2020年9月，湖南自贸试验区正式获批，5.17平方公里的雨花区块被纳入其中。开放雨花向世界递出一封诚意满满的邀请函。

这份邀请函里，有对友好经贸往来的深情回望，对未来经贸腾飞的翘首期待；有对文化往来、友好交流的满满诚意，对项目对接、产业牵手的规划；也有服务企业、服务项目的温馨细节。

时光流转，开放的指针划过5.17平方公里的土地，每一分、每一秒，都为这片奋进的热土带来变化。

雨花，推开一扇通往世界的门。

在全国21个自贸试验区中，湖南自贸试验区是唯一定位为中非经贸深度合作先行区的改革创新试验田，而践行这一使命的核心区，就是长沙片区雨花区块。

“聚焦实现‘三高四新’美好蓝图，践行八个‘走在前、作示范’，雨花区将以更加强烈的使命担当，高水平建设中非经贸深度合作先行区核心区，在打造改革开放高地中打头阵、当先锋。”雨花区委书记刘素月表示，该区将抬高坐标、对标一流，以更大力度推进制度集成创新、畅通贸易进出通道、探索“飞地”合作模式、打造便利营商环境，加快实现更高水平、更高质量的对外开放。

“中非经贸博览会是省、市推动高水平对外开放、服务和融入新发展格局的重要载体，是讲好雨花故事、展现雨花形象的重要窗口。”雨花区委副书记、区长黄军其表示，将以承办中非经贸博览会分展馆活动为契机，以更大力度推进自贸区长沙片区雨花区块建设，在省、市打造内陆地区改革开放高地中打头阵、当先锋、作示范。

6月29日，备受瞩目的第三届中非经贸博览会将在长沙启幕，作为唯一设分展馆的雨花区块，将以兼容并蓄的胸襟、活力奔涌的热情迎接八方宾客，一展城东南的奋进风采。

开放不息，未来可期！

A 一揽子创新，映射开放雨花的态度

十多年前，如果让你将“非洲”和“雨花”联系在一起，你也许会迟疑地打出一个问号。今天，那个问号已换成了腰板挺直的感叹号。既叹为观止，亦感慨万千。

党的二十大报告指出，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

拥有自贸试验区、市场采购贸易方式试点区、中非经贸深度合作先行区核心区、中非经贸博览会唯一分展馆、国家进口贸易促进创新示范区、全国首个地方对非技贸措施研究评议基地等6个国家级开放平台，逐梦开放高地，雨花脚步愈加铿锵。

自贸区长沙片区雨花区块高桥版块是全国唯一以市场主体为载体的自贸试验区，面积仅0.63平方公里。与“小体量”形成反差的，是其承担的沉甸甸的历史使命——建设中非经贸深度合作先行区和国内国际双循环引领区。

依托自贸区建设，今天的湖南高桥大市场，不但已跃升成为中南地区规模最大的国家级综合批发市场和全国第二大综合性市场，更成为“买全球卖全球”的国际商港，彰显着雨花高质量发展的强大韧性与活力。

以“为国家试制度、为地方谋发展”为使命，以打造“中非经贸深度合作先行区核心区”为目标，雨花区积极探索更高标准、更高水平、更高质量、更高效率的对外开放新格局。

去年3月，经长沙海关监管放行，湖南省首批以市场采购贸易方式申报的预包装食品顺利通关，这也标志着长沙成为继杭州、厦门之后全国第三个开展市场采购贸易方式出口预包装食品业务的城市。

又一项从零到一的突破，源自勇于创新的态度、探索机制的使命、为企业纾困的暖意。

湖南高桥大市场酒水食品城是全国最具影响力的酒水食品销售市场之一，其产品不仅畅销国内，也深受海外消费者青睐。

在自贸区长沙片区雨花管委会的一次走访中，商户们反映，食品走一般贸易出口，需要向海关备案、申报，经检验检疫合格后才可以，期望流程能更简便。

想方设法开辟预包装食品出口新通道！通过联动多方，群策群力，很快，湖南省首批以市场采购贸易方式申报的预包装食品顺利通关，在高桥大市场酒水食品城采购的一批糖果出口至菲律宾。

