编者按：1月16日，全国水利工作视频会议召开。在会议召开前夕，中国水利报刊发“贯彻党的二十大精神推动水利高质量发展”特别报道，其中湖南专题《治水兴湘保安澜水润民生促发展》回顾总结了2022年水利工作的重要成效和重大进展，展现了湖南省水利厅推动水利高质量发展、建设现代化新湖南的坚实步履。

在毛俊水库工程施工现场，机器轰鸣声不绝于耳，挖掘机紧张有序地施工忙碌；面对历史罕见高温干旱，湖南省委、省政府科学决策，水利发力拦截尾水、调水补水，保障抗旱水源……

2022年以来，三湘大地的水利建设强势劲头，抗旱保供的决心坚定，为水利建设投资冲刺一万亿、打赢抗旱保供水这场硬仗提供了坚实支撑。

这一年，湖南水利系统深入贯彻习近平总书记“十六字”治水思路，认真落实省《政府工作报告》、“三大支撑八项重点”等部署要求，推动全省水利高质量发展取得新成效，重点工作和改革取得新突破，为现代化新湖南建设提供有力支撑。

尽锐出战夺取防汛抗旱全面胜利

湖南各级水利部门闻令而动，尽锐出战，成功战胜连续洪涝灾害和历史罕见干旱，实现了大旱之年无大灾和“五个确保”工作目标，保障了人民群众生命财产安全。

2022年汛期，湖南省共发生9次暴雨洪水过程，从7月上旬开始持续近5个月晴热高温少雨，发生1961年有完整记录以来最严重水文气象干旱。

省水利厅始终把防汛抗旱作为头等大事和首要职责，做到哪里有汛情、哪里有旱情，哪里就有水利人的身影。

出台水旱灾害防御工作二十条措施，抓好防汛备汛、值班值守、监测预警、水库调度等关键环节，实现水库零溃坝、山洪灾害零伤亡。

面对夏秋冬连旱，湖南成立省防旱抗旱工作专班，建立“7531”“三个一”等工作机制，及时启动应急响应，发挥抗旱主力军和水利工程基础性作用，提前作出旱重于涝的科学判断，雨季结束前水库多蓄水29亿立方米，累计调度大中型水库为下游补水95亿立方米，引提水量超17亿立方米，保障了1800万亩农田灌溉、2100万农村居民生活用水。

9.2万余人次水利干部深入田间地头帮助解决保灌保供问题，省水利厅系统派出近200个工作组深入农村督导解决饮水安全问题，以抗旱减灾实际行动迎接党的二十大胜利召开。

在各级各部门共同努力下，湖南粮食产量连续3年超600亿斤，最严峻时因旱饮水困难人口仅占农村人口的0.4%，确保了粮食安全、饮水安全。

加压奋进筑牢稳增长“压舱石”

2022年，湖南各级水利部门主动作为，加压奋进，水利投资规模与增速、在建项目数量均创历史新高，筑牢稳增长“压舱石”。

省水利厅把水利建设作为稳住经济大盘的重要领域，第一时间出台全面加强水利基础建设二十条措施，谋划好项目、筹集好资金、组织好建设，抓调度、抓进度、抓质量，完成水利投资超558亿元，同比增长80%，吸纳就业16万人，水利支撑保障能力进一步提升。

全省水利系统攻坚克难，精准发力，按期完成“十大基础设施项目”水利任务，重大工程建设提质增速。

7个国家重大工程加快建设，涔天河水库扩建灌区完工，毛俊水库枢纽工程下闸蓄水，大兴寨水库和洞庭湖区重点垸堤防加固一期工程顺利开工，完成洞庭湖9小垸、10小垸、黄盖湖防洪治理工程竣工验收，洞庭湖生态疏浚、四口水系综合整治、金塘冲水库、梅山灌区等重大项目前期工作取得实质性突破。

新增城市防洪闭合圈22个，治理主要支流、中小河流1058公里，完成水库除险加固1032座，防洪减灾工程基础不断夯实。

全省水利系统创新思维模式，敢于啃硬骨头，投融资改革取得重要突破，水利事业发展的瓶颈加快破解。

省水利厅坚持两手发力、三箭齐发，落实地方政府专项债券、银行贷款、社会资本等211亿元，同比增长140%，大兴寨水库PPP融资新模式、青山水轮泵灌区筹资新路径、“湘水发展”REITs新举措等一批典型经验得到水利部推介。

