2025年，在区委、区政府的坚强领导下，区农业农村局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，紧紧围绕省委、市委决策部署和区委工作要求，推动全区“三农”工作迈上新台阶。9月27日，《中国水利报》专题报道我区持续推进幸福河湖建设工作；我区全年未发生一起森林火灾，跳马镇获评2024年度全市森林防火工作优秀乡级单位、省级林长制工作成效明显乡级地区；同升街道获评2025年长沙市林长制基层能力提升成效明显地区；2022—2024年，我区连续三年获评省级乡村振兴对口帮扶先进单位。

一、2025年主要工作回顾

（一）聚焦产业兴旺，乡村经济发展注入新动能

1.粮食安全根基持续筑牢。坚决扛稳粮食安全政治责任，严格落实耕地保护和粮食安全责任制。出台《关于进一步加强粮油生产工作的实施意见》《长沙市雨花区粮油蔬菜种植、耕地抛荒治理以奖代补实施细则》等惠农政策，以奖促产，有效调动农民种粮积极性。圆满完成市级下达的粮食播种面积3000亩、产量1200吨、油料播种面积1100亩的任务。大力推广镉低积累水稻品种500亩、绿肥（紫云英）连片种植500余亩，完成受污染耕地安全利用与治理修复2.54万亩。扎实做好农业保险工作，全区水稻保险购买面积1876.86亩，购买率达88.38%，理赔金额1.2万元；及时足额发放耕地地力保护补贴4785户（含3个村集体）共计84.59万元，稻谷目标价格补贴940户共计6.58万元，让农民切实享受到政策红利。

2.特色优势产业提质升级。编制花木产业总体规划，构建“一核四心三带五区百园”布局，全区花木种植超9万亩，年产值超10亿元（花木产业综合产值达41.1亿元、增长6.5%），区内红星花卉大市场年销售额达20.3亿元，是湖南省投资规模最大、基础设施最完善、经营种类最齐全的花卉市场。稳步推动招商工作，成立产业招商工作专班，在石燕湖片，引进湖南省地丽民宿服务有限责任公司等企业投资开发了曹家冲民宿、曹家冲花海等项目，结合原有的育景园、中全花园、石燕湖森林公园等，初步形成花木文旅融合的产业基地；在新田、田心桥片，引进湖南同步花卉苗木专业合作社等二十几家企业大力种植草本花卉和容器苗；在关刀新村、石桥村片，引进市城发集团、杭州新格林公司等企业投资建设花博园、双溪港基地、跳马园林紫薇园、永祥精品金弹子园等，重点建设造型苗木、桩景、珍稀特殊花木；在喜雨片，引进湖南立体园林等企业投资建设喜雨村精品花木基地等项目，推动标准化花木培育技术，加大高标准玻璃温室大棚等先进设施建设使用，培育现代化住宅和园林工程精品苗。

3.争资争项实现重大突破。2025年，我局增资争资工作成果丰硕，全面超额完成既定目标。基础增资方面，计划1336.5万元，实际完成3030.80万元，完成率达226.77%，为年度目标的2.27倍。额外争资方面，计划355万元，实际完成4011万元（含计划外增资2205万元），完成率高达1130%，为年度目标的11.3倍。在上述已落实额外争资的4011万元资金中，包含了林业可持续经营项目1710.53万元和城乡一体化供水项目1505万元等关键领域投入。总体来看，本年度资金争取工作实现了总量突破、结构优化，为各项重点任务的推进提供了坚实的财力保障。

4.经营主体培育成果丰硕。全年新增规模以上农产品加工企业2家，新增农业产业化市级龙头企业2家，组织5家经营主体成功申报贷款贴息366万元。积极争取市级资金40万元，完成2024-2025年度2个小农水项目建设。全区农林牧渔总产值达到10.05亿元，同比增长3.2%，第一产业增加值6.43亿元，增速3.2%，在城区农业中保持了稳健发展势头。

5.集体经济实力稳步增强。基本完成第二轮土地承包到期后再延长30年整镇试点，合同网签率超过95%，农民土地权益得到有效保障。农村集体“三资”管理更加规范，出台《雨花区集体资金采购小型工程管理办法（试行）》等制度文件，完成第二批26个村集体的专项审计，实现专项审计全覆盖。全年全区47个村集体经济组织实现总收入3.07亿元，其中经营性收入2.76亿元，收入超过50万元的村达到45个，占比高达95.74%，村级自我“造血”功能显著增强。

