一、2020年工作情况

过去的2020年是极不平凡的一年，面对突如其来的疫情，雨花区市场监督管理局坚决贯彻中央和省市区决策部署，统筹推进疫情防控和市场监管各项工作，在大战大考中交出了合格答卷，顺利通过了中央文明委复查，保留了“全国文明单位”荣誉称号。主要做了六个方面工作：一是在疫情防控上彰显了作为。全力落实保供应、保质量、稳价格、护秩序举措，查处违法案件40余件，查获各种不合格防疫用品3吨，引导广大市场主体有序复工复产，积极稳妥做好了冷链食品防疫工作。二是在营商环境上走在了前列。率先试点市场准入线上线下双通道即办改革，全区目前共有市场主体19.2万余户，同比增长约18%，实现了逆势增长，《人民日报》等主流媒体点名表扬“雨花速度”。三是在监管执法上树立了权威。上年度企业年报率为87.65%，列入经营异常名录企业28516户，列入严重违法失信企业4688户，吊销“僵尸企业”1552户。全年一般程序案件立案794件，十万元以上的大要案12件，罚没412余万元，移送司法机关15件，办案量同比增长76%。四是在安全保障上坚守了底线。强力推进国家食品安全示范城市创建，开展药品医疗器械化妆品百日整治行动，推行特种设备安全分级分类和网格化监管，强化产商品质量安全监管，市场监管领域安全生产形势稳中向好。五是在消费维权上体现了担当。全年共受理12315、12345投诉举报33627件，办结率达96.33%，为消费者挽回经济损失1000余万元。六是在党建引领上做出了成效。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展“戴党员徽章、扬党旗、抗疫情、当先锋”主题活动，深入推进党风廉政建设，全面从严治党走深走实。

二、2021年工作计划

2021年是建党100周年，也是“十四五”规划的起步之年，雨花市场监管将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察湖南重要讲话精神，在上级党委、政府的领导和市局的指导下，紧扣“聚焦新战略、勇当排头兵”工作主题，不断提升市场监管治理体系和治理能力现代化水平，步稳行远地推进雨花市场监管事业高质量发展，奋力实现“十四五”规划的精彩开局。

（一）抓改革强攻坚，营造更加优质的营商环境。一是进一步简化行政审批。继续优化企业开办2.0版，大力推进企业登记全程电子化和电子营业执照改革；全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”；进一步实施食品销售、餐饮连锁经营告知承诺制；完善市场主体简易注销制度，实行企业注销“一网”服务。二是深入推行“互联网+监管”。进一步推广应用“雨花智网”，加快完善模块功能，实现“线下执法办案+线上智慧监管”全覆盖。加快推进“互联网+市场监管”综合监管平台建设，升级打造部门互联互通、信息资源共享的监管体系，推动建立网格化管理、大数据支撑、分层级监管的监管新模式。三是先行先试“自贸区”改革。加大推进“证照分离”改革全覆盖，在自贸试验区推行“一业一照”“一业一证”，创建更简便、更快速地自贸试验区商事服务体系。

（二）抓监管强治理，构建更为规范的市场秩序。一是继续推进跨部门“双随机、一公开”监管。加大跨部门“双随机、一公开”监管工作力度，最大化归集整合抽查事项和主体，探索开展综合抽查；按照“谁许可、谁监管，谁主管、谁监管”原则，严格惩处，形成监管震慑。二是不断完善信用监管。加快完善涉企信息统一归集公示工作机制，推行告知承诺制，加强互联共享；完善企业经营异常名录、“黑名单”和信用修复机制，加强信用联合监管；持续抓好市场主体年报和行政处罚案件公示工作。三是全面加强重点监管。坚持提前介入、协同作战，严厉打击聚集式传销和网络传销违法行为，开展反不正当竞争执法；严厉打击网络违法经营，严厉打击虚假违法广告；强化价格监管，严厉打击哄抬价格、价格欺诈等。四是着力强化消费维权。以预付卡消费、教育培训等痛点、堵点问题为重点，组织开展专项整治；强化消费警示，加强消费引导，妥善化解消费纠纷。

（三）抓安全强保障，维护更具实惠的民生民利。一是狠抓食品安全监管。严格落实党政同责，深入推进食品安全示范城市创建工作；加大抽检力度频次，严格落实不合格食品后处置制度；深入推进“人民满意农贸市场”建设，加速食品安全追溯管理平台建设，持续开展冷链食品专项整治行动，慎终如始抓好疫情防控和食品安全。二是加强药品医疗器械化妆品监管。严查药品、医疗器械进货渠道不规范、执业药师不在岗、不凭处方销售处方药等问题；加强对重点使用环节的特殊药品、专管药品、中药饮片等高风险品种的监管；加大化妆品监督抽检力度。三是强化特种设备安全监管。健全特种设备隐患排查与风险防控双重预防机制，加大隐患排查力度；建立企业主体责任清单，推动落实“一必须五到位”；完善电梯安全监管体系，推进智慧电梯建设工作。

（四）抓质量强动力，积聚更高质量的发展势能。一是加快推动质量提升。深入推进“质量强区”，鼓励企业争创省、市质量奖，推动企业从产品竞争、价格竞争向质量竞争、品牌竞争转变；推进科技创新，助推企业“入规、升高、上市、扩面”；加大重点产业、主导企业扶持，推动计量、标准、认证认可、检验检测等质量基础深入融合与优化配置，带动区域质量整体提升。二是实施品牌发展战略。整合职能优势，加强品牌培育、标准引领、商标发展，推动综合品牌、区域品牌、企业品牌“三牌共建”；加强本地优势企业高端制造品牌、产品服务名牌申报工作，提升企业核心竞争力；支持企业参与标准创新，继续推动具有自主知识产权企业参与国际标准、国家标准的制修订；积极培育著名商标，形成驰名、著名、知名三类商标品牌创建的梯次结构。三是建设知识产权强区。加强知识产权行政执法，加大知识产权侵权行为惩罚力度，加快知识产权公共服务体系建设，完善新领域新业态知识产权保护制度；以自贸区建设为契机，加大培育知识产权服务业，支持知识产权运营服务机构向规模化、专业化、品牌化、国际化方向发展。

（五）抓党建强队伍，提升更大幅度的能力水平。一是坚持党的全面领导。始终把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察湖南重要讲话精神，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；不断加强党的思想建设，持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育；切实强化党的组织建设，全面推进党支部标准化建设，完善党建工作责任体系。二是锤炼过硬干部队伍。狠抓教育培训，开展形式多样的业务比武、执法演练，大力提高干部履职能力和专业水平；以开展损害营商环境问题专项整治为契机，推动全系统作风行风根本性好转；建立健全激励容错机制，引导干部自觉做到忠诚干净担当。三是营造良好政治生态。坚持党要管党、全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，认真落实“两个责任”和领导干部“一岗双责”，精准落实“四种形态”，涵养风清气正的政治生态。