情系民生夯实乡村振兴水利基础

2022年，湖南各级水利部门坚持农业农村优先发展，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫这两条底线，夯实乡村振兴水利基础。

新建农村供水工程1149处，重点维修养护4989处，组织11万余人次对农村供水保障情况全面排查、整改，持续保持饮水安全问题动态清零，累计建成城乡供水一体化县市区12个。

实施68处大中型灌区续建配套与节水改造，恢复1万余处农村小水源供水能力，加快打通灌区“中梗阻”，累计新增蓄水能力4794万方，改善和恢复灌溉面积70万亩，连通高标准农田近10万亩。

加快3个国家水系连通及水美乡村试点县、30个“水美湘村”建设，打造245个重点移民村美丽家园、18个移民美丽乡村振兴示范村，培训移民6.2万余人次，移民人均可支配收入同比增长9个百分点，有效促进乡村宜居宜业、农民富裕富足。

精准发力水生态环境持续改善

2022年，湖南坚持生态优先、绿色发展，攻坚克难，精准发力，水生态环境持续改善，河湖长制工作有望连续四年获得国务院督查激励。

省水利厅坚持绿水青山就是金山银山，强化山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，大力推进水生态修复和水环境治理。

以河湖长制为抓手，强化“洞庭清波”专项监督，365个碍洪问题及267个“四乱”问题全部整改，创建美丽河湖样板1770条（段），水土保持重点治理569平方公里，限期退出37座小水电，创建绿色小水电示范电站7座，批复226个重点河湖岸线规划，划定河湖管理范围线11.3万公里。

确定“十四五”各年度用水总量和强度双控目标，制定四水流域水资源调度方案和年度调度计划，召开省级节约用水工作联席会议，出台取水许可管理10条措施，85%以上许可水量实现在线计量，超许可取水户数量同比减少80%，3个县、市纳入国家再生水利用配置试点城市，23个县市区开展节水型社会达标建设，5所高校入选全国首批节水型高校典型案例。

借势而进高质量发展动力更加强劲

2022年，湖南各级水利部门坚持向改革要动力，向创新要活力，开辟新赛道，塑造新优势，高质量发展动能更加强劲。

省水利厅制定并强力推进实施水利服务现代化新湖南建设方案“1+6+8”体系、水利高质量发展实施路径六个工作方案、重大水利工程“1+4”监管方案，加强水利服务经济社会发展顶层设计。

省政府常务会议审定《湖南省现代水网建设规划（2021～2035年）》，全面推进四水流域防洪规划修编，完成水利基础设施空间布局规划编制，梯次推进“十四五”期间20个重大工程。

完成重点改革任务15项，行政许可类事项办结日期平均减少4个工作日，技术评审时效提升30%以上，推进长沙桐仁桥灌区等重点地区开展水权交易，郴州市水权改革试点取得初步成果。小型水库安全监测能力提升、水利基础设施REITs等一批项目纳入全国试点。

深化水利工程建设和运行管理改革，制定工程建设责任单位责任人质量终身责任追究管理实施办法、水库安全管理工作十条措施，创建小型水库管理体制改革省级样板县10个，水利行业生产安全事故和人员伤亡数“双下降”。

修订取水许可和水资源费征收管理办法，印发水行政执法效能提升行动方案，实现省级执法控制点“一湖四水”全覆盖，依法治水能力全面提升。

2022年，省水利厅把科技自立自强作为战略支撑，以数字化为抓手，引领推动水利高质量发展。

2个数字孪生项目纳入全国先行先试并分别获评水利部优秀案例、推荐应用案例，完善水利一张图和数据底板，完成7大类风险隐患排查和上图、重点项目BIM集成等，上线“湘水资源”微信小程序，建成4584座小型水库雨水情测报设施、1700座大坝安全监测设施，提升水利数字化、网络化、智能化水平。

省水利厅党组书记、厅长罗毅君表示，做好水利工作既有新的机遇，也有新的挑战。我们要善于危中寻机、化危为机，下好先手棋、打好主动仗。

2023年，省水利厅将认真落实省委、省政府和水利部决策部署，统筹发展和安全，以保障防洪安全、粮食安全、饮水安全、生态安全为目标，以构建湖南水网为总揽，以提升防汛抗旱指挥决策能力、重大水利工程建设监管能力、水利服务乡村振兴能力、水资源集约节约利用能力为突破，加快推动水利高质量发展，为谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章贡献水利力量。

水美“湘”村——浏阳市书香村

2022年9月30日，洞庭湖区重点垸堤防加固一期工程开工