6.巩固脱贫成果扎实有效。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，省平台反馈的193条风险数据均按时准确核实处理到位，全年新纳入监测对象3户10人。全力促进脱贫人口稳岗就业，通过全覆盖核查确保务工信息真实准确，全区502名脱贫人口实现务工；5家就业帮扶车间吸纳脱贫人口31人。2025年下达的中央、省、区三级财政衔接推进乡村振兴补助资金3879万元已全部完成拨付，安排产业项目35个，有效带动了脱贫群众增收。全年与溆浦县签订帮扶协议，拨付到位财政援助资金1210万元（含雨花经开区），组织召开3次专题会议，推动企业完成投资5亿元，助力溆浦县劳动力转移就业500余人，实现农特产品销售6000余万元。雨溆工业园全年完成投资50.03亿元，实现营收100.02亿元，税收5.04亿元。全年区财政投入10万元，为脱贫（监测）对象购买防贫综合保险，保障因病、因意外事故、因住房受灾、因学、因产业受损、因务工收入受损等方面原因导致返贫致贫的情况，全年共有15户脱贫（监测）对象申请防贫综合保险理赔，初步核算赔付金额达9万余元，赔付率超过90%，有效防范和化解了返贫致贫风险。

（二）聚焦生态宜居，城乡环境面貌实现新蝶变

1.河湖治理保护成效显著。制定并落实《雨花区2025年河长制工作任务清单》，区级总河长、河长带头巡河调度，全年区级河长累计巡河30余次，乡级河段长巡河400余次，召开区级调度会10次。圭塘河、浏阳河水质稳定达标。扎实推进“一江一湖六河”生态环境问题整改，我区涉及的9个问题均已按计划完成年度整改任务。持续开展河湖保洁、垃圾清理等专项行动，完成卫星图斑复核82处，清理水面及岸坡垃圾漂浮物1700余吨。排口整治力度加大，发现并整改问题排口36处。

2.林业生态建设提质扩面。扎实推进生态修复工程，完成绿心区林相改造试点项目669.1亩的抚育，启动跳马镇1.71万亩森林可持续经营项目。生物多样性保护全面加强，编制完成《雨花区生物多样性资源本底调查成果报告》，设立24小时野生动物救助热线，年均救助野生动物50只。继续松材线虫病巩固防控成果，处理枯死松木3931株，打孔注药45144支，无人机防治8400亩。2024、2025 年度秋季普查连续无疫情发生，目前，经省林业局专家组评审，我区已符合松材线虫病疫区拔除条件，申请已呈报省林业局待批。

3.农村人居环境持续优化。深入学习推广“千万工程”经验，实施农村人居环境整治提升五年行动。美丽宜居村庄建设成果丰硕，累计建成美丽屋场1个、美丽宜居村庄40个。跳马镇6个村纳入全省长株潭绿心区第一批美丽乡村建设重点村，9个村分两批纳入省级美丽乡村重点建设村名单。农村“厕所革命”成果巩固提升，实施户厕问题“动态清零”。农业面源污染治理不断加强，完成第三次全国土壤普查内外业工作。

4.农村供水保障全面提速。2025年加快推进城乡供水一体化工程，启动总投资约2000万元的项目建设，重点解决田心桥村支管网、新田村与石燕湖村部分支管网建设问题。目前，项目已召开地勘对接会，目前地勘单位已进场作业。下一步将重点完成长勘院地形图数据上传等基础工作，并同步与区财评对接，优先审核项目可研报告以确定预算金额，进而优化调整项目实施范围，同时加快办理立项、施工图审查及预算审查等后续手续。此外，跳马镇自来水供水管网项目将持续积极争取超长期国债和专项债资金支持，为工程顺利实施奠定基础。

（三）聚焦治理有效，农村安全底线得到新巩固

1.水旱灾害防御应对有力。立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，严格落实各项防御措施。有效应对全年强降雨过程，启动应急响应2次，全区汛情总体平稳。严格执行领导带班和24小时值班制度，对涉水工程等开展高频次排查，完成水利安全生产检查200余次。完成圭塘河部分河段综合整治、71口山塘扩容整治、东湖冲水库除险加固等项目建设。

2.森林草原火灾有效防控。开展森林防火基础设施建设，截至目前，已建设生物防火林带46千米、隔离带8.11千米、防火道0.84千米、森林消防蓄水池（罐、桶）31处627立方米，全区林火阻隔系统密度达11.47米/公顷，远超国家标准4.7米/公顷；区率先在全市建成森林防火智能监控系统，该系统已接入27个摄像头信号；我区林地面积超过100亩的7个街镇已全部纳入林长制管理，共划分33个网格，配有33名护林员，按网格进行日常巡护；

