关于印发《雨花区2021年卫生健康工作要点》的通知

发布日期:2021-04-07    来源:区卫生健康局字体大小:

跳马镇人民政府,各街道办事处黄兴医院(跳马中心卫生院),区计生协会,区卫生计生综合监督执法局、区妇幼保健计划生育服务中心、区疾病预防控制中心,各街道社区卫生服务中心局机关各科室:

现将《雨花区2021年卫生健康工作要点》印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻实施。

                      长沙市雨花区卫生健康局

   2021316  


雨花区2021年卫生健康工作要点


2021年是十四五开局之年,也是全区卫生健康事业高质量发展的关键之年。全区卫生健康工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,人民健康为中心,全面贯彻落实中央、省市关于疫情防控和卫生健康工作的重要决策部署,坚定不移抓重点、补短板、强弱项,在抓好疫情防控的同时,突出公共卫生体系建设、夯实医疗卫生服务网底、推动医疗资源统筹布局、强化人才队伍建设等重点任务,为践行三高四新战略,维护全区经济社会发展大局贡献健康力量,以优异成绩献礼建党100周年。

一、做好常态化疫情防控

1、始终抓实防控措施。坚持思想不松、机制不变、队伍不散,慎终如始抓好抓牢疫情防控。毫不放松做好外防输入、内防反弹工作,督促各部门加强重点场所、行业、人群与时段管控,抓好入境人员、重点人员和进口货物防控管理。严格落实上级包机防控接待轮值任务。强化发热门诊标准化建设,严格落实发热门诊病人预检、分诊制度。严格医疗机构院感管理,坚决防止院内交叉感染。落实落细联防联控、群防群控措施,引导公众保持良好卫生习惯,严防聚集性疫情。有序开展疫苗接种,全力筑牢疫情防线,坚决守护人民群众生命安全和身体健康。

二、深化公共卫生体系建设

2、推进健康雨花工作。把保障人民健康放在优先发展的战略位置,全面落实《健康长沙行动实施方案》要求,建立健康促进政策体系,推进健康知识普及、合理膳食、全民健身、控烟、心理健康促进、健康环境促进、职业健康保护、传染病及地方病防控等15大行动。巩固和建设国家健康促进区、国家慢性病综合防控示范区长效机制,完善队伍网络,做好项目监测。维护已有的健康场所,创建新的健康场所,探索实施健康教育馆公益项目托管。开展健康教育宣传,组织健康雨花大讲堂”“健康科普大赛活动,借助开放雨花等公众号推广健康科普热点。联动街道、社区、机关、企业开展无烟环境创建;联动教育局开展近视防控、口腔卫生、心理咨询、学生营养等工作。提升食品安全风险监测能力,全面落实医疗机构食源性疾病报告制度,建立食品安全风险监测会商机制。

3健全疾病预防控制体系加强区疾控中心标准化建设,力争年底达到国家标准提升检验检测能力。深化疾病防控联防联控机制建设,完善组织领导,进一步完善疾控机构和医疗机构监测预警、信息共享及疾病防控协同机制体系,加强24小时网络直报、电话报告、舆情监测等监测体系,及时开展信息收集、分析和预警,完善重大公共卫生事件风险研判,加强快速反应机制,规范开展不明原因肺炎、人禽流感、霍乱、手足口病、狂犬病、登革热、出血热、钩体等重点传染病的采样监测高效开展现场调查处置,及早落实相关防控措施,加强对新冠肺炎、登革热等重大传染病的筛查及防控力度。

4提升卫生应急综合能力。完善防控方案和应急预案,夯实人员、技术、物资、场所等卫生应急储备,整合医疗救治力量,全面提升紧急医疗救援保障能力,组建街道、社区流调和消杀队伍,加强实验室应对突发公共卫生事件的设施设备建设和配备,提高核酸采样检测等综合能力,严格落实应急值班值守制度,开展应急处置培训和演练,全面提升实战水平,做到以练备战、平战结合。落实免疫规划工作。以街道(乡镇)为单位,各单苗的接种率保持在95%以上;托幼机构、小学新入学儿童预防接种证查验率与补证率达100%,疫苗补种率95%以上。加强疫苗针对性疾病监测及应急处置工作。加强预防接种门诊数字化门诊建设。加强疫苗及冷链的巡查及系统维护工作。加强新冠疫苗的接种工作。

