一、2019年行政执法情况概况

2019年，开展审计项目12个，提出审计建议38条，督促被审计单位健全完善相关制度15个。无行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收征用、行政检查、行政裁决、行政给付、行政确认、行政奖励等案件。

二、围绕法治政府建设，依法依规开展审计工作

我局不断完善审计制度，坚持审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法、审计保障用法，确保依法独立行使审计监督权，将法治政府建设与依法依规审计紧密结合，更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

（一）依法全面履行审计监督职责

围绕区委、区政府中心工作，以推进审计全覆盖为要求，加大对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况的审计力度，持续跟踪审计国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况。

（二）推行重大执法决定法制审核全覆盖情况

制定《长沙市雨花区审计局重大行政决策暂行办法》，对领导职责、依法行政、合法性审查、民主科学决策做出更合理的规定。行政决策事项均经局务会讨论通过，行政决策的形式、程序、时限及时予以公开，行政决策透明度进一步增强。审理科系我局重大执法决定法制审核工作机构，负责重大行政决策法制审查。

（三）紧扣法治政府建设，深入推进依法行政

1.公正文明执法，严格规范审计行为。严格执行审计“八不准”工作纪律和审计“四严禁”工作要求，公开执法人员信息、电话、工作地点，设置投诉举报渠道，主动接受人民群众的监督。

2.健全审计监督和刑事司法衔接机制。做好“两法衔接”工作，完善审计机关与纪检、监察、公安机关等单位间的会商机制，确保依法依规移交涉嫌违纪违法问题线索。

3.规范行政权力运行流程，规范行政处罚自由裁量权行使。我局在行政执法过程中，依照法定程序，严格遵循《长沙市审计局规范行政处罚自由裁量权实施办法》，无违法乱纪行为出现，无行政诉讼和行政复议案件发生。

4.审计执法人员持证上岗。2019年9月，完成执法证的新办及更换工作，新进人员全部通过行政执法证考试。

5.规范审计程序，严格落实行政执法全过程记录制度。全年所有审计项目均对行政执法活动全过程利用文字、图片等方式客观全面、及时准确的记录下来，形成审计档案。

（四）结合普法建设，开展法治教育学习。

我局所有干部均完成了学法网课程学习并顺利通过学法网考试。认真组织干部收看“审计微课堂”，学习审计业务知识和审计法律法规。领导干部带头学习宪法，遵守宪法、维护宪法。将法治教育与思想政治教育相结合，在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中，始终强调要敬畏法律、守住道德底线，筑牢依法行政、拒腐防变的思想底线。

（五）强化对行政权力的制约和监督

1.自觉接受人大监督、民主监督、司法监督。2018年度区本级预算执行及其他财政收支审计工作报告和审计查出问题整改情况报告，依法定程序提交区人大常委会审议通过。

2.全面推进审计结果依法公开。将审计结果公开列入年度工作要点，严格按照《审计结果公布办法》规定的流程进行审批，在政府门户网站予以公布，广泛接受社会各界监督。今年公布审计结果的三个项目为：2018年度区本级预算执行和其他财政收支审计、区科技局2018年度预算执行情况审计、区财政预决算投资（评审）中心2019年1-8月项目评审质量审计调查。

3.主动公开执法信息，在区政府门户网站，主动向社会公开执法主体、内容、标准、方式和程序。

三、存在的不足及原因

一是新形势下审计开拓创新意识有待进一步加强，审计服务政府治理的建设性作用需进一步提高。二是审计项目质量还需要进一步提升。三是审计任务重与力量不足的矛盾突出，审计队伍的素质、能力和结构与改革发展的保障需求还不完全适应。

四、下一步工作打算

（一）履职尽责，切实发挥审计监督职能作用

深入贯彻落实党中央和省、市、区委审计委员会工作部署，把审计工作的着力点牢牢放在维护政令畅通、推动发展改革、揭示风险隐患、促进反腐倡廉上来，更好做到服务全区工作大局、保障群众切身利益。一是坚持依法审计的职业精神，秉持法治精神、强化法治思维、坚持法治原则，始终做到审计职责权限法定、审计程序法定、审计方式法定、审计标准法定、审计保障法定。二是坚持实事求是的审慎态度，加大审计分析研究力度，理解创新、支持实干。三是坚持审深查透的硬性标准，把审计质量放在突出优先的位置，作为审计工作的前置条件和内在灵魂，坚决做到查深查透查实，确保审计结果经得起历史的检验。

（二）对照方案，集中力量抓好重点任务落实

全力推进《湖南省贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》各项任务落实。进一步增强审计监督辐射效能，完善以国家审计为主导、内部审计为基础、社会审计为补充的协同监督体系，不断提升审计监督全覆盖的能力。严格执行重大事项报告制度，落实依法行政责任制，抓好监督检查和综合考核。

（三）解放思想，持续坚定不移推进改革创新

始终坚持把创新作为更好履职的动力源泉、事业发展的坚强引领和破解难题的有力武器。针对审计任务重与力量不足的突出矛盾，通过大力推进审计管理、组织方式、技术方法创新，进一步激发审计工作活力。积极创新与数字化审计方式相适应的审计组织实施模式，大力探索实时审计新方式，从根本上提升审计工作的层次和水平。