2020年以来，雨花区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，充分发挥司法行政工作在法治建设中的推动和保障作用，为建设“品质雨花、财富雨花、幸福雨花”积极贡献力量。

一、2020年工作情况

（一）以法治为根本，深入开展依法治区工作。印发《中共长沙市雨花区委全面依法治区委员会2020年工作要点》《关于为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供法治保障的实施方案》《关于全面推进依法治区若干问题的实施方案》，确保全面依法治区工作部署有力、推进有序。认真总结“七五”普法工作，对照要求查漏补缺，全方位展示全区“七五”普法工作成果，迎接全国、全省、全市对我区“七五”普法工作检查验收。出台政府规范性文件10件，出台《雨花区全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》，对全区行政执法行为进行规范，17个执法单位制定了本单位全面推行“三项制度”的实施细则并向区司法局备案，12个行政执法单位在政府门户网站上公示了本单位重大执法决定法制审核目录清单。组织340余名一线执法人员进行执法专题培训，192人参加2020年行政执法证考试。开展2020年度行政执法案卷评查工作，抽查12个执法单位案卷57本，下发《雨花区2020年行政执法案卷评查情况总结》。审查文件81件，审查、修改、完善政府性合同29份，审议常务会议题107件。创新推行告知承诺制，14个部门单位按上级要求，备案74项证明事项，并根据实际情况向社会公示告知承诺制推行情况。部署开展村规民约法制审核，2020年完成161个社区（村）村规民约法制审核工作，审核完成率99%。办理行政复议案件63件，作为被申请人参与行政复议案件17件，全面落实行政主要负责人代理区政府行政诉讼案件出庭应诉制度，代理区政府办理行政诉讼应诉案件73件。联合区委组织部举办《中华人民共和国民法典》专题学习活动，开展元旦春节送法下乡、全民国家安全教育日、农村法治宣传教育月、反电诈法治宣传、“6·26”国际禁毒日、宪法宣传周及“12.4国家宪法日”等主题宣传活动，组织开展“防控疫情、法治同行”专项法治宣传行动，整理疫情防控法律知识问答17问在“红网时刻”推送，今年以来，共开展法治宣传活动100余场次，发放宣传资料5万份。

（二）以民生为基础，健全公共法律服务体系。全面覆盖建成区级公共法律服务中心1个，街道（镇）工作站13个，社区（村）工作点162个，“法润三湘”志愿点1525个，社区法律顾问覆盖率达100%。组织三级公共法律服务中心（站、点）进行升级增效创新项目申报，30%的街道（镇）公共法律服务工作站和社区（村）公共法律服务工作点已报送项目申报表，年内将进行验收。推行公证、司法鉴定服务“应驻尽驻”，印制并发放《雨花区公共法律服务中心公证、司法鉴定服务指南》。在全区13个街道（镇）广泛开展疫情下法律服务，针对疫情下劳资纠纷、合同履行、涉疫犯罪预警等内容开展普法、法律咨询服务，开展13场讲座，69家企业负责人携带合同接受了现场法律体检，参与律师总数近150人，提供线上法律咨询1063次。2020年以来，全区公共法律服务工作站点累计有社区法律顾问到岗服务3464天次，提供法律咨询4134次、进行法律体检244次、法制宣传428场次、参与矛盾纠纷化解803次。受理法援案件431件，其中民事84件、刑事347件，已办结案件324件，提供法律咨询2000余人次，共计挽回经济损失1600000余元。重点推进扩大刑事案件审判阶段律师辩护全覆盖工作，法院阶段指定辩护290件，同比增长30%。

（三）以稳定为重点，扎实推进社会矛盾化解。共组织“春节”、“清明”、“五一”、全国两会、“中秋国庆”、党的十九届五中全会、区两会和2021年元旦期间矛盾纠纷排查活动7次，部署开展涉疫情矛盾纠纷集中排查化解专项行动1次，全区各级人民调解组织共成功调处矛盾纠纷4861件，其中疑难复杂纠纷146件，为群众挽回经济损失1.3亿余元。全区13个街镇全面建立“一站式”工作站，共受理辖区内民事纠纷392件，其中涉疫纠纷52件，调解成功279件，引导至诉讼途径50余件。继续推进“三调联动”机制，持续发挥医疗、物业、道路交通事故、商事、110非警务纠纷等专业性行业性调解机制作用，共调处医患纠纷30件、物业纠纷169件，交通事故纠纷157件，商事纠纷402起，非警务纠纷495件。

