越是市场化程度高、越是发展成熟的企业，越看重区域的营商环境；越是理念先进、越有担当作为的区域，越是强调把营商环境作为高质量发展的“生命线”。回眸2023年，雨花区始终把优化营商环境作为推动区域经济高质量发展的重点工作来抓，坚持政务服务再优化，经营成本再降低，合法权益有保障，有力推进营商环境整体水平提升，交出了一份经济腾跃、品质倍升、民生幸福的最强答卷。 

研发智造 创新引擎驱动 

以建设全球研发中心城市为引擎，在引进项目、培育企业上重点发力，雨花持续汇聚研发创新新动能，加快“三区三谷”建设，中国联通中南研究院一期投入使用，比亚迪电动大巴从雨花区出发，驶向更大的蓝海。围绕生物医疗 (医药)这一新兴战略产业，雨花区引进、培育了可孚医疗、乾康科技、巨翊科技、捷易生物等在内的优质企业。 

既有“巨无霸”的规工企业，也有“小而美的“小巨人”企业。以雨花经开区为例，该园区有国家和省级专精特新“小巨人”企业42家、智能制造示范企业64家、高新技术企业241家，有国家制造业单项冠军企业1家、省级制造业单项冠军产品3家。全区高新技术企业达683家，完成技术贸易合同成交额369亿元、排全省第一，在全国创新百强区榜单中位居全省首位。 

一家家创新企业打造了一张张名片，一项项研发夯实雨花区高质量发展。如今，全国每15台新能源汽车就有1合“雨花造”，每5颗工业镜头就有1颗“雨花造”，每1.25条造纸生产线就有1条“雨花造”，每8台激光加工设备产品就有1台“雨花造”，每20个红外线体温计就有1个雨花造”，几乎每辆铁路机车轨道线路传感器和监测系统都是“雨花造”…… 

一项又一项硬核科技成果，，一个又一个接连攀高的数字，勾勒出雨花大地加速推进创新引领、科技赋能的坚实足迹，更折射出雨花区扑面而来的澎湃动能。 

抢拼保促 打造一流强区 

1月3日，雨花经开区举行2024年开门红活动。晓光模具、长步道、湘能楚天、雨花经发集团分别与中国农业银行、招商银行、中国工商银行和湖南银行现场签约，授信额度超11亿元。  
近年来，引金融活水灌产业之花，已成为雨花经开区抓产业、增内力的一个重要抓手。2023年，雨花经开区举办“科创兴企 金融赋能”等12场沙龙活动，引导近50家银行分支机构服务480家企业，金融服务范围更广、成效更优。园区企业同比2022年新增贷款总额126.77亿元，增幅达208%；贷款平均利率降幅为28%。雨花科创金融港项目和雨花经开区2024年金融服务“1511计划”的发布，将进一步推动园区科技创新和金融服务深度融合，为企业提供全方位的金融支持，助其实现快速成长和创新突破。 

“三长”领航，跑出发展加速度。2023年，雨花区聚焦“抢先机、拼经济、保稳定、促发展”工作主题，以“三长制”为抓手，在十大重点片区成立工作专班，实行一周一调度、一月一会商、一季一讲评，片区长带头深入一线、现场办公，对征地拆迁、土地出让、招商引资、项目建设等进行全方位督促指导和服务保障，着力推动解决项目推进过程中审批、土地、融资、建设等难题，加快形成实物投资量。同时。成立“三长制”工作领导小组，抽调相关人才在十大重点片区成立工作专班，设立30个“一线作战指挥部”。 

2023年，雨花区引进“三类500强”企业项目6个、10亿元以上重大项目5个，新增湘商回湘投资企业13家、到位资金105亿元，完成外商直接投资1.21亿美元、排全市第一。铺排重点项目281个，4个纳入省重点建设项目清单、3个纳入市级领导联点项目清单、6个纳入市“五个十大”项目清单，30个市重点项目投资完成率超年度计划20%以上；预计新增“四上”企业125家，全区经营主体超过28万户、稳居全省第一。  

优化的营商环境与经济的高质量发展也吸引了许多人来到长沙，据统计，2023年长沙火车南站到发旅客9815.49万人次，到发总量较2019年增长27.16%，较2022年增长75.07%。2023年客流总量创建站14年来最高纪录，单站客流量稳居中部地区第一。 

实干拼搏收获满满，2023年，雨花区预计完成GDP 2600亿元，总量稳居全省首位，贡献率全市最高，在赛迪顾问、壹城智库、中小城市研究院3个高质量发展全国百强区榜单中均挺进十强，在全国投资潜力百强区榜单中位列第四，均居中西部第一。 

开放合作 厚植雨花优势 

2020年9月，中国（湖南）自由贸易试验区获批设立，长沙片区雨花区块矢志打造“内陆地区高端现代服务业中心、中非经贸深度合作先行区”，雨花向世界递出一张开放新“名片”。雨花区是我省唯一入选的全国29个进口贸易促进创新示范区，拥有自贸试验区、市场采购贸易方式试点、中非经贸深度合作先行区核心区多重优势叠加。3年多以来，集聚六大国家级平台的自贸雨花区块昂首阔步，将国际朋友圈越做越大。 

