目录

第一部分  长沙市雨花区行政审批服务局概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

九、财政拨款“三公”经费支出决算表

第三部分部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况说明

九、关于机关运行经费支出说明

十、一般性支出情况说明

十一、关于政府采购支出说明

十二、关于国有资产占用情况说明

十三、关于预算绩效情况说明

第四部分名词解释

第五部分附件

第一部分  

长沙市雨花区行政审批服务局

部门（单位）概况

一、部门职责

(一）贯彻落实党中央、省委和市委有关行政审批服务方面的方针、政策、法律法规；负责拟定相关行政审批规范性文件和相关政策，并组织实施。

(二）负责全区行政审批服务工作的综合研究；制定全区行政审批服务发展规划，建立和完善行政审批服务相应工作机制。

(三）负责行政审批服务工作的规范和管理；负责全区政务服务大厅管理和标准化建设；负责区本级行政审批服务事项进驻政务服务大厅的审核和调整工作。

(四）负责协调推进全区行政效能工作，牵头推进全区“放管服”改革工作；负责对行政审批、政务服务进行监督、检查、考核、督办；负责全区行政审批服务流程再造和环节优化的指导、审定工作。

(五）负责牵头统筹推进、监督、协调全区“互联网+政务服务”工作；会同区数据资源相关部门单位推进全区行政审批、政务服务体系信息化建设。

(六）负责推进、指导、协调、监督全区政务公开（政府信息公开、办事公开）和政务服务体系建设；承办区本级人民政府信息依申请公开工作。

(七）负责全区“12345”市民服务热线的统筹规划、建设、管理和考核工作。

(八）根据上级政府授权、依法相对集中行使区政府相关部门的行政许可权。

(九）承担区人民政府行政审批制度改革领导小组办公室日常工作。

(十）承担区政务公开政务服务工作领导小组办公室日常工作。

(十一）完成区委、区政府交办的其他任务。

二、机构设置及决算单位构成

（一）内设机构设置。长沙市雨花区行政审批服务局内设机构包括：长沙市雨花区行政审批服务局内设机构包括：内设股室  5个（含1个副科级单位），分别为办公室、政策法规室、审批服务管理科、效能监督科四个职能科室和政务服务中心一个二级机构。

（二）决算单位构成。长沙市雨花区行政审批服务局单位2022年部门决算汇总公开单位构成包括：

1、长沙市雨花区行政审批服务局（本级）

第二部分

部门决算表（见附件）

第三部分

2022年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2022年度收、支总计986.67万元。与上年相比，增加60.50万元，增长6.53%，主要是因为因搬入新的“市民之家”，入驻单位和人员增加，保障力度增大。

二、收入决算情况说明

2022年度收入合计986.67万元，其中：财政拨款收入986.67万元，占100%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。

三、支出决算情况说明

2022年度支出合计986.67万元，其中：基本支出682.22万元，占69.14%；项目支出304.45万元，占30.86%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2022年度财政拨款收、支总计986.67万元，与上年相比，增加60.50万元，增长6.53%，主要是因为因搬入新的“市民之家”，入驻单位和人员增加，保障力度增大。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况

2022年度财政拨款支出986.67万元，占本年支出合计100.00%，与上年相比，财政拨款支出增加60.50万元，增长6.53%，主要是因为因搬入新的“市民之家”，入驻单位和人员增加，保障力度增大。

（二）财政拨款支出决算结构情况

2022年度财政拨款支出986.67万元，主要用于以下方面：一般公共服务支出948.26万元，占96.11%；社会保障和就业支出38.41万元，占3.89%。

（三）财政拨款支出决算具体情况

2022年度财政拨款支出年初预算数为1369.24万元，支出决算数为986.67万元，完成年初预算的72.06%，其中：

1、一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）。

年初预算678.95万元，支出决算为643.81万元，完成年初预算的94.82%，决算数小于年初预算数的主要原因是：严格落实要求，厉行节约，过紧日子。

2、一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）政务公开审批（项）。

年初预算651.88万元，支出决算为304.45万元，完成年初预算的46.70%，决算数小于年初预算数的主要原因是：严格落实要求，厉行节约，过紧日子，同时由于新大厅搬家推迟，由年初推迟到年底，倒至部分资金使用未及时跟上。

3、社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。

年初预算21.08万元，支出决算为21.08万元，完成年初预算的100.00%，决算数等于年初预算数的主要原因是：预算精细化，精准保障。

4、社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）。

年初预算17.33万元，支出决算为17.33万元，完成年初预算的100.00%，决算数等于年初预算数的主要原因是：预算精细化，精准保障。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2022年度财政拨款基本支出682.22万元，其中：

