2022年是党的二十大胜利召开之年，雨花区深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，大力实施强省会战略，践行“四个争当”使命，落实“三升三降”要求，围绕长沙建设国际文化创意中心、国际旅游中心城市、国际消费中心城市的目标，不断深厚文脉底蕴、丰富文旅资源、畅达文旅服务、强劲文创产业，推动雨花文旅在“十四五”新征程上迈出新的更大步伐。

一、2022年工作总结

2022年，在区委、区政府的坚强领导下，在市文旅广电局的大力支持和指导下，雨花区文旅体局围绕文化强区目标，以“一芯两带”建设为中心，以“赋能城市发展、联动融城资源、强劲区域引擎、建设一流强区”为思路，以真抓实干和绩效考核工作为抓手，紧盯指标抓调度、紧盯存量促增量、紧盯项目强动能，不断推动全区文旅体工作迈向新台阶，取得了新的工作成效。

（一）拉升工作标杆,文旅融合发展卓见成效

以长株潭绿心中央公园、浏阳河文化和旅游产业带、圭塘河生态文旅经济带建设为中心，深入贯彻落实强省会战略，实施文旅名城专项行动。成功举办2022年“文化和自然遗产日”湖南省非物质文化遗产宣传展示主场活动暨第三届湖南非遗购物节开幕式、“长株潭雨花非遗集市”、首届雨花区旅游发展大会暨长沙市“浏阳河百里画廊”系列活动之雨花区乡村文旅节、长沙市首届“圭塘河岸”休闲旅游节等活动。长沙市红星街区获评第二批“国家级夜间文化和旅游消费集聚区”；“雨花非遗街区”入选全国非遗与旅游融合发展优选项目名录，获评非遗街区省级示范点；“圭塘河街”入选省级旅游休闲街区；中非经贸合作创新示范园代表长沙市作为湖南省唯一的申报单位，已完成国家对外文化贸易基地的申报工作；2022年，雨花区完成旅游总收入为352.98亿元，接待游客总人次为3415.62万人次，均位居全市9区县（市）第一。雨花区文化和旅游工作获全市真抓实干表扬激励。

（二）夯实工作基础，公共文体服务提质升级

提升城市文化品质，积极落实公共文化服务体系高质量发展措施，已新建成1个乡村图书馆（金屏分馆）、5个标准化村（社区）综合文化服务中心、2个基层文旅融合示范点；依托“书香雨花”读书节、“飞梦雨花”艺术节，开展丰富多彩的全民阅读、文化培训和群众文化活动，优化三级公共文化图书场馆免费开放工作，有效提高文化服务总人次；加快构建更高水平全民健身公共服务体系，提升全民健身竞技体育水平。完成新改建室外运动场地20个、投放全民健身器材83处。组队参加第二届“健康湖南”全民运动会选拔赛（18项），并认真组织承办第二届“健康湖南”全民运动会乒乓球、拔河选拔赛，历时3个月我区共获得4个团体一等奖、3个团体二等奖等奖项；组织雨花区群众文艺团队参加第七届“百姓大舞台·有艺你就来”市级比赛及展演，其中凤传奇艺术团的群舞《玉舞行》、秋之韵艺术团的群舞《万泉河水》荣获金奖，云之韵艺术团的群舞《春芽》、上海城艺术团的花鼓小调《社区安全牢记心》等七个节目荣获银奖，心飞翔残疾人艺术团的快板剧《绿水青山就是金山银山》等八个节目荣获铜奖，雨花区文化馆荣获优秀组织奖。雨花区雨旸艺术团覃玉芬团长的京剧《贵妃醉酒》荣获第十六届“和平杯”中国京剧十大名票第九名，是首位在我国少数民族土家族里涌现出来的十大名票。雨花区凤传奇艺术团打造原创歌伴舞作品《百姓家常》代表长沙市参加2022年“欢乐潇湘·品质长沙”群众音乐作品视频录制。