5、落实艾滋综合防治示范区建设。强化我区第四轮全国艾滋病综合防治示范区各部门各单位主体责任,以预防艾滋病宣传教育、艾滋病综合干预、艾滋病扩大检测和治疗、预防艾滋病社会综合治理、预防艾滋病母婴传播、学生预防艾滋病教育等6大工作领域为重点,控制艾滋病在低流行水平。加强艾滋病防治与性病防治整合,完善艾滋病防治相关社会组织的合作,做好艾滋病综合干预任务和目标。

6深化妇幼健康服务。全面落实孕产妇五项核心制度,进一步强化区级危重孕产妇和新生儿救治中心建设。全区孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率、婴儿死亡率控制在目标值以下。全面做好做实妇幼基本公共卫生服务,规范实施预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播等国家和省级妇幼重大公共卫生服务项目。继续做细做实民生实事项目,全面落实孕产妇免费血清学产前筛查、农村和城镇低保适龄妇女两癌免费检查。着力推进出生缺陷综合防治,推进全区产前筛查机构的建设和质量管理。统筹开展出生缺陷三级综合防治。

7、开展爱国卫生运动。调整区爱卫会成员单位,明确爱卫会议事规则和成员单位职能职责。按照市爱卫会部署,做好健康乡镇、村(社区)、单位建设试点和省爱卫会鼠、蟑密度控制水平达标评估工作。继续开展病媒生物防制,完善监督管理制度,提高专业机构防制效果。做好公共区域以毒饵盒、灭蚊灯、诱蝇笼为主的病媒生物防制设施建设,引导城市居民小区开展病媒生物防制工作。

三、夯实基层医疗卫生网底

8、健全医疗卫生服务体系建设。实施基层医疗卫生机构规范化建设三年行(20202022)结合一圈两场三道建设要求科学优化区域内基层医疗卫生机构规划布局,完善基层医疗卫生服务体系。加快砂子塘中心迁址装修改造项目、推进黎托中心办理前期工作手续。强基层医务人员培训,定期开展岗位练兵,提高基层医疗卫生机构信息化、智能化水平,优化医疗健康服务流程,进一步提升全基层医疗卫生服务能力和服务质量

9、深化综合医改工作。公立基层医疗机构全面实施药品、高值耗材零差率销售,严格执行药品两票制和集中带量采购。统筹区域医疗机构资源,充分利用互联网+医疗拓展远程会诊、远程诊断、远程培训、远程预约等服务,推动医疗卫生工作重心下移、优质医疗卫生资源下沉。继续开展优质服务基层行活动,支持有条件的乡镇卫生院创建二级综合医院、社区卫生服务中心创建社区医院,实现看得好小病、看得出大病、管得住慢病。完善乡村卫生一体化管理模式,逐步解决乡村医生的身份问题、养老问题。规范乡村医生执业行为,全面提升镇村两级医疗服务能力。

10深入推进家庭医生签约服务。推进互联网+”家庭医生签约服务,稳定签约数量、扩大签约覆盖、做实签约服务为方向,加强家庭医生服务团队建设,推行个性化签约服务包,稳步提高签约率和服务质量。促进家庭医生多元化的团队建设。建立家庭医生签约专项考核机制,以签约服务质量、履约情况、满意率等项目为核心,不断完善签约服务考核体系,促进签约履约

