对大气、水、土壤污染防治重点工作进行了明确，提出了具体要求。制定了《工业企业错峰生产方案》，根据空气质量监测数据，及时督促雨花经开区和相关重点企业进行错峰生产和限产。切实落实拖欠民营企业账款工作。先后4次牵头组织召开调度会落实上级要求，严格按上级要求完成了情况摸底核查，坚持落实月报制度。6月中旬，对市减负办给我区下达《关于企业反映违约拖欠款项有关问题线索的交办函》涉及区内的2起问题进行了调查核实上报。迎接了省减负办的专题调研，我区清欠工作赢得了充分肯定。加强退休人员管理工作。今年以来共计慰问112人/次，发放慰问物资及慰问金支出及物资8.48万元。指导并支持离退休老干部开展活动，今年上半年以来已组织开展支部、老干活动8次，开支经费2.33万元。

二、下半年工作重点及思路举措

1. 进一步提质升级。一是把控入规引导关口。以提高质量和效益为目标，切实把好新入规企业质量，圆满完成市对区下达的入规任务，为我区工业发展增加更多新的血液。二是聚力产业转型升级。培育新型产业，引导企业改造优化传统产业，以智能制造为主线，推动工业转型升级。三是聚焦人工智能发展。协同雨花经开区做好工业机器人基地建设、招商引资、配套服务等相关工作，切实提升产业核心竞争力。

2. 进一步提升服务。一是发挥服务保障作用。健全企业日常走访机制，及时收集掌握企业发展现状，在企业遇到困难时靠前服务，千方百计协调对接，帮助解决建设、融资、经营等问题。二是促进重大政策落地。全面对接企业和市场需求，持续推动工业30条、人才新政22条、科技创新“1+4”、开放型经济“2+4”等重大政策在雨花落地生根、释放红利。同时，积极对接中央、省、市扶植政策，引导、协助企业开展项目申报，积极争取政策、资金、项目支持。

3. 进一步加强保障。一是推进中央驻长企业退休人员社会化管理试点工作。在试点的基础上，从2019年下半年开始全面启动国有企业退休人员社会化管理工作。二是打好电力建设攻坚战。积极协调电力建设相关工作，落实工作职责，确保《三年行动计划》及“630攻坚”任务完成。三是督促生产安全落实。按照安全生产“三个必须”要求，加强安全生产督察，压实企业安全生产主体责任，督促全区规模以上工业企业遵守行业安全生产规定，有效预防安全生产事故发生。四是扎实推进环保工作。做好工业企业清洁生产审核工作，完成清洁生产审核企业数1家；指导工业企业淘汰落后产能。及时督促雨花经开区和相关重点企业进行错峰生产和限产。

4. 进一步优化环境。一是畅通企业融资渠道。支持区内银行金融机构积极推广“银税互动”“银商合作”等服务模式，通过“银企对接”融资对接活动，探索设立政府参与的中小企业转贷基金，完善企业融资服务链条，切实降低中小微企业融资成本。二是减轻企业税费负担。组建雨花税政宣讲小分队，采取视频讲座、热线咨询及上门宣传等多种形式，重点加强个人所得税、社保缴纳等与企业及从业人员利益密切相关的税费征缴政策培训。三是培育创新创业生态。开展中小企业“上云”等中小企业信息化服务，引导和支持绿色制造、智能制造、工业互联网领域系统解决方案供应商，加大对中小企业的技改服务力度。四是加强政策宣贯力度。深入宣传贯彻《中华人民共和国中小企业促进法》，《关于促进中小企业健康发展的指导意见》等系列政策文件。结合联合国“中小微企业日”、全国“双创”活动周等重要时间节点，举办政策解读和宣讲活动。

长沙市雨花区工业和信息化局

2019年8月23日