（三）强化工作举措，产业项目建设更具规模

区委、区政府制定出台了《关于进一步推动雨花区文化旅游体育深度融合高质量发展的实施方案（2022-2026年）》（雨办发〔2022〕8号），围绕文化和旅游产业链建设，探索形成多领域、多业态、多层次的“文旅+”“+文旅”融合路径和模式。组建“党建聚合力 雨花联盟行”文旅体融合产业联盟，搭建产学研用交流平台。指导中国（长沙）创新设计产业园创建国家旅游科技示范园区，指导大观仓博物馆项目招商、艺术展览和创客空间打造。加快长株潭绿心中央公园等重大文化和旅游产业建设，市区两级启动左宗棠文化公园项目、吉王陵安防工程等一批文物保护工程。大力弘扬湖湘优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，整合红军攻打长沙纪念园、中共石燕地下党支部等红色文化资源，打造具有雨花特色的湖湘红色文化传承教育路线。推动文化旅游与农业、科技、商贸、教育、工业、林业、康养等领域的深度融合。近年来我区共建设重点文旅项目23个，总投资221.27亿元，已经完成投资115.2亿元，其中已投入运营的项目11个，新建项目11个，改建项目1个。

（四）紧盯工作底线，文化市场平稳有序运行

牵头组织区文旅体安专委会，扎实推进文旅体市场安全综合整治，强化市场监管，深入开展文旅体领域“扫黄打非”和文明创建常态化工作，开展文化旅游体育市场安全生产、疫情防控等系列专项整治行动。全年共检查文化市场经营单位1013家次，旅行社、星级酒店、景区景点180余家次，高危险性体育场馆150余家次；联合市文化市场综合行政执法局、公安分局、区市监局、区城管执法大队、街道（镇）等开展联合检查35次，关停7家涉嫌无证经营的娱乐场所，1家无证经营的网吧，关停88家小歌厅；开展文物保护单位24家次检查，发现问题隐患72处，落实整改70处，交办重大安全隐患2处，隐患整治正在稳步推进。积极应对疫情持续反复影响，把助企纾困摆在重要位置，精准帮扶文旅企业，申报获批省级疫情纾困资金100万元，申报十佳文旅项目资金30万元，申报旅行社地接奖励、文化和旅游创建扶持、出境旅行社稳岗补贴资金184.3442万元。深化“放管服”改革，推动行政审批便利化、规范化、透明化。

二、当前工作存在的问题

一是公共服务还不够优质。公共服务体系配套设施有待进一步提升，公共信息服务形式单一，有影响的、能助推经济发展的大型文旅品牌活动较少。二是文化产业发展水平还不够高。文化产业整体实力不强，产业结构有待进一步优化，核心竞争力有待增强；三是文化和旅游产业融合还不够充分。融合广度不足，融合领域还较为单一，深度合作方面有待加强。

三、2023年工作思路

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。区文旅体局将始终高举旗帜，坚持服务大局，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，聚焦强省会战略，践行“四个争当”使命，落实“三升三降”要求。紧扣文化强区目标，围绕“四项品牌”“八大行动”，持续推进“一芯两带”建设，笃定信心、团结奋斗，为加快建设全国一流现代化强区贡献文旅力量、彰显文旅担当！

（一）以实际行动贯彻落实学习

把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，原原本本学、结合实际学，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把贯彻落实报告精神贯穿到文旅体深度融合高质量发展的全过程，并与全区文旅体工作实际相结合，充分发挥文旅体行业特点开展系列活动，推动党的二十大精神进企业、进景区、进文旅体场所，以更加昂扬的精神状态、求真务实的工作作风，探索新思路、实现新突破、取得新业绩。紧紧围绕宣传贯彻党的二十大精神这条主线开展工作，对标对表，深入思考谋划，立足岗位，将党的二十大精神，特别是涉及到文旅体工作的各项部署在实际工作中落实落细，激活文旅赋能新动力。

（二）以项目建设带动产业经济

牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，大抓项目、抓大项目，以项目建设开拓新的市场、培育新的动能、形成新的支撑。充分挖掘市场潜力，加大文化和旅游产业招商引资力度，做强存量、做精增量、做大体量。针对“六位一体”区位交通优势、独特的跳马绿心绿肺生态资源、较为完备发达的现代商贸综合市场以及高速发展的现代服务业，明晰旅游功能分区布局，探索制定“高铁+生态+商圈+互联网+旅游”的“雨花全域旅游”发展模式；优化文化产业园区、基地的载体功能和孵化效应，将中国长沙创新设计产业园、浏阳河科创基地打造成为艺术化、科技化的IP产业平台；将潇湘影视文化创意园、大观文化艺术博物馆打造为集国际性、互动性于一体的艺术创意城市空间。以国际节会平台为契机，以“国家对外文化贸易基地”创建为抓手，推动“中非国际文化交流中心”建设。

