2022年，区卫生健康局认真落实区委、区政府决策部署，自觉服务强省会战略大局，深入实施健康雨花行动，全面贯彻党的二十大精神，为百姓身体健康保驾护航，以实际行动践行“谋人民群众健康之福，解人民群众疾病之苦”的初心和使命。现将工作情况报告如下：

一、2022年工作成绩

（一）精准施策，筑牢常态化疫情防控。一是积极应对突发疫情。2022年以来，我区先后经历张某、蒋某病例的遭遇战、涉雅疫情的突击战、阻击上海、北京、海南、西藏等地输入风险的持久战、“9.13”外省返乡输入病例的阻击战、高桥大市场社会面传播攻坚战……在这些战役中，系统上下众志成城、全力应战，快速、高效、精准处置了千余起病例及轨迹，切实守护了一方平安。在涉雅疫情中，先后划定6个封控区、2个管控区、4个防范区，涉及31万余人，累计集中隔离近5000人，居家隔离11000多人，在短时间内阻断了疫情传播风险，此次疫情的精准防控还获得了央视《新闻联播》点赞。二是从快从早监测预警。强化“双向排查”，2022年以来累计核查中高风险地区漫入数据118万条，均“日清日结”，日均处理量长期居全市第一；主动排查各类风险人员2.5万人，均按要求管控到位。严格人员管控，累计抽派医务人员1000余人次驻守隔离酒店，集中隔离2.84万人，居家隔离6.57万人，居家健康监测5.1万人，未发生感染事件。加强核酸检测，全区培训储备合格核酸采样人员8000多人、核酸检测人员40人，增配两台方舱实验室，全力打造15分钟免费核酸采样圈，设置便民采样点312个，严密组织辖区居民开展常态化核酸检测，落实“四早”要求。制定多轮次雨花区区域扩面核酸检测方案，共计核酸采样6000万余人次。三是着力管控重点环节。高铁南站、汽车南站和交通卡口严格落实“5个100%”和落地核酸检测措施，今年以来累计检测旅客体温、查验健康码12343.52万人次，免费落地核酸检测857.82万人次，在全市疫情防控中充分发挥“排雷”先锋的作用。5月15日以来，长沙高铁南站完成300余趟次上海-长沙专列超过4万人次的旅客中转和隔离任务，我区承担了16趟上海-长沙专列共1421名旅客的隔离转运工作。有序完成9趟境外航线共1068名旅客的入境航班接待工作。四是全力推进疫苗接种。持续推进新冠疫苗接种，重点抓好老年人疫苗接种，共筑免疫屏障。坚持“日通报、周常态化调度、重点问题重点调度”工作机制，下发接种通报269期。通过开设专场、绿色通道、养老机构院内接种、预约上门接种等多种方式，方便老年人疫苗接种。截至12月26日，80岁及以上人群第一剂次接种率74.94％、全程接种率86.5％；60-79岁人群全程接种率97.55％、加强针接种率91.56％。

（二）重点覆盖，服务质效持续上升。一是基层医疗卫生完成蝶变。织密新网格，现全区13个街镇已实现街道社区卫生服务中心（卫生院）全面覆盖，并成立了标准化家庭医生社区工作室54个，基层医疗卫生服务人口126.49万人，至2022年12月，全区共建立居民电子健康档案102.4万份，为6.3万名65岁及以上老年人提供免费健康体检，为6.3万名高血压患者、2.3万名糖尿病患者提供健康管理服务，家庭医生签约17.7万人。储备新人才，组织160余名基层机构医务人员开展岗位练兵“三基三严”理论考试，选送12名基层骨干，参加为期1年全脱产的全科医生转岗培训，选送9名中心、村卫生室的医疗骨干参加国家能力提升培训项目，开展线上业务培训和线下进修培训。搭建新平台，联合区民政局、区爱卫办，制定《雨花区落实村（居）民委员会公共卫生委员会建设工作的实施方案》，进一步调动街道、社区的力量和资源，围绕“五个一”的建设目标，加快完善基层公共卫生服务体系，形成基本公共卫生服务工作合力，探索公共卫生委员会雨花模式。二是医疗服务实现持续优化。今年共计受理各类纠纷投诉785起，均通过沟通、协商、医疗事故技术鉴定的合法途径得到稳妥解决，未发生重大和恶性医疗纠纷事件。加强日常监管，今年共对辖区内589家医疗机构进行现场检查，对发现存在问题的医疗机构，采取限期整改、约谈、勒令停业等方式，净化行业环境，今年共下达《整改意见书》28份，约谈医疗机构9家，达不到整改要求申请注销的医疗机构15家，切实维护了人民群众健康权益。三是民生实事全面落地开花。深入实施省、市2022年重点民生实事项目，扎实推进孕产妇免费产前筛查、“两癌”免费检查等民生实事指标。完成孕产妇免费产前筛查9977人、完成率达151.17%，适龄妇女“两癌”免费检查13935人、完成率达107.19%，新生儿先天性心脏病免费筛查7762人，异常者均进行转诊，随访率达100%。全年印制妇幼保健宣传折页15万余册、开设线上线下课程400余堂、举办健康教育活动13次，母婴保健核心知识知晓率达94.21%，母婴健康行为形成率达86.74%。

