一、2016年工作总结

　　今年以来，雨花区审计局认真贯彻落实全国、省、市审计工作会议及区委经济工作会议精神，深入开展预算执行、经济责任、政府投资和专项资金审计，强化对经济领域的监督，较好发挥了“免疫系统”功能，有力维护了雨花经济安全、健康运行。全年共完成常规审计项目13个，查处管理不规范金额4834.80万元；查处违规金额148.98万元；收缴和归还原渠道资金54.06万元；提出审计建议24条得到采纳；区委、区政府主要领导对审计事项做出批示6次；被审计单位健全完善相关制度6个。政府投资审计全年完成招标控制价审计49个，区投评送审金额176700.6万元，我局审定金额179918.69万元，调整金额6589.17万元，其中核减1685.54万元,核增4903.63万元。抽审区投评结算评审项目57个，抽审金额50344.98万元，抽审比率达36%，核减金额628.96万元，核减率为1%。

　　（一）加强预算执行审计，促进健全完善公共财政体系

　　完成2015年度区本级预算执行和其他财政收支审计，并及时向区政府提交审计结果。审计围绕健全完善公共财政运行机制，关注政府全口径预算编制和执行情况，关注财政收支的真实性、规范性、效益性以及财政管理与改革情况；围绕深化财政绩效理念，关注财政资金的存量和增量，关注行政运行成本和管理绩效，推动建立统一规范、公开透明的政府预决算管理体系；围绕经济运行中风险隐患的揭示与防范，关注政府性债务规模和风险管控情况、经济开发区运营情况等。审计提出的有针对性的建议，区财政高度重视，采取有效措施认真落实，较好地弥补了公共财政体系运行中存在的制度缺陷和管理漏洞。

　　（二）加强民生资金审计，促进惠民政策有效落实

　　对农林水、园林、征地拆迁、社区环境整治、食品安全等专项资金进行全面审计，摸清资金筹集、管理、使用和保值增值等情况，为完善相关政策、制度提供了参考和依据。其中征地拆迁资金审计查出管理不规范金额2126万元，提出极具针对性的审计建议2条。该报告得到区长批示，要求区征地办牵头制定全区性的管理制度切实加强管理。

　　（三）加强经济责任审计，促进科级领导干部守法守纪守规尽责

　　先后出台《雨花区领导干部离任经济事项交接办法（试行）》、《雨花区领导干部经济责任告知和承诺办法》、《雨花区审计全覆盖工作方案》，经济责任审计工作机制进一步健全。全年围绕权力运行与责任落实，以科级领导干部经济决策、政策执行、资金监管和个人廉政等方面情况为审计重点，完成10位同志的任期经济责任审计，提交审计结果报告10份，为区委、组织部门考察任用干部提供了参考依据。

　　（四）加强政府投资审计，强化对工程建设领域的监督

　　坚持“两手抓”，创新政府投资审计工作，加强对工程建设领域的监督。一手抓理念创新，完善审计模式。将事前预防、事中控制和事后监督三个阶段有机结合起来，有效提高审计效能。在事前进行招标文件审查和踏勘现场，强化项目招标控制价的审核，有效发挥审计预防功能。事中跟踪重大变更事宜，强化工程变更的监管。事后加强结算项目抽查审计，复核工程量，复核洽商签证的合规性、合理性和真实性，强化项目结算的监督。一手抓制度创新，树立规范意识。制定《投资项目审计流程图》、《重大建设项目跟踪审计操作规程》和《结算项目抽查审计办法》，进一步规范投资审计行为。

　　（五）全力攻坚交办事项，充分发挥审计的建设性作用

　　对自2012年至2016年7月已办理土地出让手续的20宗“两安用地”项目的“招拍挂”加挂条件落实及土地资金返还使用情况进行审计监督，及时向区政府提交了专题汇报，指出了问题，分析了原因，提出了有针对性的建议。区政府高度重视，召开专题会议进行研究，制定了切实可行的解决方案，要求相关部门切实加强对合同履行情况、资金拨付环节的监管。审计在服务领导决策、保障村民权益、维护大局稳定等方面发挥了重要作用。

　　（六）牢牢把握审计质量生命线，努力提升依法审计能力和水平

　　一是把“出精品”作为审计工作的价值追求，将查处大案要案、揭示体制机制制度层面问题作为审计工作重中之重，集中力量突破重大问题和线索。二是建立班子成员联系项目机制，每位班子成员每年联系1—2个审计项目，负责项目的组织、协调、监督。三是建立项目点评机制，定期由“一把手”主持对审计项目方案制定、问题定性、处理处罚、建议提出、审计成效等进行点评，扬长避短，促进提升项目质量。

　　二、2017年工作思路

　　（一）总体思路

　　认真贯彻落实《国务院关于加强审计工作的意见》、李克强总理重要指示和全国、省、市审计工作会议及区委经济工作会议精神，按照“严格依法审计、服务经济发展、争做决策参谋、打造文明机关”的总体目标和要求，围绕“反腐、改革、法治、发展”，根据上级审计机关部署大力推进审计监督全覆盖、审计体制改革和审计职业化建设，充分发挥审计部门政策落实“督查员”和公共资金“守护神”作用，为我区打造中部领先、国内一流的现代化强区做出积极贡献。

　　（二）工作重点

　　1.突出抓好预算执行、经济责任、专项资金和政府投资审计，依法、独立、充分履行审计监督职责。

　　2.改进方式方法，打造审计精品，不断提升审计工作质量和水平。

　　3.健全完善审计指导、政府督查、人大监督、绩效考核、纪检追责五位一体的审计整改工作机制，确保审计工作成效。

　　4.强化学习培训、建立激励机制、狠抓作风建设，切实提高审计队伍综合素质和职业化水平。

　　5.逐步实施计算机联网审计，实现审计与财政、地税、社保等被审计单位网络互连，对被审计单位财政财务收支的真实、合法、效益进行适时、远程检查监督。

　　雨花区审计局

　　2017年3月28日