11、夯实基本公共卫生服务。进一步加强居民健康档案动态管理、优化档案质量,加大居民健康档案开放力度。探索市级医院与基层医疗卫生机构之间的慢性病患者和老年人等重点人群健康管理协同机制。组织开展基本公共卫生项目五进活动,加大基本公共卫生服务宣传力度,提高群众对基本公共卫生服务的知晓度和满意度。强化区级项目考核的主体责任,提高项目考核质量,完善考核评分细则,充分发挥考核指挥棒作用,促进全区基本公卫项目做实做优。以问题为导向有针对性开展项目培训,规范落实服务内容。结合家庭医生签约服务,推进以高血压、糖尿病为突破口的慢性病医防融合工作,将基本公卫服务项目进一步夯实。

12、提升中医药服务能力。弘扬中医药文化,提升基层医疗机构中医特色医疗服务能力。加强基层中医名科建设,鼓励培育中医优势病种和中医特色专科,提升中医药服务能力和医疗康复服务能力。推动中医药治未病建设,促进中医药与基本公卫融合,为居民提供更加高效的中医药服务。

13、筑牢乡村振兴健康网底。推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,保持健康扶贫政策措施总体稳定。提升基层医疗机构标准化建设水平,提质建设一批乡镇卫生院(社区卫生服务中心)和行政村卫生室。加大基层人才队伍培训力度,对基层专技人员开展适宜性、同质化技术培训,重点加强基层全科医生培养。鼓励基层医疗卫生机构与市级医院建立对口帮扶、巡回医疗和远程医疗机制。完善紧密型乡村卫生一体化管理机制,所有符合条件的乡村医生与乡镇卫生院签订协议,实行统一管理,稳定乡村医生队伍。

四、推进卫生健康治理体系建设

14推动医疗资源统筹布局积极引导民营资本在跳马、同升、黎托长株潭一体化中心片区新设医疗机构,优化区域内医疗资源布局。加快黄兴医院升级改造,通过投入资金和引进人才、新建发热门诊等形式,带动区属医疗机构服务能力的提升。

15落实职业健康工作。认真贯彻落实湖南省职业病防治规划(20212025年),大力开展职业病防治宣传教育培训工作,认真落实国家和省、市职业病防治项目工作。开展职业病防治技术服务质量控制工作,督促技术机构加强教育培训、人才培养、质量管理及网络直报,提升服务能力和水平。协调推进职业病防治监督管理执法工作,推动各相关部门对有关行业领域企业事业单位开展职业病防治监管执法。规范行政审批,做好放射诊疗许可、校验、换证等工作。强化职业病源头防控,深入推进尘肺病防治攻坚行动、职业病防治监测等工作,发挥区职业健康检查质控技术优势,强化职业健康体检机构技术指导与质量控制,稳步提升尘肺病患者救治救助能力。

16、强化人口监测和家庭发展。完善人口监测体系建设,加强监测数据分析,充分利用全员人口基础数据与共享监测数据。提升生育服务登记质量,杜绝逾期未办结个案、不作为、乱作为个案。按应进皆进、应退尽退原则做好奖扶工作。规范做好信息录入、数据汇总、资金测算和监督管理等工作。全面落实计生特殊家庭双岗联系人制度、就医绿色通道、家庭医生签约服务,确保100%实现三个全覆盖。推进婴幼儿照护服务加速发展,加强婴幼儿照护行业的日常监管和家庭婴幼儿照护的指导服务打造示范性普惠托育机构。配合做好母婴室建设工作。

17、提升老年健康服务水平。建立完善老年健康服务体系,探索医养结合工作长效机制。开展省级医养结合试点区和省级示范机构创建。推进实施银龄安康工程,创建示范性老年友好型社区。推动老龄传统工作开展,积极开展老年健康宣传周”、“敬老月系列活动。加强和规范医养签约健康服务工作。

18、开展三献及其他红十字会工作。做好团体预约无偿献血、造血干细胞捐献及遗体器官捐献等工作;加强志愿服务队规范管理,积极开展志愿服务活动;开展应急救护知识培训,提高居民自救互救能力和水平;建立健全报灾制度,积极做好救灾、备灾准备工作,协助政府做好自然灾害和特困人群救助工作。