（三）以产品优化夯实服务基础

优化公共服务资源共建共享体系，完善文旅体公共服务设施，加快推进“两馆一中心”择址迁建。新增4个图书馆分馆纳入长沙市总分馆建设体系，新增10所学校参与长沙市“青苗计划——阅读，一个都不能少”馆校共建计划项目，完成5个标准化村（社区）综合文化服务中心建设，新（改）建社区智慧中心5个、健身步道10公里、室外运动场10处，结合老旧社区改造和美丽宜居村庄建设投放30处全民健身器材；持续开展“长株潭雨花非遗集市”、长沙市“圭塘河岸”休闲旅游节、“湘汇浏阳河  雨你游绿心”乡村文化旅游节、“飞梦雨花”艺术节、“书香雨花”读书节、“健康雨花”全民健身运动会等系列活动；加强文艺人才队伍建设，持续打造1-2个红色题材、本土题材的雨花文艺精品创作，在省、市开展的各类文化赛事中赛出特色、赛出成绩；组织更多文艺工作者深入挖掘具有鲜明雨花特色的地域文化，讲好雨花故事、传播雨花声音、塑造雨花形象；推动新技术在文化、旅游和体育领域的应用，加强景区和文化旅游体育场所的智慧化建设，打造沉浸式旅游体验新场景。提质升级雨花文旅体“云”平台，推动文化旅游体育资源链接、平台聚合、功能集成，完成全区涉旅数据上云，实现“一部手机游雨花”。

（四）以品牌创建增强工作实效

以红星街区国家级夜间文化和旅游消费集聚区“国字号”品牌为抓手，打造红星街区夜间文旅消费特色IP；加快长株潭绿心中央公园生态文化和旅游产业建设，探索长株潭绿心中央公园文旅体融合发展模式；扩大圭塘河生态文旅经济带品牌效应，提升沿河文旅体经济综合体的产业价值，深挖千年圭塘河历史文化资源，推动圭塘河成为兼容湖湘文化和异域风情、娱乐休闲和网红打卡、城市生态和文旅经济的区域文旅形象IP。围绕全市推进旅游业与一二三产业融合发展的要求，积极助推旅游产业实现“旅游＋”和“＋旅游”，推动跳马镇花卉苗木、特色农业等第一产业，比亚迪、创新设计产业园、晓光模具等第二产业，以及红星街区国家级夜间文旅消费集聚区、“圭塘河街”省级旅游休闲街区、雨花非遗街区等第三产业与旅游业互相配合、互相依托、互相促进，打造乡村旅游、康养旅游、工业旅游、文化旅游、研学旅游、商务旅游、购物旅游等旅游新业态。

（五）以文化助力提升城市品质

深挖雨花城市内涵，彰显雨花特色品质，保护与开发传统文化和城市肌理，将非遗文化、区域文化融入城市规划建设中，高标准打造一批具有雨花文化特色的标志性建筑。擦亮“天下非遗聚雨花”名片，支持推进雨花非遗馆场馆升级，加强对示范性非遗传习所、展示馆、就业工坊的指导和扶持，促进非遗生产性活态传承发展。推动清泉古寺、雨花亭遗址、杨坦园墓、近代湖湘人物展示馆等历史文化场景建设，培育和传承雨花历史文脉。

（六）以依法行政保障市场发展

持续发挥文旅体安专委联合协调作用，健全日常监管机制，夯实企业主体责任，推动意识形态、疫情防控、安全生产等底线工作落实到位，大力开展文化市场专项整治行动。全面深化“互联网+政务服务”“互联网+监管”工作，优化行政审批流程，做好落地项目、企业服务工作。积极应对疫情持续影响，落实上级对文旅体行业的优惠政策，助力文旅体企业更好发展。