在打造内陆地区改革开放高地中打头阵、当先锋

自贸长沙片区雨花区块获评“2023外向型高质量发展十佳园区”

7月22日，第三届中国城市高质量发展与国际合作大会在深圳举行，清华大学国家形象传播研究中心发布《中国城市高质量发展评估报告》。其中，中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区雨花区块获评“2023外向型高质量发展十佳园区”。

“中国城市高质量发展与国际合作大会”是由环球时报举办的系列品牌活动，自2021以来已成功举办两届。“第三届中国城市高质量发展与国际合作大会”以“新理念、新增量、新思路、新赛道”为主题。《2023中国高质量发展评估报告》通过大数据统计、市场调研等方式，从创新活力、绿色生态、协调发展、开放合作、民生共享五个层面构建指标体系，全面评估中国高质量发展成效。

近年来，雨花区块作为中非经贸深度合作先行区的核心区，紧紧围绕“中非经贸合作”主题，在制度创新上做文章，在营商环境优化上展作为，在中非经贸往来上探索新路径，为全面实现“三高四新”美好蓝图特别是加快打造内陆地区改革开放高地贡献雨花力量，为深入贯彻落实省委关于长沙市八个“走在前、作示范”特别是“在全面深化改革开放上走在前、作示范”重要指示精神砥砺奋进。

构建对非贸易大平台

2023年6月29日至7月2日，雨花区块成功举办第三届中非经贸博览会高桥分展馆系列活动。分展馆设立“1+1+4”展区，引进3000余款近1.5万件展品，实现53个非洲国家展销全覆盖。累计接待采购商1.6万人，线下参会6.3万人，签约项目34个，签约金额298亿元，现场销售产品约200万元，达成意向订单86.7亿元，可谓硕果累累。

建成中非经贸合作促进创新示范园。在高标准建设中非经贸博览会常设展馆，365天全天候开放运营，推动非洲产品全面展示展销，打造“永不落幕的中非经贸博览会”；建成中非直播电商孵化中心，作为全国第一个开展中非直播带货的专业直播基地，通过直播带货新模式，向中国消费者推广非洲产品和品牌，带动非洲产品销售。

打造中非经贸综合服务中心，成立全国首个中非经贸研究机构——湖南省中非经贸合作研究会。以研究会为龙头，建设中非经贸综合服务平台，下设交流展览、中非经贸孵化、外贸服务、金融服务、法律服务等十大服务中心，开展10个国家、10个课题、10大产业“3个10”体系研究。

创建中非技术性贸易措施研究评议基地。由海关总署标法中心、长沙海关、长沙市政府共建，雨花区人民政府（自贸区长沙片区雨花管理委员会）和湖南省中非经贸合作促进研究会承建运营，是我国首个面向非洲的区域性技术贸易措施研究评议基地。目前，基地完成规章制度建设11项，与共建单位联合开展了18项国际，参与了54个非洲国家技贸措施概况的编写，共同收集了3万多条涉非技术法规并编订成册。

建设中非跨境人民币中心。这是中非合作“九项工程”的重要举措，也是中非经贸深度先行区建设的重点任务。2022年6月，中非跨境人民币中心取得新突破，完成全国首笔肯尼亚先令汇至中国并兑换人民币的业务，涉及金额242万肯尼亚先令（约合13.7万元人民币）。

探索制度创新新机制

推动中非新型易货贸易试点。前期，积极探索中非易货贸易1.0版，完成了对非4个国家共计12单以“0130易货贸易”通关的“一对一”试单。结合前期试单经验和资源，探索中非新型易货贸易2.0版，在自贸区长沙片区的统筹下，成立了以货易货的交易管理平台，实时发布商业信息，撮合交易，并为交易双方提供仓储、物流、清关、结算、供应链金融等全链条外贸综合服务，并在第三届中非经贸博览会对非合作创新成果发布会上发布平台建设成果。

打造“市场采购+跨境电商”新模式产业园。园区依托高桥大市场专业市场功能、区位优势，叠加省、市、区各级政策优势，凝聚合力，聚焦“市场采购+跨境电商”，拓展传统商品市场的外贸功能，激发中小微企业的外贸潜力。上半年，园区入驻企业20多家，新注册外贸企业60多家，带动就业200余人。

提升营商环境软实力

坚持打造有温度的管委会，竭诚为企业服务。推出6项“一件事一次办”、10大优化营商环境改革特色套餐；协调海关出台“11+5”改革创新等，多方面为企业发展提供便利；设立自贸综合服务专窗和一站式全程代办服务中心，免费服务企业近400家；打造24小时政务自助服务厅，实现自贸雨花区块政务服务从8小时向“白+黑”“全天候”服务转变；设立人才窗口和知识产权保护专窗。

成立湖南自贸试验区首个党建联盟——“红领商港”党建联盟。联合海关、税务、外汇、口岸等省市部门单位成立党建联盟，打造直播电商红色e站，以党建引领工作、整合资源、汇聚力量。

开通市场采购贸易全国通关一体化试点。开放广州、深圳、宁波、凭祥等口岸，打通以长沙为中心的向南、向东、向西出境通道，大幅降低企业出口成本。探索开展2笔供应链金融业务试单，为企业开具国际信用证，解决企业融资问题。

与此同时，自贸雨花区块还免费为中非经贸合作促进创新示范园内企业开通国际互联网数据专线，使企业与全球的联通更快速、更便捷、成本更低。这是我省首个聚焦对外贸易建设的通信基础设施，也是湖南自贸试验区首个以园区为单位开通的国际专线。