3.重大动物疫病稳定控制。动物防疫检疫体系不断健全，全年未发生区域性重大动物疫情和重大农产品质量安全事件。防疫方面，全年免疫猪口蹄疫1.985万头、禽流感3.7985万羽、羊小反刍兽疫75头、牛羊口蹄疫113头。针对犬只免疫，通过村级网格联动，农村春秋季集中免疫犬只971只，城区免疫及下社区免疫7161只，犬留检所免疫167只，保障辖区无疫。检疫方面，检疫率、不合格产品处理率、产品合格率均达100%。全年同步检疫生猪73.9万头、肉牛1.16万头、活羊4593头；开展瘦肉精抽检生猪3.92万份、肉牛2315份、羊232份；布病检测肉牛1513份、羊232份。检出并无害化处理病死猪328头、病害产品25.29万公斤。

（四）聚焦自身建设，干部队伍能力展现新气象

1.是强化理论武装，提高议事本领。全面落实“第一议题”制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神，全年局班子开展第一议题学习23次、党组理论学习中心组学习12次。在深入学习的基础上，结合实际工作开展研讨，切实将“第一议题”转化为“第一行动”。

2.落实意识形态责任，筑牢思想防线。坚持党对意识形态工作的全面领导，全年专题研究部署意识形态工作2次，严管严控各级各类宣传阵地，定期开展移动互联网应用程序自查和保密工作自查，严格排查风险点。持续健全信息发布、审核审批、保密审查等工作机制，密切关注屠宰、水质、宠物等存在舆情隐患重点领域，提前防控。

3.优化政治生态，提升履职能力。认真落实党员领导干部双重组织生活、主题党日、“三会一课”、谈心谈话等基本制度，筑牢坚强战斗堡垒。把干部队伍建设与重点工作相结合，常态化开展与业务挂钩主题党日活动和业务培训，建立周工作调度机制，进行实绩“亮晒”，推动工作效能提升。深入纠治形式主义、官僚主义，推动党风政风持续好转。严格落实全面从严治党要求，加强廉洁风险防控，持续为“三农”发展注入“廉动力”。

二、2026年工作计划

2026年是“十五五”规划开局之年，做好全年农业农村工作责任重大、意义深远。我们将坚持以学习运用“千万工程”经验为引领，以推动高质量发展为主题，以深化农村改革为动力，聚焦人居环境提升、林业产业发展、项目招商融合、农文旅支撑保障四大关键领域，系统施策、持续发力，全力打造具有雨花特色的都市乡村振兴样板区。

1.提升人居环境与基础设施水平。将重点加强水利基础设施的建设和管护，推进山塘整治、灌区续建配套与水毁工程修复等项目，全面提升防灾减灾能力；持续推进村组道路、供水保障、污水处理等设施建设。加快雨花区跳马镇2026年度森林可持续经营项目（申报中央补助3064万元）等重点生态项目的前期工作；积极推进双溪港水生态修复保护、曙光垸排渍泵站及配套工程。启动圭塘河上游防洪能力项目建设。

2.推动林业提质与绿色产业发展。加快完成三市峰林相改造、2025年跳马镇森林可持续经营、石燕湖身边增绿等在建项目，并积极推进2026年跳马镇森林可持续经营项目建设；加快完成双溪港庭院式高端苗木基地改造升级、育景园智慧化数字化高效培育盆景艺树基地等在建项目；加快推进新格林高端温室大棚产业基地、绿港数字农业产业示范园等重点项目。

3.强化产业融合与项目招商建设。一是扩大招商覆盖面。主动对接中林集团、金埔园林等重点企业，推动绿港数字农业示范园、新格林一期等项目尽快落地。依托花博园、省花木产业示范园等平台，包装精品项目，积极组织招商推介，加强与北京、广州等地优势企业合作，力争引进一批实力强、影响力大的花木企业。二是加快项目建设。全力推进省花木产业示范园、绿道二期、新格林高端温室大棚、关刀新村蔬菜示范基地等项目建设，确保按时完成节点任务，形成规模示范效应。

4.筑牢农文旅融合发展支撑保障。在产业项目培育方面，持续做好跳马镇冬斯港村乡村振兴露营项目、金屏社区生态农旅产业项目的监管服务，同时多途径挖掘新的产业融合项目；启动绿心地区省级美丽乡村重点村建设。在林业提质方面，高质量实施森林可持续经营和林相改造项目，丰富树种多样性，提升森林景观质量；重点打造喜雨村、双溪港等5处庭院式高端苗木示范基地，免费向游客开放，并以此为基础举办系列花木主题文旅活动，推动“花木经济”向观光休闲深度拓展。

中共长沙市雨花区农业农村局党组

2026年1月25日