中心始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，积极配合法治政府建设各项决策部署，不断提高中心法治建设水平，充分发挥法治建设对金融经济工作的指导引领作用，现将工作情况汇报如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要措施和成效

（一）提高思想认识，加强组织领导

中心高度重视法治政府建设，成立工作领导小组，层层落实工作责任和目标任务。严格履行法治建设第一责任人职责，落实“述法要求”，结合单位工作实际，切实做好法治建设工作部署，抓好任务目标和责任分工，积极推动各项法制学习和宣教工作落实落细，不断提高法治政府建设工作的知晓率与参与度，夯实法治政府建设工作基础。

（二）强化法治学习，营造法治氛围

1、深入开展法治学习。高度重视法治学习，将习近平法治思想作为党组理论学习的重点内容列入学习计划，认真组织学习贯彻，推动学法懂法用法工作落到实处。中心全年开展法治学习3次以上，并围绕宪法、民法典、《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国国家情报法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国生物安全法》《反间谍安全防范工作规定》《派生国家秘密定密管理暂行办法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《信访工作条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党徽党旗条例》等行政法律、党内法规和业务规范开展了深入研讨学习，不断提高中心全体干部职工的法治思维，进一步督促业务合规发展。

2、落实党风廉政要求。将党风廉政建设与法治政府建设工作紧密结合，不断提高干部职工政治“三力”，树立纪律法治底线思维。中心全年围绕习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表的重要讲话、中央、省、市、区纪委全会公报、王双全同志在全省纪检监察系统视频会议上的讲话等开展深入学习，持续开展廉政警示教育，做好典型违法违纪案例通报学习，按照上级要求开展“以案促改”专题民主生活会，切实做好违规收送红包礼金、利用职权或影响力为亲友牟利、“两带头五整治”等专项纪律作风整治工作。2023年中心共组织廉政相关学习7次以上，廉政观影活动1次，廉政党课2次。

3、认真组织学法考法。根据全区统一安排，组织中心全体在职在编干部职工参加线上普法学习，并参加统一学法考试，没有代考、缺考、不通过等情况。2023年，中心组织全体干部职工参加线上旁听庭审1次，未涉及有关行政诉讼事项。

4、积极探索工作融合。将法治建设与国安教育、保密学习、业务合规检查、“4·20”廉政宣传教育等工作结合起来，充分利用“一课一片一实践”契机，促进法治建设与业务、党建的融合发展，不断促进学法、普法常态化，实现守法、用法长效化。

（三）落实普法责任，打造特色亮点

1、明确“谁执法谁普法”工作责任，落实特色普法项目。中心按要求制定“谁执法谁普法”责任清单，并结合工作实际明确各业务科室普法责任。其中，特色普法项目以《防范和处置非法集资条例》为核心，通过开展“守住钱袋子 护好幸福家”防范非法集资宣传月等特色普法宣传活动进一步展开，街道（镇）与各行业主管部门共参与齐出力，以实际行动帮助居民群众建立科学合理的投资理念，牢筑防范非法集资的思想意识。

2、抓平常、抓日常、抓经常，深入做好防范宣传教育。中心利用元旦、春节、防非宣传月等特殊节点开展宣传教育，实现全区域覆盖，活动面向群体达10万余人次，发放宣传单页18000余份、宣传手册3000余份、宣传海报1500余张、宣传物品7500余个。2023年以来，全区各街镇共开展日常户外大型防非宣传活动285场，进一步引导辖区居民守住钱袋子，护好幸福家。6月份开展的全区防非集中宣传日活动被红网等媒体报道，东塘街道、侯家塘街道防非宣传工作在国家处非联办《中国银行保险报》直播活动中重点介绍。

3、全统筹、创亮点、树典型，以点带面推进无非法集资街道（乡镇）建设工作。严格按照“0731”建设标准，全面推进无非街镇建设工作，东塘街道作为长沙市首个申报街道代表市区接受国家处非联调研、省发展六仗专项督查，均获高度认可。 

（四）强化日常管理，推动合规发展

1、有效推进涉非风险排查。积极发挥行业主（监）管部门监管职责和街道（镇）网格化管理作用，主动共享市内风险企业信息，实现信息互为补充、交叉验证。今年以来，认真落实全市部署的非法集资风险隐患大排查工作，开展民间投融资涉非涉稳专项排查行动，排查企业1887家；开展解债类非法集资打击整治行动，排查企业2436家、个体门店305家；开展防范和处置非法集资风险排查整治“百日攻坚”行动，排查企业1693家。

2、“一企一策”精准处置。实时跟进存量、严格控制增量。针对重点风险企业，联合属地街镇及市监、公安等部门，重点关注跟踪，实行一企一策、对症下药进行相关处置。同时，针对“带病”商业体及办公地址，严把企业准入关。今年以来，中心组织各街镇及辖区市监所、派出所，对通过群众举报、市办交办、街镇上报、区县信息共享等渠道掌握的线索进行联合核查，共核查企业29家，其中涉嫌非法集资风险8家，均已取得阶段性风险化解进展。

3、稳妥做好案件办理和涉稳群体稳控工作。督促相关成员单位依法依规加大对“盛大金禧”“云台山茶旅”“国金所”“银沃”“君安”“鹤诚”等案件侦办查处、追赃挽损、信息核实、资产变现、资金清退、信访维稳、舆情管控等工作，及时根据案情进展进行专题研究并定期向涉案群众通报案情，充分搭建与涉案群众的沟通桥梁，有效做好涉案群众的引导稳控和政策宣讲等工作。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

1、工作创新有待增强。在学习宣传法治思想上，还存在手段单一、方式单调等问题，针对性不足，没有充分调动起广大干部群众学法普法的热情和积极。

2、工作部署有待完善。在法治建设工作部署上，还存在“重”计划“轻”执行的问题，没有形成管理闭环，特别是在推动地方金融组织合规发展等业务事项上，政策研究还不够透彻。

3、工作效率有待提升。中心目前没有行政执法权，在一些业务事项的推动上需要其他行政部门的联动配合，一定程度上降低了工作执行效率。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。

党政主任负责人严格履行法治建设第一责任人职责，落实“述法要求”，切实做好法治建设工作部署，有关情况已形成书面材料进行上报。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

1、加强法治学习，提高法治意识。持续深入开展法治学习，坚持以解决思想和工作中的实际问题为出发点，以改进工作作风、提高工作效益为落脚点，将法治思想与政治理论、业务政策学习进行融合，不断提高学习效率，强化学习效果。

2、强化贯彻执行，压实工作任务。切实增强贯彻落实中央、省委、市委、区委决策部署的自觉性和坚定性，确保第一时间学习贯彻到位、第一时间推动落实见效，达到政令畅通、令行禁止的效果。

3、营造法治氛围，推动业务发展。围绕中心，服务大局，以法治理念培育为根本，围绕组织领导、制度机制、平台载体、宣传氛围、队伍管理、复盘检查等方面做好提升，进一步强化法治氛围营造，推动业务合规健康发展。