19、促推计生协事业创新发展。深入开展好新时期计生协六项重点任务。积极参与健康促进,继续开展幸福健康家庭创建和计生特殊家庭火把传递活动。进一步加强计生协的组织网络和服务体系建设。以基层群众自治先进创建为抓手,深度融入社会治理。

五、推进卫生健康治理能力建设

20加强安全生产和医疗监督管理。以加强业务培训为切入点,狠抓行业综合治理,加强重点部门、重点环节安全生产管理,积极推进平安医院创建活动。强化政风行风建设。加强从业人员线上、线下业务培训和医德医风教育,强化医疗机构日常监管和乱象整治,严厉打击医疗诈骗、虚假宣传、乱收费、骗保等医疗乱象,规范医疗机构和从业人员诊疗行为,提升基层机构从业人员服务能力和服务水平。

21、提升医疗卫生行业综合监管能力。强化医疗机构质量管理体系建设,落实质控管理五项核心制度,强化院感、消毒、病案、检验等质控巡查结果运用。全面实施传染病防治、医疗卫生、公共卫生、职业卫生、实验室生物安全双随机、一公开监管。加强对重点医疗机构、重点环节监管。推进医废在线监督系统实施运行,督促医疗机构做好医疗废物登记、交接、处置。加强民营医院监管,严肃查处非法行医、超范围执业、非法代孕等违法行为。开展血透机构、口腔机构、医美机构、医疗质量管理、医院感染管理、医疗垃圾和医疗污水处置、病原微生物实验室生物安全监管等专项督查行动。全面贯彻《长沙市改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施意见》,推动建立职责明确、分工协作、科学有效的综合监管制度。

22、加强卫生健康法治建设。贯彻法治政府建设实施纲要,做好重大决策合法性审查工作,落实行政规范性文件和重大行政合同合法性审核制度,推动行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核三项制度全面落实。做好行业学法考法普法用法工作。加强行政复议和行政诉讼工作。推进卫生健康系统社会信用建设。

23、压实党建主体责任。着力抓好建党百年庆祝活动和党史学习教育,真正激发出新时代强大的内生动力、政治自觉和行动自觉,激励全系统上下干在实处、走在前列。全面落实管党责任,严肃党内政治生活,加强党建带工、青、妇建和非公党建工作。加强改革创新,打造党建品牌,全面提升党建工作水平。严格落实民主集中制,严格执行三重一大党组集体决策议事规则,充分发挥党组织把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。

24、加强党风廉政建设。突出政治监督,严明政治纪律和政治规矩,严格落实党风廉政建设主体责任和一岗双责。紧盯重点时段、关键环节,开展监督检查,持续整治群众身边腐败和不正之风,坚决查处工程项目、设备耗材采购、医药购销等方面的腐败问题。深化整治形式主义、官僚主义顽疾,持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神。深入开展廉政教育,深化廉洁谈话提醒,排查廉政风险点,切实筑牢防线,营造良好政治生态。

25、强化人才队伍建设。加强卫健人才队伍建设规划,坚持引进与培养并重,切实加强急需人才、实用人才、基层人才的引进和培养。面向社会公开招聘卫生专业技术人员,充实基层队伍。探索人才队伍建设新举措,统筹基层人才调配使用,确保基层人才队伍稳定。科学调整基层机构领导班子,动态调整后备人才库,及时发现、合理使用基层优秀年轻干部。

26、抓好意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制,强化党管意识形态工作主体责任。充分认识牢牢把握意识形态工作领导权的重大意义,守好意识形态建设主阵地。切实加强网络安全建设和治理。建设和创新宣传传播手段,加强宣传和舆论引导,加大对疫情防控和卫生健康工作先进人物和典型事迹的挖掘、表彰和推广力度,激励和引导全系统广大党员干部和一线医务人员砥砺初心、践行使命,不断弘扬卫生健康新风尚。

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