湘非合作，硕果累累。2023年，第三届中非经贸博览会分展馆活动迎八方宾客，中非技术贸易措施研究评议基地投入使用，预计对非贸易增长55%。自贸雨花区块获评“2023外向型高质量发展十佳园区”，新增经营主体2500家，其中新增企业1150家。全区完成外商直接投资1.21亿美元、排全市第一。预计完成进出口总额230亿元，其中市场采购贸易出口金额超67亿元。

暖心服务 书写民生画卷 

雨花区用心设计，重点打造四类课堂，将课堂所学与课下所用相结合，践行“四下基层”，落实“一线巡诊”，走企业、访群众、接热线、听诉求、询专家，领导带头、以上率下，扎实开展“走找想促”，县级领导认领调研课题40个，区“四大家”和园区班子确定正反典型案例10个，深入“解剖麻雀”，为区域发展破桎梏、谋新路。 

近日，东塘街道华银园小区水改问题得以解决。据了解，该老旧小区建成已有20年，居住着1669户5000余人，由于管网老化漏水严重，加上供压不足等历史遗留问题，导致小区常收到停水通知。市委主要领导到该小区实地察看问题症结所在，组织供水公司、物业公司等，与市区街社四级有关同志和群众代表分析问题成因、梳理共性诉求，在包案解决该问题的同时，要求举一反三，对全市同类问题进行整改，推动出台《长沙市城区居民住宅小区二次供水设施户表改造实施方案》，惠及全市384个小区、43.8万人。 

在雨花，民生支出占一般公共预算支出比重超过70%，高标准完成省、市重点民生实事项目34个。城镇居民人均可支配收入稳居省市前列。率先推出教育高品质发展十条措施，成功创建全国生育友好工作先进单位，青年发展型城区建设试点经验被团中央推介。 

2023年，雨花区加快推进“已拆待安”，和景家园一期交付使用，东升家园、自然苑二期、白田二期主体封顶，2042名被征地群众得到妥善安置。全区新增城镇就业1.91万人，医保经办“15分钟服务圈”实现全覆盖，发放低保、特困、临时救助等资金4680万元；新（改扩）建中小学校、公办幼儿园18所，新增学（园）位1.3万个；砂子塘街道综合养老服务中心投入使用，新建社区居家智慧养老服务示范点2个、老年助餐点10个、居家养老服务站18个，金科园社区获评全国老年友好型社区。推动“走找想促”活动见行见效，政府党组解决基层关注、群众关切的各类问题431个，让改革发展成果更多更公平地惠及群众，将更多的“民生愿景”变为“幸福实景”，交出了一份写满“幸福”的民生答卷。 

绿色生态 建设宜居城市 

圭塘河成为全国唯一同时获得“两山”实践创新基地和美丽河湖两项国家级生态殊荣的河流；绿心中央公园首开项目花博园布局打造“一核十谷五基地”；空气质量创十年来最优水平。“赏遍天下花，最美是雨花”成为响亮名片。 

2023年9月，雨花区启动圭塘河植物园段综合治理项目，计划分北段、南段实施。南段与中建五局合作，结合片区城市更新，计划投资150亿元进行系统治理与建设，为老城区赋予新活力；北段与五矿二十三冶合作，打造生态自然之旅、滨水活力之旅两条生态游览线路。二十载治水驰而不息，从“黑臭水体”到“美丽河湖”再到“生态经济带”，雨花区将圭塘河“生态治理”转化为“生态资源”、将“生态资源”转化为“生态经济”。 

城是有品质的城，乡是有韵味的乡。雨花区坐拥178.97平方公里绿心，占长株潭绿心总面积的三成以上，占长沙市绿心面积约三分之二，是一片当之无愧的“绿肺”。“绿心”保护地区的特色产业优势进一步凸显，当地居民收获了更多生态红利。 

随着长株潭都市圈建设的推进，以及机场大道南延线、京港澳高速东行线等重要交通干道的建设，柏加镇已全面融入“长株潭半小时经济圈”。2023年，柏加镇花木全产业链产值超70亿元，人均可支配收入近7万元。 

群山环绕的雨花区跳马镇冬斯港村子里，别有一番惬意景象———大片草地上，散落着一个个帐篷、天幕，这里是拥有“一心九区”的走吧去野·跳马自然营地。 

2023年，该营地接待游客15万人次，村集体获得30万元收入。入选首批湖南省文旅消费“新生代·新场景”和长沙2023年十佳文旅消费新场景。刚过去的元旦假期里，这里举办露营大会，吸引了600多人参加。  
“绿心”深处，苗木花卉、文旅等特色产业呈现蓬勃发展之势，正走出一条“绿心”严格保护和经济发展齐头并进的绿色发展之路。 

雨花区加速推进长株潭绿心中央公园建设，去年绿道跳马片区一期投入使用。随着湖南花博园投资发展有限公司、湖南都市乡村旅游发展有限公司在雨花区跳马镇正式揭牌，长株潭绿心中央公园花卉园艺博览园项目也迎来重大进展。未来将打造“一核十谷五基地”的格局，从花博园首开区开始，逐步向外扩延，实现“一村一特色”，引进全国最有吸引力的花卉产品，带动老百姓致富，让绿水青山真正转换为金山银山。  
营商环境没有最好、只有更好。展望未来，伴随着雨花营商环境不断得到进一步优化，扎根雨花沃土的广大市场经营主体，在雨花实干创新新征程上必将迎来更美好的明天。