去年12月底，载有预包装食品的飞机从长沙黄花国际机场飞抵非洲加纳共和国，标志着高桥大市场首次采取市场采购贸易方式出口预包装食品至非洲，通江达海的征途更加顺畅。

在畅通湘品出海渠道的同时，自贸区雨花区块通过制度创新，从源头上打破贸易壁垒、助力“国货出海”。

以前，大部分非洲国家缺乏自己的标准，直接引用西方标准，与实际需求并不适宜，甚至存在内容前后矛盾，这也成为“国货出海”的一大障碍。

对不公平贸易壁垒说“不”！去年底，由海关总署标法中心、长沙海关、长沙市政府共建，自贸区长沙片区雨花管理委员会承建,湖南省中非经贸合作促进研究会智力支撑的中非技术贸易措施研究评议基地落地长沙，这是我国首个面向非洲的综合性技术贸易措施研究评议基地。在长沙海关、星沙海关指导下，基地完成了重点非洲国家技术贸易措施概况的编写；收集了3万多条涉非洲技术法规，编订成册；与共建单位开展了18项国际标准、530项国内标准的制定修订。

“制度创新是新时代全面深化改革开放的必然要求，也是把握战略机遇、扛起历史使命的重要途径。”自贸区长沙片区雨花党工委书记、管委会主任刘亦彪介绍，在长沙片区的113项改革事项中，雨花区块承接了96项，实施率和完成率均达100%。

一揽子制度创新，让“试验田”结出累累硕果：开创“政研商金”协同新机制，推动中非经贸合作政策沟通、平台联通、市场畅通、资金融通；探索建设中非跨境人民币中心，推动人民币国际化；探索对非新型易货贸易模式，去年成功试单4个非洲国家共计12单；建立三大体系推动高桥板块由传统内贸市场转型内外贸一体化。自贸区雨花区块成立以来，累计实现进出口贸易额近320亿元，其中对非贸易近60亿元。2022年完成进出口额142.8亿元，同比增长37.3%，其中对非贸易31亿元，同比增长302%，市场采购贸易出口107亿元，首次突破百亿大关。

2022年11月，雨花区获批国家进口贸易促进创新示范区，为湖南省唯一。这进一步促进进口商品流通，激发进口潜力，促进进口与产业深度融合，加快发展现代产业体系，加速贸易及产业集聚。

面对更加澎湃的开放大潮，以什么样的姿态迈向新征程，用什么样的方式抓住新机遇，凭什么样的精神应对新挑战，这关乎认识论、明于方法论、落脚实践论。

在“为国家试制度，为地方谋发展”的使命召唤下，一批牵动性大、穿透力强、精准度高的改革机制加速落实落地，折射出雨花积极闯关探路、敢于突破，在不同领域的开放发展上先行先试的努力：改革不息，开放不止！

B 一杯非洲咖啡，凝聚开放雨花的温度

非洲的海拔、阳光和温度等自然条件，造就了非洲咖啡不同寻常的风味。

当非洲咖啡遇上网红长沙，会碰撞出怎样的火花？

2021年创业始于雨花，以非洲咖啡为特色的咖啡连锁品牌小咖主，美式咖啡仅8元一杯。

小咖主的故事是从一匹斑马开始的。在小咖主咖啡创始人景建华看来：“黑代表着什么？就是咖啡，白代表的就是牛奶，咖啡和牛奶的融合，代表着和谐共生的中非友谊。”

对非直采，成本节约30%！年销1000吨，全产业链初步形成……一杯8元钱的咖啡，证明了非洲咖啡在本土化语境下的创新与融合，其核心竞争力正是依托自贸区建设，优化成本结构，对全产业链提速升级。

一颗咖啡豆，从非洲庄园抵达长沙小店，实现了景建华跨越万里的“咖啡梦”，也见证了雨花外贸的日新月异。从品牌确立到价值飙升至12.27亿元，小咖主仅用了两年时间。今年3月实现A轮融资1亿元，辐射华东、华南、华中多地，相继开出50余家咖啡门店。

黑与白的交会，融合出咖啡之味，也让诸多梦想走进现实。如今，在高桥大市场内的咖啡一条街，汇聚了近20家咖啡店。走进玖秀咖啡馆，精致的装修、柜台忙碌而安静的年轻人、一一摆放的咖啡设备映入眼帘，而墙上陈列的一包包咖啡才是故事的主角。