人员经费616.52万元，占基本支出的90.37%，主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费等。

公用经费65.7万元，占基本支出的9.63%，主要包括办公费、印刷费、咨询费、手续费等。

七、财政拨款三公经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

“三公”经费财政拨款支出预算为1万元，支出决算为0万元，完成预算的0.00%，其中：

因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元，决算数与预算数保持一致。与上年相比保持一致。

公务接待费支出预算为1万元，支出决算为0万元，完成预算的0%，决算数小于预算数的主要原因是严格落实要求，厉行节约，过紧日子，与上年相比减少0.45万元，减少100.00%，减少的主要原因是严格落实要求，厉行节约，过紧日子。

公务用车购置费支出预算为0万元，支出决算为0万元，决算数与预算数保持一致。与上年相比保持一致。

公务用车运行维护费支出预算为0万元，支出决算为0万元，决算数与预算数保持一致，与上年相比保持一致。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2022年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算0万元，占0%，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%，公务用车购置费及运行维护费支出决算0万元，占0%。其中：

1、因公出国（境）费支出决算为0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次，我单位2022年度无因公出国（境）费支出。

2、公务接待费支出决算为0万元，全年共接待来访团组0个、来宾0人次，主要是没有公务接待发生的接待支出。

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为0万元，其中：公务用车购置费0万元，长沙市雨花区行政审批服务局更新公务用车0辆；公务用车运行维护费0万元，截至2022年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为0辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

本单位无政府性基金收支。

九、关于机关运行经费支出说明

2022年度机关运行经费支出65.7万元，比上年决算数增加7.19万元，增长12.28%,主要原因是：人员增加导致机关运行经费增加。

十、一般性支出情况说明

2022年本部门开支会议费0万元，用于召开无会议，人数0人，内容为无；开支培训费0万元，用于开展0次培训，人数0人，内容为无；举办0次等节庆、晚会、论坛、赛事活动，开支0万元，主要是无。

十一、关于政府采购支出说明

本部门2022年度政府采购支出总额107.23万元，其中：政府采购货物支出67.27万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出39.96万元。授予中小企业合同金额74.7万元，占政府采购支出总额的69.66%，其中：授予小微企业合同金额74.7万元，占政府采购支出总额的100.00%；货物采购授予中小企业合同金额34.74万元，占货物支出金额的51.64%，工程采购授予中小企业合同金额0万元，占工程支出金额的0%，服务采购授予中小企业合同金额39.96万元，占服务支出金额的100.00%。

十二、关于国有资产占用情况说明

截至2022年12月31日，本部门共有车辆0辆，其中，主要领导干部用车0辆，机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆；单位价值50万元以上通用设备0台（套）；单位价值100万元以上专用设备0台（套）。

十三、2022年度预算绩效情况说明

（一）部门整体支出绩效情况

2022年度，雨花区行政审批服务局紧紧围绕国家、省、市纵深推进“放管服”改革的重要部署和重要精神，以“全省一流”为目标意识、以争创省市真抓实干督察激励项目为目标追求，抬高坐标，加压奋进，探索形成了启用雨花市民之家、“清廉大厅”建设、长株潭都市圈“跨域通办”、雨花自贸区和特殊群体“一件事一次办”事项套餐、15分钟政务服务圈、12345政务热线与网格工作深度融合以及3.0版改革等一批工作经验成果，全区高质量政务服务发展实现良好开局、迈出坚实步伐。

1、精心打造政务服务“一门、一网、一次”升级版本，强化全区政务服务系统的协同服务能力和综合管理水平，切实将基础优势转化为工作优势，筑实政务服务融合发展的根基。2022年11月正式启用雨花市民之家，作为全省内城区首个“市民之家”，共进驻部门单位35家，覆盖全区所有对外的政务窗口单位，进驻人员248人，开设综合受理窗138个，可办理行政审批及服务事项1164项。

2、迭代更新“互联网+政务服务”的推广与应用，让办事企业群众享受更简化便捷的数字化政务服务。2022年度，全区28家单位、13个（镇）街道实现“一网通办”系统全覆盖应用，系统受理办件共26万余件。截至12月28日，全区办件承诺压缩率81.45%，可办事项覆盖率85.67%。

