湖南省审计厅厅长陈博彰:为推动全面实现“三高四新”美好蓝图作出审计新贡献

发布日期:2024-02-05    来源:中国审计报字体大小:

记者:2023年湖南省审计工作取得了哪些成绩,有哪些亮点?

陈博彰:2023年,湖南省审计机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕推动实现习近平总书记为湖南擘画的“三高四新”美好蓝图,认真贯彻省委、省政府和审计署工作部署,依法全面履行审计监督职责。通过深化审计成果运用,重点实现了“五个促进”“五个推动”,即促进了全省违规举债和虚假化债、融资平台清理、耕地“非农化”“非粮化”、高等学历继续教育、统计数据造假等专项整治;推动了园区发展、四大实验室建设、政府投资规范管理、审计整改约谈、审计监督与其他监督贯通协同,还进一步推进了全省法检两院财物省级统管改革、国有资产管理专项治理等,审计监督效能进一步彰显。

一是着眼强化政治统领,着力坚持和加强党对审计工作的全面领导。深入贯彻习近平总书记对湖南工作、审计工作的重要讲话和重要指示批示精神,严格落实中央审计委员会决策部署,自觉在审计工作全国“一盘棋”的格局中思考和谋划湖南审计工作,把牢审计工作正确政治方向。切实履行审计办职责,推动省委审计委员会每年召开2次全体会议,审议审计工作重大事项。严格落实重大事项请示报告制度要求,2023年省委、省政府主要领导对上报的审计要情、审计专报等审计成果,全年共批示120次。对省委审计委员会议定事项和领导批示,建立台账跟踪督办,并及时报告办理结果,形成工作闭环。全年向领导批示所涉及的30余个部门单位发出督办函88份,推动问题扎实整改到位。

二是着眼推动高质量发展,着力聚焦主责主业加强审计监督。全省审计机关共审计和审计调查3775个单位,查出各类违规和损失浪费问题金额418亿元,促进增收节支和挽回损失269亿元,向纪检监察机关和有关部门移送问题线索1123件,涉及1063人。始终立足经济监督定位,聚焦财政绩效提升、园区高质量发展、风险防范、国有资产管理、重大项目建设、权力规范运行、营商环境优化、民生保障和改善等加强审计监督,着力揭示重大问题和风险隐患。在各类审计中,除依法出具审计报告外,还对影响经济高质量发展因素、领导干部履职尽责情况、问题线索移送情况等形成综合分析报告,为省委、省政府把脉问诊提供参考。2023年,省委、省政府主要领导在省委全会、市州调研座谈会、园区推进会、县域经济发展座谈会等多个重要场合,引用审计成果20余次。

三是着眼提升审计整体效能,着力深化研究型审计。深刻理解把握“政治—政策—项目—资金”这条主线,重点推进了“四个贯通”:项目计划与政策研究贯通,把立项当课题研究,建立了分领域牵头研究制度,将研究成果转化为审计项目计划的初步建议,提高了审计项目计划的精准度;现场实施与大数据分析贯通,把问题当课题研究,借助大数据比对分析将问题查深查透,实行“业务主审+数据主审”的双主审工作机制,形成了“提前介入、数据先行、专人对接、团队分析、定期讨论、疑点跟踪、深入核查”的审计工作模式,提高了核查问题的穿透力;成果审理与干部考核贯通,把建议当课题研究,着眼审计建议提得准、落得下,在审理环节严格把关,审理会上重点审议“四张表”,即审计问题汇总表、审计项目亮点表、提请审议事项表和审计成果开发表,以审计成果为导向,考核干部工作业绩,激励干部担当作为;问题整改与内部审计监督贯通,对审计整改落实情况开展跟踪检查或“回头看”,指导内部审计机构持续关注审计查出问题的整改,推动被审计单位建立健全长效机制,2023年共派出13个执行小组对省级预算执行审计查出的问题开展了持续跟踪督促,整改到位率达95.8%。

四是着眼加强自身建设,着力培育审计职业精神和提升专业能力。狠抓审计质量管理,大力开展“审计质量提升年”活动,通过组织优秀项目评选、审计质量检查、审计业务实战比武等活动,推动审计质量持续提升。严格落实全面从严治党要求,注重从思想上固本培元,着力提升审计干部拒腐防变能力。

记者:2024年,湖南省审计机关在促进湖南经济社会高质量发展中将如何持续发力?

陈博彰:2024年,湖南省审计机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央决策部署和省委、省政府以及审计署工作要求,自觉运用中国特色社会主义审计事业的规律性认识指导审计实践,以有力有效的审计监督服务保障湖南经济社会高质量发展。

一是要在完善审计运行机制上聚焦发力。围绕“如臂使指”要求,坚持和加强党对审计工作的全面领导,充分发挥审计办职能作用,主动服务审计委员会发挥牵头抓总、统筹协调作用,不断健全完善审计工作运行机制,严格落实请示报告规定,加强对审计委员会议定事项及领导批示的督察督办,推动将审计管理体制改革成果转化为治理效能。

二是要在聚焦主责加强监督上聚焦发力。围绕“如影随形”要求,着力深化研究型审计,聚焦高质量发展首要任务,加大对中央和省委、省政府重大项目、重大战略和重大举措落实情况的审计;聚焦深化重点领域改革,加大对财政、金融、国企国资、外贸外资等关键领域的审计;聚焦防范化解风险,加大对地方政府债务管控、市县平台公司转型及有关金融机构运营等的审计;聚焦领导干部履职尽责,加大对领导干部履行经济责任、自然资源资产管理和生态环境保护责任情况等的审计;聚焦维护民生民利,加大对教育、医疗、“三农”等民生领域政策落实情况的审计。

三是要在拓展审计成果运用上聚焦发力。围绕“如雷贯耳”要求,一体推进审计揭示问题“上半篇文章”与审计整改“下半篇文章”,着力探索和深化全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改格局,推动审计整改工作更加制度化、规范化、长效化。在保持审计独立性的基础上,持续深入推动审计监督与纪检监察、巡视巡察、组织人事等各类监督的贯通协同,加强工作计划和项目安排统筹,加强信息沟通、工作联通、成果融通,通过织密扎牢“监督网”,推动问题整改到位、案件查处到位、责任追究到位、建章立制到位,以同频共振、相互支撑、衔接顺畅、配合高效的“大监督”体系服务省委、省政府中心工作。

四是要在加强审计自身建设上聚焦发力。围绕打造经济监督“特种部队”要求,以“能力素质提升年”为抓手,持续强化政治历练、思想淬炼、实践锻炼和专业训练,大力塑造审计人员“查真相、说真话、报实情”的职业精神,不断提升“能查、能说、能写”能力,培养一批工作谋划有思路、审计实施有招数、分析问题有深度、解决难题有办法的干部,以审计队伍的敢作敢为、善作善成,促进审计作用的充分发挥、审计效能的全面释放,为护航经济社会高质量发展、推动全面实现“三高四新”美好蓝图作出审计新贡献。

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