2022年是党的二十大召开之年，是落实省第十二次党代会精神、市第十四次党代会精神和区第六次党代会精神的开局之年。全区文旅体系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于文化旅游体育工作重要论述和考察湖南重要讲话精神，以社会主义核心价值观为引领，以满足人民文化生活需求和增强人民精神力量为着力点，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，聚焦融合主线，转化资源优势，转变发展方式，推动全区文化旅游体育更大力度、更广范围、更深层次、更高水平的深度融合高质量发展，全面落实“三高四新”使命任务和“强省会”战略定位，践行“四个争当”使命、落实“三升三降”要求，为奋力建设全国一流现代化强区提供强有力的文旅体支撑。

一、围绕中心，汇聚全域全链合力

1．以承接重大战略为导向，服务中心大局。推动雨花文旅体工作更好服务长株潭都市圈建设等多项国家战略，省委省政府“强省会”战略、文化强省战略，市委市政府打造“四个中心”的战略部署。抢抓战略机遇，加强与株洲、湘潭的深度合作，进一步创新联动机制，建设一体化发展平台，合力打造长株潭一体化旅游精品线路，推动项目共建、设施共享。

2．以擘画“一心两带”为抓手，强化引领功能。编制《雨花区“十四五”文化旅游体育融合发展规划》，以推进“一心两带”（长株潭绿心中央公园、浏阳河文旅产业带、圭塘河文旅生态经济带）建设为中心，聚焦空间布局，明确功能分区和发展导向。

3．加快长株潭绿心中央公园建设。支持石燕湖景区创建国家5A级景区，推动跳马镇石燕湖村创建“全国乡村旅游重点村”，依托跳马花卉苗木产业，结合生态景观、农业景观，丰富跳马镇房车露营、田园采摘、花海观光、民宿体验、康养休闲等乡村旅游业态，打造乡村旅游黄金线路，助推乡村振兴。

4．加快浏阳河文旅产业带建设。推进浏阳河主题文化公园、浏阳河国际文化科创基地、大桥文创艺术园建设，打造长沙文旅地标新场景，吸引带动文化企业集聚发展，推动文化创意、工艺美术、文化旅游、新兴创意、数字文化等文化产业的发展。

5．加快圭塘河生态文旅经济带建设。提升圭塘河生态文旅经济带品牌效应，统筹生态文旅资源，丰富文旅产品供给，完善圭塘河延线旅游配套服务设施，促进雨花文旅体消费升级。打造“圭塘河岸”休闲旅游节节会品牌，塑造雨花城市形象IP，将圭塘河打造成长株潭都市圈融城生活休闲区，湖南知名旅游目的地，推动圭塘河流域沿线创建“省级旅游休闲街区”。

二、体系支持，注入融合发展动力

6．创新融合发展模式。坚持“以文塑旅，以旅彰文”，出台《关于进一步推动雨花区文旅体深度融合高质量发展的实施方案》，大力发展“文旅+”“+文旅”。推进“文旅+商贸”融合发展，推动创建红星商圈“国家级夜间文化和旅游消费集聚区”，发展多业态夜间文旅经济供给体系。推进“文旅+工业”融合发展，提质比亚迪、长沙创新设计产业园、克明面业等省级工业旅游示范产品，推动晓光模具“省级工业旅游示范点”创建工作，打造工业观光研学旅游路线。树立“互联网+文旅”融合发展理念，依托雨花区互联网文旅体“云”平台，着力建设覆盖广泛的文化消费信息资源共享服务平台，向消费者及时提供最新文旅消费信息，激发文旅消费行为。

7．健全宣推运营机制。打造全视角区域宣传产品，开展旅游研学、度假休闲、网红打卡、产业招商等一系列文旅产品推介，构建“全域、全程、全员、网上、网下一体化”全新城市推广格局。组建以文化名人名家、旅游推广大咖、知名文创企业家为核心的文旅体融合产业联盟，在更大范围内宣传推介文化旅游项目和旅游线路。

8．提升交流开放能级。深入贯彻习近平总书记提出的中非“八大行动”，以中非经贸博览会这一重大国际节会平台永久落户长沙为契机，推动“中非文化交流中心”建设。培育一批文化进出口重点企业、重点项目，支持具有雨花文化标识的文创企业、文化产品走出国门、走向世界。

三、功能导向，强化服务供给实力

9．树品牌，办好活动赛事。办好长株潭非遗集市、首届“圭塘河岸”休闲旅游节、乡村文化旅游节、雨花体育消费节，持续打造“书香雨花”读书节品牌，组织开展第十四届“书香雨花”读书节系列活动，做好全民阅读推广工作。举办雨花区市民合唱大赛、“欢乐潇湘品质长沙幸福雨花”群众文艺汇演、“艺心向党”主题活动，评选优秀节目参加市级比赛、展演；选送优秀团队参加2022年“百姓大舞台有艺你就来”长株潭群众文艺团队大赛。开展2022年健康雨花全民健身运动会、2022年城市定向挑战赛等体育赛事活动，组团参加市第十届老年人运动会。