高桥大市场纳入自贸区后，店主肖雍琪直观体验到订货周期的缩短：“十年前靠邮件与生豆贸易商沟通，一次选品采买至少需要半个月。咖啡街设立后，高桥有专业的采购企业与我们对接，一两个小时就能面对面解决。”

“Nice!”埃塞俄比亚、卢旺达、乌干达、赞比亚、肯尼亚非洲5国驻华使节，举起手中的咖啡杯，纷纷为自己国家的咖啡打call。

3月20日，2023中非咖啡产业合作论坛暨非洲咖啡推介会在中非经贸合作促进创新示范园举行，这是第三届中非经贸博览会对非经贸促进系列活动之一。

作为中非经贸深度合作先行区核心区，2020年，自贸区长沙片区雨花区块在湖南高桥大市场打造了非洲咖啡交易中心，依托中非经贸博览会和湖南自贸试验区两大平台，中非咖啡全产业链加速推进。

在“中非”利好加持下，湖南对非咖啡全产业链初步形成。去年，非洲咖啡豆在湘销售量超过1000吨，今年将实现翻番。

目前，高桥大市场已建成非洲咖啡交易中心、非洲坚果交易中心等非洲非资源性产品集散交易中心，打造了从非洲直采、国内加工、品牌孵化到产品销售的产业链体系。

非洲直采、国内加工、品牌孵化、产品销售……自贸雨花拉通了产业链的各个环节，让咖啡整体成本比市面同类产品要低30%。

从一粒咖啡豆看到中非情谊；从一杯咖啡里品味开放的温度。

C 一束肯尼亚鲜花，彰显开放雨花的速度

“长跑王国”肯尼亚，也是排世界第四名的鲜切花出口大国。如今，肯尼亚鲜花送达的脚步也越来越快——生长在非洲肯尼亚农场里的一枝玫瑰，从枝头摘下到抵达长沙，最快要多久？答案是17个小时！

从咖啡、坚果、辣椒等耐储存的干货产品，到需要与时间赛跑的鲜花，进口品类的愈加丰富，考验着全流程的效率与速度。

“我手里的这枝乔伊斯玫瑰，花头比我的拳头还大，但还没有完全盛开，市民买回家之后还能养15天左右。”肯尼亚馆馆长黄梓楠一直从事鲜花进口生意，以前，肯尼亚鲜花在鲜切后经过3天左右才能到达中国消费者手中，虽然国内也有广州开通了内罗毕直航航线，但由于通关时间长，品质大打折扣。

“鲜花进口抢的就是时间，长沙通关最快只需要2小时，对于鲜花进口是极大的优势。”黄梓楠介绍，今年4月16日，南航长沙至内罗毕航线增至每周2班，航程约12小时，稳定的航线和通关效率可让肯尼亚鲜花以最鲜活的姿态到达长沙消费者手里。

在中非经贸博览会的助推下，包括肯尼亚鲜花在内的非洲好物到达长沙的时间大大缩短，最快一天之内便可从非洲到达长沙消费者手中。

4月19日，“尼日利亚出口产品海外仓剪彩仪式”在雨花区电子商务物流中心举行，这也是尼日利亚在东亚的首个海外仓，首期仓库面积4000平方米，可储存货物8000吨，该海外仓的启用，将带动尼日利亚腰果、木薯、芝麻、高粱、干姜等优质农产品“入湘”。

抓住中非经贸博览会机会，大洋彼岸的非洲朋友正将一批批非洲特产打包发货。马达加斯加的海鲜、南非的宝石和红酒、埃及的精油香水、埃塞俄比亚的咖啡、加纳的油画和草编、津巴布韦的皮具、肯尼亚紫茶、科特迪瓦的可可和坚果等展品，让非洲风情触手可及。

当非洲特产成为湖南市民生活中的爱用物，一大波湖南制造也已走进非洲居民的烟火日常。

去年7月22日，怀化馆及溆浦专区入驻自贸区雨花区块出口产品集聚区，498平方米的怀化地区馆引入航硕体育、多爱申服饰、响当当耳机等11家生产型企业入驻。仅23天后，一架满载货物的货机自长沙黄花国际机场腾空而起，经埃塞俄比亚中转飞往尼日利亚。货机上载有溆浦县企业湖南航硕体育用品有限公司的篮球等体育用品，标志着溆浦产品通过市场采购贸易方式出口非洲首单成功。

