2021年，我局根据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<法治政府建设与责任落实督察工作规定>》和《湖南省贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2021－2025年）>实施方案》要求,全面推进法治政府建设工作，着力提高依法履职能力，将相关要求落实到城市管理工作各个环节。现就年度工作总结如下：

    一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

1、做好政务公开工作。一是建立随机抽查事项清单，梳理完善执法人员信息库，并将抽查涉及的事项、抽查执法人员、被抽查主体名单及抽查结果均在政府网站上进行公示；二是强化政务信息公开，严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，对全局的政务公开、执法公示、行政许可公示等及时更新工作动态，将城管工作的政策、办事指南、规章制度、办事流程、行政执法总体情况及数据台账等在门户网站及时向社会和公众公布，全年公示246条政务信息；三是严格落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，在政务公开网上公布。

2、强化法制教育培训。一是常态化抓好国家机关工作人员学法考法工作，做到学习台账化管理，确保所有工作人员学法考试通过率达100%。二是常态化抓好城管执法人员业务培训工作，月度编辑学习资料组织开展法律法规和业务学习，年度组织全体执法人员及执法辅助人员进行综合素质培训，有力提升城管执法人员的法治素养。三是结合法律法规的变化和工作实际，开展丰富多样的法制教育工作，累计购买《民法典》等专业书籍千余册，印制《城管执法常用法律汇编》500册，开展《中华人民共和国行政处罚法》等专题培训10余次。

3、强化执法保障工作。一是确保执法全过程记录硬件全覆盖，确保执法记录仪配比达1:1，做到人手一台，并着手建设专业的音视频设备齐全的执法办案区；二是配合违停执法工作推进，添置了120余套移动执法终端及蓝牙打印设备，实现违停执法数据的实时上传、文书的在线打印；对接公安交警部门，将违停数据审核后导入“六合一”平台系统，实现了违停案件的网络自助式办理；三是率先建立了专业的执法案卷档案室，库容量可达到二十余万卷，配备了恒温恒湿设备及消防器材，确保所有执法案件的规范、安全管理。

4、持续推进专项治理工作。一是继续抓好“洁净雨花”市容环境专项整治，强化市容秩序常态化管理；二是继续抓好“蓝天保卫战”大气污染专项整治，严控餐饮油烟和露天焚烧等大气污染违法行为，确保我区空气质量优良率达标；三是强力推进人行道清障专项整治，重点查处全区主次干道、重要广场周边的占道箱柜问题，进一步规范了各类“城市家具”的摆放。全年，执法大队累计查处各类城市管理违法案件3万余起，罚款七百余万元。

5、落实法律顾问制度。按照法治政府建设要求，我局严格落实政府法律顾问制度，依法聘请专业律师为局、大队进行驻队服务，提供法律咨询、合同审查、诉讼案件代理等工作。2021年度，法律顾问为我局（大队）审查文件十余起，非诉及诉讼案件代理合计14件，为我局的工作开展起到促进作用，有效规避了法律风险。

6、持续推进行政审批改革。将户外招牌设置登记备案流程由5个调整为3个，全面精简服务事项证明材料30%以上，最大程度便民利民。截至目前，共办理各类行政许可手续611件，其中围挡广告21件、临时户外宣传264、市政类238件、园林类占绿类88件。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

1、学习内化效果需加强。在实际工作中发现，部分执法人员由于年龄偏大，对所学法规知识和执法技能未能及时准确有效地转化到实际执法工作中。同时，个别执法人员对培训内容掌握准确性不高，培训成果难巩固。

2、信息公开不够及时。区城管执法大队已按要求逐月对行政执法情况进行了公示，但部分一般程序案件离信息公开要求的“行政处罚信息在作出后7个工作日公开”仍有差距。主要原因有两个：一是行政处罚在实际办理过程中有时不能及时送达；二是案件量太大，从中队上报到法制审核把关等流程耗时较长。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

1、抓党建引领。落实全面从严治党各项要求，突出抓好队伍思想政治建设，认真组织“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、主题党日等制度，强化制度意识、程序意识、法治意识。通过开展“党建引领新时尚，垃圾分类我践行”“廉政文化节”“学史明理”等多种形式，全年共组织中心组学习12次、党员集中学习264次、书记和班子成员讲党课40余场次，城管队伍党员的政治意识、党性修养明显增强。

2、抓队伍建设。深入学习党的十九届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，中央、省委全面依法治省委员会相关会议精神，全年组织依法治国专题学习18次，学习《宪法》《民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国长江保护法》《习近平关于全面依法治国论述摘编》等法治专题。同时组织全体干部职工利用“如法网”学习法律知识，动员全体干部职工使用“学习强国”“飞梦雨花”“我的长沙”“国家反电信诈骗中心”等APP，通过形式多样的学习与活动，全体干部职工的法律意识和法治素养进一步提升。

3、抓依法行政。将法治政府建设作为全局重要工作来抓。坚持靠制度管人、管事、管权。将法治政府建设贯穿于项目建设、城管考核、拆违控违、党建工作、队伍建设、行政审批等具体工作中，严格执行党组议事规则和决策程序，“三重一大”、“一把手”末位表态等工作制度；严格执行市、区相关文件精神，督促全体干部依法履职。

四、2022年度推进法治政府建设的主要安排

1、抓好法治宣传工作。坚持领导干部集体学法制度，大力开展法治宣传和学法活动，努力提高广大干部尤其是领导干部的法律知识水平，促进学法用法制度化、规范化。

2、抓好文件审查工作。继续加强行政规范性文件备案管理，及时纠正不当或违法的行政规范性文件，确保行政规范性文件的合法性和可操作性。

3、抓好依法行政工作。加强对规范性文件的法制审查，对行政许可、行政处罚等合法性进行审查；坚持依法执法、规范执法、文明执法，持续深入推进渣土、燃气及各类市容秩序方面的专项执法整治，着力提升全区城市管理工作水平。

4、抓好执法监督工作。加大依法行政工作的指导和监督检查力度，认真做好行政执法证件的换发和执法人员培训工作，不断提高行政执法水平。

五、其他需要报告的情况

无其他需要报告的情况

                                                               长沙市雨花区城市管理和综合执法局

                                                                                    2022年1月6日