（四）以安全为要务，着力加强特殊人群管控。组织开展社区矫正安全隐患专项排查活动，最大限度消除苗头性违法犯罪和安全隐患，截至2020年12月，我区社区矫正在矫482人，其中缓刑454人，假释8人，暂予监外执行16人，管制4人，无一例脱管、漏管。累计为全区1000余名社区矫正服务对象开展个性化、专业化的心理测量、心理评估、心理咨询、心理矫治、个案跟踪，服务对象访问率达到100%。在全区组织开展《中华人民共和国社区矫正法》宣传月活动，共召开社区矫正工作座谈会8次，举办社区矫正工作专题讲座4次，组织现场宣传19场，悬挂宣传横幅86条，设置现场咨询台35个，制作社区矫正宣传栏28块、展板25块，发表社区矫正工作宣传文章4篇，播出社区矫正工作宣传影视资料1条，播出社区矫正宣传月活动新闻1条，发表网络媒体用稿4篇。通过电子定位监管、人脸识别比对、信息化核查等电子监管手段加强社区矫正对象的日常监管，截至目前全区在册社区矫正对象和社区矫正工作人员均无确诊病例、疑似病例和被医学隔离情况发生。做好辖区内七个监所单位关押人员疫情防控工作，辖区7家监所单位关押人员无确诊病例，疫情防控期间全国各监所释放的雨花籍刑释人员共100余人已全部接收、接回到位。

（五）以素质为核心，推进司法行政队伍建设。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和习近平总书记考察湖南重要讲话精神、学习《习近平谈治国理政》第三卷，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、精神实质、实践要求等，教育引导司法行政干部职工进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。贯彻落实《关于加强人民调解员队伍建设的实施方案》（长政法〔2019〕20号），严把专职人民调解员入口关，完善专职人民调解员管理制度、岗位培训制度、考核制度，强化能者上、庸者下、劣者汰的选人用人机制，满足基层人才需求。大力推进文化建设，开展形式多样、健康有益的文化活动，为司法行政事业发展注入精神动力。

二、2021年工作计划

（一）全力推进依法治区。出台“八五”普法规划，细化分解目标任务，为新一轮普法工作奠定基础。召开全面依法治区委员会第四次会议、全面依法治区委员会守法普法协调小组第二次会议，加强全面依法治区和守法普法工作统筹协调，推动全区法治建设和普法工作再上新水平。做好2021年全区国家工作人员学法考法工作，深入推进宪法、民法典学习宣传，深入开展送法下乡、农村法治宣传教育月、禁毒、食品安全、青少年法治宣传教育周等普法宣传活动，加强法治乡村建设，开展乡村“法治带头人”和“农村法律明白人”培训，提高村民自治组织依法治理能力。充分推进落实政府法律顾问制度，认真把好重大政策、重大项目审查的法律风险关，全力推动政府合同审查管理规范化。坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。落实规范性文件“三统一”制度，进一步健全规范性文件管理、定期清理制度，保障制发文件的合法性、规范性和严肃性。加快推行“三项制度”，加强行政执法队伍建设，严格持证上岗和资格管理制度，确保公正文明执法。

（二）合力化解社会矛盾。加强人民调解、行政调解、司法调解的协调联动，组织开展全方位、地毯式的矛盾纠纷集中大排查活动。依托“两个一站式”（一站式多元解纷机制和一站式诉讼服务中心）工作站，大力推广以“多元化、非接触式、网络在线互动”为特点的现代化矛盾纠纷解决方式，打通人民调解“最后一公里”。通过庭审旁听、交叉调解、卷宗评比等多种方式，增强调解实战能力。加强优秀调解案例推送力度，统筹运用报刊、电视等传统媒体和网站、微博、微信公众号等新媒体，推送优秀调解案例，提升群众对人民调解的知晓度、满意度和参与度。推广使用省厅如法网人民调解信息管理平台，提高人民调解数据和案例录入的及时性、有效性和准确性。

（三）强力落实社区矫正。加强社区服刑人员日常监管，全面落实社区服刑人员报到和外出请销假、居住地变更审批等监管措施。严格按照省司法厅下发的《湖南省县（市、区）社区矫正中心运行管理办法（试行）》的通知要求，积极推进智慧社区矫正中心建设，完善社区矫正电子监管系统，升级电子监管手段，全面提升社区矫正对象信息化监管水平。整合社会力量和社会资源，加强对社区服刑人员的监督管理和教育矫正力度，预防减少脱漏管和重新违法犯罪。

（四）大力开展法律服务。充分利用现有资源，推进区、街道（镇）、社区（村）三级实体平台整体联动，将公共法律服务工作站（点）打造成面向群众服务的主阵地和一线综合服务平台。做好政府部门聘请法律顾问、公职律师、公司律师工作，发挥律师参谋助手作用，促进依法决策、依法办事、依法管理。推进律师参与企业法律服务工作，参加劳动争议案件调处，维护农民工合法权益。发挥社区法律顾问全覆盖优势，创新服务方式方法，引导社区法律顾问主动为驻点服务的社区（村）提供扎实有效的法律服务。进一步扩大法律援助覆盖面，降低门槛，实现应援尽援，推动刑事辩护全覆盖，着力提升人民群众对公共法律服务的知晓率、首选率、满意率。

（五）着力深化队伍建设。坚定信仰信念信心，严肃党内政治生活。持续纠治“四风”问题，从严管理队伍，认真查摆队伍中的“常见病”“多发病”，重点整治形式主义和官僚主义，着力解决一批群众反映强烈的突出问题。强化能力建设，广泛开展业务培训、岗位练兵、技能比武活动，促进能力水平与新职能新岗位相适应，打造信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的司法行政铁军。