（三）多元共治，惠民关键厚植优势。一是聚集服务“一老一小”群体。积极响应国家、省、市大力发展婴幼儿托育行业的目标要求，率全市之先，出台婴幼儿照护服务发展实施意见，大力推进和规范我区婴幼儿照护服务发展；扎实推进创建“全国示范性老年友好型社区”“老年友善医疗机构”等活动，全区14个社区卫生服务中心（卫生院）均已与辖区内养老机构签订《医养签约合作协议书》。二是中医药事业发展提档升级。全力开展全国基层中医药示范区创建工作，已向省中医药管理局递交申报资料。开展基层医疗机构中医馆“提质升级”项目，投入经费110万元，对11家社区卫生服务中心（卫生院）中医馆进行“提质升级”。组织开展中医药文化宣传、中医养生推广、基层中医人才培养等一系列措施，推进基层中医药示范区创建工作。三是爱国卫生工作稳步推进。完成党政机关创建无烟机关、驻区二级以上医疗卫生机构创建无烟医疗机构工作。深入推进卫生村镇创建工作，跳马镇获得省级卫生镇称号、冬斯港村获得省级卫生村称号。稳步推进雨花区创建国家卫生城市工作，已成立长沙市雨花区创建国家卫生城市工作领导小组，制定下发《长沙市雨花区创建国家卫生城市工作实施方案》，明确目标责任，充分聚焦新要求，将创建工作各项任务落实落细。

（四）坚守底线，综合监管成效显著。一是医疗卫生环境整体平稳。要求各级医疗机构严格落实十八项核心制度，强化医疗工作“事前-事中-事后”管理，优化管理方法和流程，确保各项制度落到实处。深化优质护理服务，推动多学科诊疗、一站式服务、日间服务等，进一步改善群众看病就医体验，就医环境持续向好，医疗纠纷数量同比下降42%。二是安全生产落实全面到位。每季度召开安全生产及综治维稳形势分析会，连续多次召开安全生产专题会议，分析和部署卫健系统安全生产工作。今年以来共开展自建房摸排及春节、五一节前、国庆前后专项检查共8次，督导巡查医疗机构2672余次，排查安全隐患近86处。约谈警示4家医疗机构，目前已全部整改到位。三是行业监管力度大幅增强。一直以来深入推进“清廉医院”建设，深入开展“床位”突出问题专项整治、“清廉医保”综合整治行动等，组织开展以“四个不合理问题专项整治”“打击欺诈骗取医疗保障基金”“过度诊疗”为主题的专项督查，2022年累计检查医疗机构700余家次。联合区民政局、区医保局、聘请长沙市中心医院专家，对20家区属一级医院开展医疗质量暨清廉医院建设专项检查，约谈1家、现场调查处理1家，警示各医疗机构依法依规经营，开创行业综合监管以“防”为主、防治结合新局面。

（五）党建引领，政治本色持续擦亮。一是抓理论武装常抓常新。坚持“专题化学习、经常化活动”，让支部“活”起来、党员“动”起来。领导班子成员坚持“学理论、议大事、谋全局、出思路”，用新理念引领发展思路，创新性、系列化开展“雨花卫健大讲堂”活动，将理论教育、党性教育和业务教育有机结合起来，着力提升干部队伍整体素养，共计已有300余人参训。二是抓主体责任不折不扣。坚持和加强党的全面领导，带头抓好责任落实，将班子引领与党员示范相互配合、相得益彰，最大限度激发全系统强大的内生动力。以“创建人民满意行业、创建人民满意单位”为目标，扎实开展党组中心组学习，增强了班子人员的使命感、紧迫感和责任感，提高了班子成员判断形势、应对复杂局面和总揽全局的能力，不断创新卫生事业发展模式。三是抓意识形态常管常严。认真履行党委主体职责和领导“一岗双责”，局党委会专题研究意识形态工作6次。实行意识形态月报告制度，每月进行问题研判、风险点排查，及时抓好整改落实。聚焦中心工作，主动发出“为民”好声音，全年在省市区各类媒体发布宣传稿件370余篇。积极稳妥处理网络舆情，全年未发生信息安全事件。