一、必要性说明

一是文件有要求：《特种设备安全监督管理条例》“第六十五条 特种设备安全监督管理部门应当制定特种设备应急预案。”

二是现实有需要：当前，雨花区特种设备使用单位繁多，涉及的特种设备种类多、数量大、发生特种设备事故的概率大，为了及时处置特种设备事故，控制特种设备事故影响，减少事故损失，结合雨花区实际，特制定《长沙市雨花区特种设备事故应急预案》。

二、法律依据

《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监督条例》《特种设备事故报告和调查处理规定》《长沙市特种设备安全事故应急预案》《雨花区突发事件总体应急预案》

三、适用范围

本区行政区域内特种设备事故的应对工作。

四、主要内容和主要条款说明

文件主要内容分为总则，应急组织机构及职责，预防与预警，应急响应与处置，后期处置，应急保障，宣传、培训与演习，附则等8个部分。

《应急预案》第一条总则：就应急预案编制目的、编制依据、适用范围、工作原则与事故分级作出说明。

《应急预案》第二条应急组织机构及职责：明确区人民政府成立雨花区特种设备安全事故应急指挥部，对应急指挥部设定、成员单位职责作出要求。

《应急预案》第三条预防与预警：就信息监测、信息报告、信息处置与研判、预警作出规定。

《应急预案》第四条应急响应与处置：对响应分级、响应行动、应急处置、应急人员的安全防护、群众的安全防护、社会力量动员与参与、信息发布及应急救援结束条件作出规定。

《应急预案》第五条后期处置：重点对特种设备事故应急处置的善后处理和社会救助作出明确规定。

《应急预案》第六条应急保障：包括通信与信息保障、应急救援与装备保障、资金保障、技术保障。

《应急预案》第七条宣传、培训与演习：包括应急预案的宣传、培训、演习和监督检查。

《应急预案》第八条附则：对特种设备、事故、事故隐患作出说明，根据实际情况变化，及时修订完善本预案。

五、其他需要说明的问题

《长沙市雨花区特种设备事故应急预案》由雨花区市场监督管理局负责起草，雨花区市场监督管理局于2022年8月征求了20家相关单位的意见。雨花区司法局已于2023年5月16日对该文件进行了上会前合法性审查。该预案于2023年6月7日经雨花区政府常务会议审议通过。

长沙市雨花区市场监督管理局

2023年7月21日