10．筑平台，加快阵地建设。出台《关于进一步推进雨花区公共文化服务体系高质量发展的实施方案》《雨花区全民健身实施计划》。建设“城区 10 分钟文化圈”“城区15分钟健身圈”“乡间半小时文化圈”。在跳马镇打造1家以上示范性乡村图书分馆，提质升级2家以上乡村图书室。新建5个标准化社区（村）综合性文化服务中心，完成雨花区2个基层文旅融合示范点建设。完成好长沙市年度重点民生实事项目，新(改)建室外运动场20个，升级换代社区(村)体育健身器材。持续优化雨花区互联网文旅体“云”平台，创新雨花区文旅体智慧化服务模式，推动公共文旅体服务高质量发展。

11．展形象，做好宣传创作。党的二十大召开后，要及时举办各类学习班、培训班，用好文化旅游体育场所等载体阵地，用好文艺院团、文艺协会和群众文化队伍等力量，全方位、多渠道做好党的二十大精神学习宣传阐释工作。围绕党的二十大等重大主题，创作推出具有较高思想艺术水平的优秀文艺作品，重点打造1－2个讴歌新时代、弘扬主旋律且独具雨花特色的经典文艺作品，聘请专家重点辅导文艺团队、提质优秀原创精品节目，并积极参加国家、省、市相关比赛，争取获得优异的成绩。组织更多文艺工作者，深入挖掘具有鲜明雨花特色的地域文化，从建设与实践中提取素材、汲取养分、激发灵感，讲好雨花故事、传播雨花声音、塑造雨花形象。

12．重传承，保护文化遗产。整合红军攻打长沙纪念园、长沙南乡苏维埃临时政府成立遗址、中共石燕地下党组织遗址等资源，打造“星火之路”红色教育路线。协助区国资公司做好左宗棠墓文化公园方案设计，为左宗棠墓保护利用和申报全国重点文物保护单位夯实基础。提质改造雨花非遗馆，促进非遗创造性转化，引进更多非遗项目，引入创意设计、高新科技、文艺创作和营销策划等专业人才，讲好非遗故事，营造非遗场景，创新非遗产品。

四、项目驱动，激发业态升级活力

13．实施主体培育行动。推动文化企业“入规、升高、上市、育强、成链”，建立全区文化旅游体育产业项目库。优化文化产业园区、基地的载体功能和孵化效应，提质发展中国长沙创新设计产业园、御溪国际科教文创中心，大力推进大观文化创意博览中心，大桥文创艺术园建设，鼓励浏阳河国际文化科创基地、潇湘影视文化创意产业园等有条件的园区进行景区化建设。

14．完善产业集群体系。围绕文旅体产业链建设，不断“强链、延链、补链”，完善“两图两库两池”。推动打造乡村旅居康养集群、文艺博览研学集群、影视文化沉浸体验集群、工业旅游体验集群、商贸会展交流集群、户外运动体验集群、历史文化保护集群。助推“网红经济”“乡村经济”“她经济”“银发经济”“夜间经济”等新业态再上新台阶。

15．优化市场营商环境。持续深化“放管服”改革，推进电子证照目录梳理及数据汇聚工作，简化公众办事环节，完善“互联网+政务服务三化系统”平台数据，梳理好行政权力实施清单和权责清单，推动行政审批便利化、规范化、透明化。结合雨花区2022年优化营商环境攻坚行动，优化完善各类政务服务事项，提升政务服务满意度。

五、党建引领，提升干部队伍能力

16．坚持党建引领，促进高质量发展。旗帜鲜明讲政治，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚定文化自信，在推动文化自信上面要更坚决地拥护核心、紧跟核心，深学笃用，内化于心，外化于行，将学习成果转化为推动全区文旅体高度融合发展的具体行动。坚持党建工作和业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。将党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势转化为破解业务工作和队伍建设难题，探索党建与业务深度融合的科学方法和有效路径。

17．坚持强化学习，推进干部队伍建设。贯彻落实新时代党的组织路线。抓好组织建设、队伍建设，做好服务群众等工作。抓牢意识形态工作，定期部署意识形态和网络意识形态工作，做好文旅体行业领域意识形态风险隐患排查，强化行业内意识形态监管，对外信息宣传、文旅体活动内容要严格审核把关。认真贯彻落实全区“八五”普法规划，检查普法工作和业务工作同部署、同检查、同落实。以党建聚合力，推进干部队伍建设,成立学雷锋志愿先锋队，凝聚合力，最大限度发挥团队力量，组织开展各类能力提升班学习、提升干部抓产业、抓经济工作的意识、能力与水平，助推文旅体工作高质量发展。

18．坚持全面从严治党，营造良好政治生态。坚持党要管党、全面从严治党，推动“两个责任”和“一岗双责”有效落实；定期召开全面从严暨党风廉政建设教育部署会，做好廉政谈话提醒工作，加强警示教育学习，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深化整治形式主义、官僚主义，坚定不移一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐，推进清廉机关建设。