根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《长沙市处置大面积停电事件应急预案》《长沙市雨花区人民政府关于印发〈雨花区突发事件总体应急预案〉通知》等文件，制定本预案。

二、目标和任务

为建立健全城区大面积停电事件应对工作机制，全面加强我区应对处置大面积停电事件的综合指挥能力，明确各级、各部门工作职责，正确、有效和快速地处置大面积停电事件，最大限度地减少停电事件造成的影响和损失，维护雨花区社会稳定和人民生命财产安全。

三、制定过程说明

2023年3月，区发展改革局（能源安全生产专业委员会办公室）组织草拟了《长沙市雨花区处置大面积停电事件应急预案（征求意见稿）》，并于3月、6月分两次征求了区政府办、区应急局等27家单位的意见，其中区应急局、区农业农村局2家单位反馈意见2条，均已采纳修改，形成了《长沙市雨花区处置大面积停电事件应急预案（送审稿）》。7月25日，报送区司法局做合法性审查。8月31日，区司法局作出合法性审查报告，10月26日，区政府常务会议原则通过。

四、主要内容

《预案》由总则、应急指挥体系及职责、预防预警机制、应急响应、善后工作、保障措施、监督管理、附则等8个部分构成。分别说明如下：

（一）总则

明确了《预案》的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则。

（二）应急指挥体系及职责

在雨花区应急委下设立雨花区大面积停电事件应急指挥部（以下简称区电力应急指挥部）。常务副区长任指挥长，分管区工信工作的副区长任常务副指挥长，区政府办联系区工信局工作副主任、区工信局局长、国网长沙雨花区供电支公司经理任副指挥长。明确了区电力应急指挥部的构成及其职责、区电力应急指挥部办公室及其职责、区指挥部成员及其职责。

（三）预防预警机制

建立突发事件预防预警机制。明确了信息监测和报告、日常监控和防范、预警行动、预警控制、预警解除的内容程序。

（四）应急响应

根据事故的规模层级、发展势态和可能造成的危害程度及救援工作需要，明确了应急响应级别，应急响应行动、信息报送和处理、指挥和协调、应急处置、信息发布、应急结束等内容。

（五）善后工作

对应急救援工作结束后的抢修重建、善后处置、社会救助、后果评估等方面的内容进行了规定。

（六）保障措施

制定了人力资源、资金保障、物资保障、通信保障、交通运输保障、医疗卫生保障、技术保障等应急保障措施。

（七）监督管理

明确了监督检查、预案演练、宣传和培训等方面的内容，并对突发事件应对处置工作的奖励和责任追究进行了规定，以提高预案的执行力。

（八）附则

附则对预案的管理与更新条件、预案解释和预案实施时间进行了约定。

长沙市雨花区发展和改革局

2023年12月8日