自2020年4月开业以来，湖南出口产品集聚区总计建成益阳馆、邵阳馆、衡阳馆等地州市馆及建材科技能源馆、电子产品馆、农机馆共25个，引进工厂370余家以及货代、报关、贸易企业100余家，通过综合服务中心可提供一站式政务服务及外贸服务。

通过湖南出口产品集聚区，更多湖湘产品走进非洲、走向世界：近三年，已有40吨黑茶产品出口到非洲的加纳、刚果、坦桑尼亚等国家。去年，邵阳假发出口产值达到3亿至5亿美元，仅邵阳阳光发品去年销售额即近7000万美元，其中出口到非洲的产品超过40%；箱包行业一年的总销售额近3亿元，占出口非洲总量的三分之一。

不以雨花为世界，而以世界谋雨花！

D 一个常设展馆，凸显开放雨花的韧度

开放者，不以山海为远。

2021年9月26日，第二届中非经贸博览会在长沙盛大启幕。雨花区大手笔建设总面积10000平方米的中非经贸博览会常设展馆，打造“永不落幕的中非经贸博览会”。

覆盖53个建交非洲国家，一座集聚非洲特产好物的常设展馆，成为中非友谊的见证。

去年7月，非洲特色产品进口促进对接会在自贸区雨花区块举行。受邀参加活动的毛里求斯驻华使馆经济商务参赞、毛里求斯经济发展局首席代表西萨古尔·汉斯激动地写下了寄语——“很高兴看到在中国中部的湖南长沙落成了第一个毛里求斯馆。欢迎湖南人民探访毛里求斯，欢迎湖南企业家了解毛里求斯的经贸与投资潜力。”

一个月后，一艘由毛里求斯经济发展局上海代表处赠予的当地帆船“驶”达中非经贸博览会常设展馆，不仅成为中毛两国之间深厚友谊的生动诠释，更是对现阶段中非经贸合作领域的认可和褒奖。

让经贸交流成为经常，让文化交往化作日常，一个“常”字，既是对打造永不落幕的中非经贸博览会的回应，也是雨花的决心与韧度的凸显。

步入中非经贸博览会常设展馆，通过情境呈现、光影技术等，非洲壮阔的自然风光与人文景观一览无余，诸多非洲优质产品令人目不暇接。

第三届中非经贸博览会即将启幕，作为分会场的雨花高桥版块，将以怎样的热情与魅力迎接海内外宾客？

“经紧锣密鼓地改造布展，在第三届中非经贸博览会期间，常设展馆将全面升级，以崭新的面貌迎接海内外宾客。”亚欧非贸促会会长、亚欧非跨境海外仓总经理苏军平介绍，目前，常设展馆展区共包括两个主题展厅，3个综合馆以及34个独立国家馆，实现53个非洲国家展销全覆盖。

为更好展示非洲国家亮点产品，展区还打造了“一馆一特色”，如马达加斯加的精油、埃及香水、肯尼亚紫茶、赞比亚的油画和宝石、埃塞俄比亚的咖啡、津巴布韦的木雕、南非的葡萄酒、塞内加尔的化妆品等，消费者能购买到更多非洲好物。

“以往多数非洲企业是来展示产品，现在是来扎根做生意。”湖南高桥大市场常务副总经理江守方表示，从前常设展馆由高桥大市场运营，主要负责展示商品和业务对接，今年转为由非洲各国商协会以及商务联络处负责运营，非洲国家由展示产品到过来做生意，实现突破性转变。

从展示到销售，经贸交流越走越深，中非友谊持续升温。非洲朋友看好湖南市场，扎根湖南做生意，热情好客的湖南人贴心提供服务，在常设展馆内设置了中非国际商务商事机构联络中心、非洲特色产品展销中心、中非经贸信息发布中心、中非经贸联络磋商中心、中非商旅服务中心、中非研学交流中心等六大中心，在展会期间，为中外客商和有需要的市民提供服务。

在开放中创造机遇，在合作中谋求共赢。

大开大合的背后，是雨花重信守诺的风范品格、是命运与共的博大胸襟、是自信包容的区域气度，是一往直前的雄伟身姿。开放引擎轰鸣，雨花区朝着建设全国一流现代化强区的目标加速疾行。