3、在全省率先实现电梯加装项目线上审批、全程网办。不断擦亮“一件事一次办”政务服务品牌，先后推出企业开办注销、工程建设项目、水电气报装、惠企政策兑现、自贸服务和特殊群体“一件事一次办”事项套餐，全区“一件事一次办”事项达205项。以“一站办、集中办、上门办、暖心办”的“四办”模式，全面推进我区老弱病残孕及外来务工人员等特殊群体“一件事一次办”改革，该工作模式在“学习强国”平台上予以刊发推广。水电气外线工程审批“一件事一次办”案例被市行政审批服务局择优选取第一批优秀改革案例在全市进行拓展推广。

4、精确聚焦核心任务，结合省政府发布“一件事一次办”事项目录和雨花实际，形成《长沙市雨花区行政许可事项清单（2022年版）》（共计176项）。持续做好区级简政放权工作，下放11项区级社会事务管理权限至街道（镇），减环节，加快推进审批流程再造和业务系统重构专项改革，对可办政务服务事项1278项的法定时限、承诺时限进行梳理压减、流程再造，事项承诺办理时限11855个工作日，较法定时限减少16367个工作日，办理承诺时限压减58%。减证明，加快建设“无证明城市”，推进全区电子证照扩大应用领域，截至目前，区级共梳理“减证办（免证办）”事项清单232项。

5、融入对外开放新格局保持我区政务服务“跨域通办”的先发优势，助推“长株潭”三地政务服务同城化，同时，契合我区开放合作新高地的布局，与江西、山东、重庆、上海等城市群、经济带实现区域紧密联系，共建“朋友圈”，已形成政务服务六省十一地跨域通办格局。截至目前，全区“跨域通办”办件量2000余件，接受辽宁省政协系统现场参观考察并获得好评。

6、加快“15分钟政务服务圈”的推进步伐，以区级24小时政务自助服务厅为主阵地、雨花自贸区自助服务厅为试点，红星商圈自助服务厅为推广，逐步在雨花核心商圈、重点市场设立集中式受理、协同化办理、信息化运维的一站式自助服务平台，因地制宜推动政策、法律、政务、金融、人才服务升级，构建政务服务新生态。

7、构建为民服务新矩阵，全区12345政务服务热线工单办理围绕“快、优、便、实”的工作要求，提升我区12345政务热线诉求响应能力和解决能力，满足企业和群众个性化、多样化需求。坚持周调度，分析原因，研究对策抓落实，向区人大常委会汇报热线运行情况2次，接受审议。建立“红黄牌”周预警机制，每周对排名靠后的街道（镇）、部门进行提醒。坚持日预警、周通报、月讲评机制，组织召开“民情服务日”20余次，协调各部门解决重点、疑难工单。对热线内部人员分工进行改革优化，召开热线业务复盘会，组织热线技能大比武，同时对部门街道进行业务培训。多方合力搭平台。2022年度12345政务服务热线考核期间，我区12345政务热线及时联系率99.90%，问题解决率80%，排名显著提高。

  8、探索高效能治理之路，始终把政府信息公开作为推进权力公开透明运行的重要举措，着力保障群众知情权、参与权和监督权。全区政务公开29个专栏领域发布政务服务事项1364条，非政务服务事项277条。在雨花市民之家开设具有雨花特色的政务公开专区和专窗，指导全区13个街镇政务服务大厅设立政务公开专区，开设区政府门户网站“2022年度政务公开工作要点”、“强省会”战略、“政务公开主题日”等专栏。组织开展全区“政务公开主题日”活动19场。完成湖南省2022年政务公开第三方评估工作，进一步提升政务公开标准化、规范化建设。

（二）存在的问题及原因分析

  1、编制年初预算时还存在考虑不周全、太过理性化的情况，导致预算编制过大执行率偏低的情况。

2、支付进度存在滞后的问题，需进一步改进。

第四部分

名词解释

(一)财政拨款收入：指财政当年拨付的资金。包括一般公共预算财政拨款和政府性基金财政拨款。

(二)上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

(三)事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

(四)经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

(五)附属单位上缴收入：指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

(六)其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

(七)用事业基金弥补收支差额：指事业单位在用当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

(八)年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

(九)结余分配：指事业单位按规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。

(十)年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

(十一)基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

(十二)项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

(十三)经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动所发生的支出。

(十四)“三公”经费：按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。（1）因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。（2）公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。（3）公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

(十五)机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专项材料及一般设备购置费、办公用房水电费、取暖费、物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第五部分

附件

1、2022年度长沙市雨花区行政审批服务局部门决算公开表格

2、2022年度长沙市雨花区行政审批服务局部门整体支出绩效评价报告

长沙市雨花区行政审批服务局

2023年09月18日