雨花区市场监督管理局2019年下半年工作计划

发布日期:2019-07-12    来源:区市场监管局字体大小:

  (一)深化改革强动力。一是降低准入门槛。落实雨花区“证照分离”改革任务,牵头组织相关部门落细落小相关工作;落实生产许可证审批改革、强制性产品认证制度改革、特种设备许可改革、计量器具强制检定制度改革的各项举措。二是缩短准入时限。继续推进企业登记全程电子化和电子营业执照改革,实施“企业开办全程网上办”,实现企业开办更加优质高效;深化食品经营许可制度改革,最大限度精简申报材料、最大限度压缩办理时限;推进“最多跑一次”改革,落实网上预约、材料清单、登记范本、工作流程、导办答复等工作,全面推行“马上办网上办就近办一次办”。三是削减准入成本。深入推进“多证合一”改革,动态更新“多证合一”目录;拓展企业登记全程电子化应用范围,推进电子营业执照跨区域、跨部门、跨领域互通、互认,实现市场主体“一照一码走天下”;继续推进实名认证改革和名称自主申报改革,确保企业开办服务效率;完善企业简易注销制度,实行企业注销“一网”服务,解决企业注销难、退出难问题。

  (二)加强监管保安全。一是狠抓食品安全监管。持续开展食安创建,严格落实党政同责,以更大的力度、更实的举措推进食品安全示范城市创建工作;继续抓好基层监管机构、农贸市场(生鲜超市)快检室运行管理,突出检验检测支撑作用,开展食品安全评价性抽检,严格落实不合格(问题)食品后处置制度,确保老百姓菜篮子安全;推进人民满意农贸市场管理工作,打造一批“人民满意农贸市场”“放心肉菜示范超市”和“精品社区菜店”;全面推行“明厨亮灶”,实施小餐饮“透明厨房”建设两年行动,完成600家小餐饮店(含50家示范粉面店)的提质改造;做好非洲猪瘟防控工作,加强红星、云冷一号、同超等冷库及超市、农贸市场的监管,建立外来肉品经营企业产销对接制度,严防问题肉品流入;继续开展“一桌餐”“私房菜”无证无照专项整治,开展食品生产加工小作坊、农贸市场、校园及周边“护苗”等专项整治行动,加大稽查办案力度,保持高压震慑。二是狠抓药械安全监管。加强单体药店和医疗机构监管,严查药品、医疗器械进货渠道不规范、执业药师不在岗、不凭处方销售处方药等问题,严打使用假冒伪劣药品、医疗器械;协助市局加强对药品医疗器械经营公司、网络销售、第三方物流企业的监管;加强对体验类家用医疗器械、自助医疗器械的监管;加大药械飞行检查和跟踪检查,以及流通领域特殊药品专管药品、冷链药品、中药材和中药饮片、药品类体外诊断试剂专项检查力度。三是狠抓特种设备安全监管。贯彻落实湖南省《关于加强安全生产责任保险工作的实施意见》,复制推广电梯安全责任保险先进工作经验;抓好智慧电梯监管试点工作,完善电梯安全监管体系,促进居民生活质量提升;进一步加强对辖区内电梯维保单位的管理,加强对应急救援队伍建设的指导,以加强救援队伍能力建设为抓手,提升维保、管理单位的水平,确保电梯等特种设备的安全状况和管理水平持续提升。

  (三)维护市场促稳定。一是全面推行“双随机、一公开”监管。推动建立跨部门双随机联合监管工作机制,牵头制定全区全面推行跨部门“双随机、一公开”监管实施办法,公布联合抽查事项清单,牵头组织市场监管领域三个以上部门开展联合双随机抽查;构建联合抽查工作常态化模式,推动形成政府统一领导、各部门平等参与、密切配合的“双随机、一公开”常态化监管模式,按照“谁许可、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,对抽查中发现的违法违规行为,明确职责,做好衔接,严格惩处,形成监管震慑;逐步实现市场监管部门“双随机、一公开”全覆盖,抽查比例不低于5%,检查结果公示率达100%。二是全面加强重点监管。严厉打击传销行为,加强对传销重点地区、重点领域的整治;严厉打击制售假冒伪劣和不合格商品的违法行为;严厉打击虚假违法广告,加大对医疗、药品、保健食品等行业的广告监管力度;严厉打击网络违法经营,深入贯彻落实《中华人民共和国电子商务法》,综合运用行政指导、行政约谈等手段,规范网络市场主体行为;持续抓好“蓝天保卫战”工作,配合相关部门加大对餐饮油烟排放的整治;加强农贸市场监管,扎实做好“人民满意农贸市场”工作;强化市场价格行为监管,加大对国庆等重要时间节点的市场价格监管力度。三是全面完善信用监管。推进企业信息公示工作,建立完善涉企信息统一归集公示工作机制,推行告知承诺制,加强互联共享,逐步实现涉企信息“一网归集、多部门共享”;完善企业经营异常名录、“黑名单”和信用修复机制,建立市场主体强制退出机制,加强信用联合监管,实行失信联合惩戒,实现“一处违法、处处受限”;持续抓好市场主体年报和行政处罚案件公示工作,行政处罚信息公示率100%。

  (四)夯实基础塑形象。一是加强党的建设。坚持把党的政治建设摆在首要位置,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致;不断加强党的思想建设,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化;切实强化党的组织建设,全面推进党支部标准化建设,提高基层党建质量,规范和严格组织生活制度,完善党建工作责任体系;坚定不移推进党风廉政建设,落实党风廉政建设主体责任、监督责任和各级领导干部“一岗双责”,持之以恒落实中央八项规定实施细则精神,大力整治形式主义、官僚主义,寸步不让执行各项专项整治要求。二是加强队伍建设。适应市场监管形势发展需要,加强领导干部能力建设,全面增强把握大局、改革创新能力;狠抓干部理论学习和业务培训,大力提高干部履职能力和专业水平;坚持正确的选人用人导向和好干部标准;落实上级关于激励干部新时代新担当新作为的有关精神,建立健全激励容错机制,引导干部自觉做到忠诚干净担当,努力打造市场监管铁军。三是加强法治建设。加强执法人员的法治教育,牢固树立对市场主体“法无禁止皆可为”,对政府部门“法无授权不可为,法定职责必须为”的观念;加强执法指导和监督,在职责依据、裁量标准、程序规范等方面继续完善执法体系建设,确保执法尺度统一,执法行为规范。四是加强宣传和意识形态建设。重视新闻宣传,推进微信公众号和门户网站建设,及时有效地展示雨花市场监管特色亮点工作,回应社会关切、引导舆论导向;重视舆情应对,加强舆情研判应对处置工作,有效防止舆情危机发生;落实意识形态工作主体责任,守方向、守立场、守底线,积极培育雨花市场监管共同文化价值。

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