2023年，雨花区住房和城乡建设局在区委、区政府坚强领导和区委依法治区办具体指导下，根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《〈湖南省贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉实施办法》《湖南省贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021-2025年）〉实施方案》等文件精神，推进法治政府建设，健全制度体系，强化执法实践，致力把依法行政理念贯穿于住房和城乡建设工作始终，进一步推动依法行政工作制度化、规范化，为促进全区住房和城乡建设工作水平提升提供有力的法治保障。现将我局法治政府建设工作情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）落实组织保障，推进依法行政

1.加强组织领导，完善工作机制。我局领导班子高度重视依法行政工作，一年来，我局始终把法治政府建设工作作为推进住建各项工作的重要保障抓紧抓实。一是成立了以局长为组长、各分管领导为副组长、各科室负责人为成员的工作领导小组，形成“主要领导亲自抓，分管领导具体负责，一级抓一级、层层抓落实”的工作机制，将依法行政工作落到实处。二是落实“述法”工作，推进年终述法全覆盖，将履行推进法治建设情况列入领导干部个人年终述职报告，作为报告重要组成部分。三是完善了我局学法用法制度。制定了落实“谁执法谁普法”责任制工作方案，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。同时，把宪法、民法典、建设行业相关法律法规列入政治理论学习，强化了法治思维在业务工作中的运用。

2.规范法律顾问管理，落实法制审核。充分发挥法律顾问在推进依法行政、建设法治政府中的积极作用，制定了局法律顾问管理制度，聘请湖南湘军麓和律师事务所律师为常年法律顾问，为我局业务等方面涉及的法律问题提供咨询意见和建议等。同时邀请法律顾问参加审议规范性文件，加强我区住房和城乡建设方面法规、规章、规范性文件，以及机关作出的重大行政决定、重大行政执法案件和有关规范性文件的合法性审核工作。

（二）加强执法监督，严格文明执法

1.注重人员管理。积极组织人员参加培训，提高干部队伍素质，动员全局在岗在职、尚未取得湖南省行政执法资格的工作人员参与行政执法资格考试，今年以来共9名人员报名参加综合执法资格培训和考试。每年全局人员按要求参加继续教育学习，学时为90学时。

2.开展卷宗评查。我局积极参加区司法局组织开展2023年行政执法案卷评查工作，依据行政处罚案卷评查标准对行政处罚案卷进行自查，今年经区司法局抽查本年度已办结的行政处罚卷宗8件，执法卷宗整体情况良好，基本能够做到程序完善，目前已按照区司法局评查结果进行整改反馈。

3.坚决打非治违。严格执行国家法律法规，履行法定程序，注重执法程序的具体操作，2023年以来，我局执行行政处罚37件，处罚金额共计111.5986万元，执法全过程依法依规，做到严格执法、公正执法、文明执法，全力推进我区住建行业持续健康发展。

（三）依法履职尽责，提升服务质量

1.缩短审批时限，靠前服务项目。深化推进行政审批改革，实施容缺办理、限时办结，优化审批流程。实行施工许可证分阶段办理，核发95张建筑工程施工许可证，率先线上为个人规模建房核发建筑工程施工许可证，办结26个项目竣工联合验收。在多规合一平台审批发放《城镇污水排入排水管网许可证》32户，在长沙政务云平台办理停水备案21项。

2.强化信息公开，保障公民权益。进一步强化职责落实，安排专人负责政务信息公开，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，落实信息公开。进一步规范依申请公开制度，截至目前，2023年共受理依申请信息公开120件；在做好日常事务公开的基础上，重点做好保障性住房和重大建设项目信息公开工作，将保障性住房公示分配信息等内容及时在区住建局网站“住房保障”专栏进行更新。

3.注重普法宣传，提升维权意识。我局严格落实“谁执法谁普法责任制”。以民法典宣传月、“12·4宪法日”等为契机，广泛开展法律宣传活动，积极营造法治的浓厚氛围，提高普法宣传的针对性和实效性。6月份，组织全体干部职工，各在建项目、搅拌站、建筑企业相关负责人开展建筑施工质量安全业务培训；6月份，组织全体干部职工开展习近平法治思想解读及民法典摘要集中学习培训；7月份，组织开展雨花区街道社区物业专干及业委会主任相关知识轮训；8月份，组织全体干部职工开展《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国民法典》集中学习；10月份，联合湖南湘军麓和律师事务所开展政府信息公开专题培训，从防范法律风险角度培训信息公开具体实务操作；12月份，组织全体干部职工举行宪法宣誓，进一步树立宪法意识，弘扬宪法精神，在住建系统营造了浓厚的学习氛围。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因；

在法治政府建设推进过程中，我局虽然取得了一定成绩，但也存在一些不足：一是深入学习习近平法治思想有差距。在深学、悟透上下的功夫还不足，创新推动部门法治建设工作研究还不够深。二是普法宣传方式比较单一。宣传活动载体创新性不够，宣传的针对性、实效性不够强、面不够广，导致群众对住建部门有关政策法规知晓率还不高。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况；

一是局党组书记认真落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。自觉尊法守法，带头学法，模范用法，引导鼓励大家读原著、学原文巩固理论基础。充分利用党组会、集体学习等时间开展集中学法活动，提高工作人员依法办事能力。严格履行“一岗双责”，抓好职责范围内的法律法规执行，定期研究推进住建领域法治建设工作。

二是严格执行重大行政决策法定程序，健全政府法律顾问制度，公职律师制度，发挥法律顾问职责作用，全面推动政务公开。严格落实三重一大决策制度，凡是涉及我局三重一大事项均邀请纪委派驻组监督员同志全程参与，并及时向区委区政府请示报备，进一步推进决策科学化、民主化、法治化。

三是依法全面履行政府职能，推进行政执法体制改革，推动严格规范公正文明执法，积极开展行政执法结果公开公示工作，拓宽公示渠道，及时完善行政执法信息公布。执法过程当中，直接向当事人当面告知行政执法结果，同时将有关结果或文书送达。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排；

（一）进一步推进法治政府建设

紧紧围绕省、市、区法治政府建设目标，进一步明确工作思路，突出工作重点，落实保障措施。严格落实局集体学法制度，推行重大案件和决策集体讨论和研究制度，进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。

（二）进一步强化行政执法监督

严格规范行政执法程序，全面推进政府工作的规范化、程序化、法治化，组织开展多种形式的法律宣传、知识讲座，努力提高人民群众建筑法律知识水平。

（三）进一步加强执法队伍建设

严格落实行政执法人员持证上岗制度，及时组织新进人员参加执法资格考试，做好执法人员执法证到期换证，更新行政执法队伍，加大重点法律法规学习，进一步提升行政执法人员的法律素养和依法履职能力。

（四）进一步提高服务效能

在工程审批、项目推进、行业服务等方面，创新工作方法，做到提前预判、提前跟踪服务，提高监管服务效率和质量。

长沙市雨花区住房和城乡建设局    

2023年12月12日