一、2022年工作总结

2022年，在区委、区政府的正确领导下，区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持科学理财、依法理财、为民理财，不断提升财政管理水平，实现财政平稳运行，为稳住经济大盘、强省会战略实施、建设全国一流现代化强区提供财政保障。

（一）强化财源建设，支持企业发展，助力区域经济更上台阶

一是多措并举促进财源建设。我区形成区级政府、职能部门、属地镇街的三层推进机制，财政与税务、行业主管部门高效协同、互联互促、共聚合力，财源建设更具精准性和全面性；出台《2022年雨花区财源建设工程推进方案》，优化顶层设计；积极宣传政策、招引税源，引进中国联通中南研究院、长沙润星置业有限责任公司等优质企业；建立分类别建安税收跟进机制，堵漏挖潜，强化征管，提高税收征管质效；获湖南省财源建设工作表现突出单位、长沙市2022年真抓实干财源建设工作优胜单位。二是争取债券支持区域建设。认真做好项目储备，争取发行专项债券65600万元，积极向上对接，争取一般债券额度20300万元，用足用好政府专项债、一般债，支持全区重点领域和重点项目建设，有效发挥财政资金对经济增长的拉动作用。三是落实政策服务企业发展。落实全国稳住经济大盘会议精神，加大增值税留抵退税政策力度，配合区税务局办理留抵退税约497266万元；认真落实政府采购促进中小企业发展的各项优惠政策，推广政府采购合同线上融资，共计20家企业获得4196万元融资，持续优化营商环境，全力支持企业做大做强。

（二）优化支出结构，全力保障民生，坚决落实过“紧日子”思想

一是支出管理更加严格。2022年预算大幅压减，预算执行更加刚性，除区委、区政府重大事项和应急项目外，严格控制项目经费追加，优先保障职工工资、民生支出、中央直达资金等资金。二是民生保障更加有力。坚持教育优先发展战略，进一步加大教育投入力度，全面落实党中央、国务院关于保障义务教育教师工资待遇有关文件精神，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平；积极落实乡村振兴资金保障政策，发挥财政职能，安排乡村振兴衔接资金1309万元，对口帮扶溆浦县乡村振兴资金1000万元、龙山县乡村振兴资金850万元；全力保障疫情防控支出，支持稳妥有序开展新冠肺炎疫苗接种、隔离酒店征用、核酸检测、重点场所防控等工作，尽最大可能减轻疫情对经济社会发展的影响。三是资金使用更重效益。加强财审联动，强化财政预算绩效管理，更加注重资金使用的合理性、有效性，切实减少低效、无效支出，对绩效评价为“中”及以下的项目，统一核减预算；制定政策时更加强化投入产出的理念，更加注重对税收贡献等方面的考量；着力管控政府采购，从监督政府采购行为的规范性向管控政府采购的必要性进一步延伸。

（三）加强财政管理，夯实业务基础，全面推进财政体制改革

一是深化预算管理改革。全力推进预算管理一体化建设，完成预算单位会计核算云上线、集中支付电子化接口报文改造，优化了电子支付流程，提升了单位会计核算水平；雨花区2022年度预算管理一体化工作荣获省财政厅年度评比一等奖，并高效完成预算管理一体化2023年预算编制试点工作。二是细化政府投资和工程项目管理。与区数据资源中心联合发布《雨花区政府投资信息化建设项目评审管理细则》，规范信息化项目评审，加强备案管理，发布《雨花区财政预决算（投资）评审中心造价咨询服务单位考核管理实施细则（试行）》，规范评审行为，区财评中心在2022年全市财政投资评审评比中获得全市第一；建立重点工程项目智慧信息系统，以系统化思维和信息化手段推进工程项目管理，已进入试运行阶段。三是优化财政财务管理。加强乡镇财政管理，指导和推荐的砂子塘街道和东山街道财政所分别获得省“标兵财政所”、“示范财政所”称号；优化国有资产管理，获得2022年全省行政事业性国有资产报告工作先进单位。四是强化债务管理和PPP项目审核。加强债务管理，强化风险监测，压实主体责任，抓实隐性债务化解，提前完成了全年化债任务；建立“及时、动态、联动”的PPP项目审核把关机制，着力推进PPP项目提档加速，在湖南省2022年第二季度政策措施落实情况跟踪审计检查中获得好评。

二、2023年工作思路

2023年，区财政局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神，切实增强责任感、使命感、紧迫感，不断提高战略执行力、工作创新力、团队战斗力，奋勇拼搏、创新实干，为奋力建设全国一流现代化强区不懈努力。

（一）拓宽财政收入来源，为促进区域发展、经济增长提供有力支撑

一是聚焦“三个发力”促进收入增长。在重点税源跟进上精准发力，以“三帮三促”工作为依托，完善骨干税源企业对接机制，定期对接、全面服务，为提高纳税积极性创造良好条件；在政府项目税收上靶向发力，以政府投资类项目为重点，深度摸排区内重点建设项目，及早介入、环节把关，分项目跟进税收区内落地；在异地税源转化上持续发力，全力争取省、市支持，针对重点企业，定期跟进、持续发力、多层联动、攻坚克难。二是紧盯“两个方面”强化收入征管。稳步推进非税信息化建设，实现监督关口前移，变事后监督为事前、事中监督，进一步提升非税征管水平；建立健全重点税源监控、异常税源报送跟进和建安行业税收征管跟进三大机制，提升协税护税工作精准性与实效性。三是强化“三个举措”争取资金支持。加强向上对接，力争获得更多一般债券额度，用于重点项目建设；加强业务指导，配合发改部门，指导部门做好重点项目储备，争取更多专项债券资金支持雨花项目建设；加强沟通协作，联合各部门，聚焦重点领域、重点区域、重点项目，积极争取上级专项资金支持雨花经济发展。

（二）保持财政支出强度，为落实重点政策、重大项目提供重要保障

一是着眼“质效”保支出。坚决落实过“紧日子”要求，进一步厉行节约，严控一般性支出和非急需非刚性支出，注重财政资金使用的“提质”和“增效”，紧盯重点，把有限的财政资源用在“刀刃”上。二是着重“民生”稳发展。将“六稳”、“六保”放在首要位置，兜住兜牢民生底线，在教育、医疗、社保、就业等人民群众最关心的领域持续加大保障力度。三是着力“重点”顾大局。优先支持全区重大战略任务和重点中心工作，围绕推进“三高四新”、“强省会”战略、“十大重点片区”建设，发挥财政保障支撑作用。

（三）全面规范财政管理，为推进财政改革、财政创新提供坚实基础

一是在财政管理上求突破。全面加强财政支出管理，确保进度规范合理，在财政平稳运行的基础上着力提升财政保障能力；全面加强预算绩效管理，不断提高财政资金使用效益和财政政策效能；全面加强政府债务管理，不断优化债务结构，提升抗风险能力。二是在制度建设上下功夫。落实党的二十大精神，着力健全现代预算制度，健全财政资源统筹机制，健全节约型财政保障机制，健全预算执行管理体系，在预算管理上做到统筹全局、厉行节约、执行有力。三是在财政改革建设上做文章。继续推进预算管理一体化改革，实现全区预算单位在“同一标准、同一平台、同一系统”下开展预算管理，确保财政资金从下达源头到使用末端“有源可溯、有迹可查”；全力推进重点工程项目智慧信息系统建设，打造流程简单、管理高效、服务精细的管理系统，完善项目全生命周期数据信息管理。

雨花区财政局

2023年3月22日