为贯彻落实《中共中央  国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》（中发〔2019〕17号）文件精神，各级须进一步强化食品安全应急能力建设，健全突发事件信息直报体系。依据《中共长沙市委  长沙市人民政府关于深化改革加强食品安全工作的实施方案》（长发〔2019〕15号）、《湖南省食品安全事故应急预案》（湘食安委发〔2021〕6号）、《长沙市食品安全事故应急预案》（长政办发〔2020〕48号）、《2022年长沙市食品安全工作评议考核方案》（长食安委发〔2022〕6号）相关文件精神，要求各区县及时修订本级食品安全事故应急预案。现将有关制定情况说明如下：

一、必要性和可行性说明

2020年12月25日长沙市政府办公厅印发的《长沙市人民政府办公厅关于印发<长沙市雨花区食品安全应急预案>的通知》（长政办发〔2020〕48号）是以规范性文件制发，统一登记号为CSCR-2020-01044，并于2021年1月11日长沙市政府网站公开发布。2020年区人民政府办公室印发的《长沙市雨花区食品安全事故应急预案的通知》（雨政办发〔2020〕12号），该文件依据的省市相关文件因重新修订发布，原文件已废止，另因机构调整，区食安委相关成员单位及职责均发生了改变，为建立健全雨花区食品安全事故应急处置运行机制，高效、有序开展应急处置,最大程度地降低食品安全事故的危害，保障公众生命安全与身体健康。根据相关法律法规要求，因此有必要修订我区食品安全应急预案，并制定规范性文件。

二、制定的过程说明

为建立健全食品安全事故应急处置运行机制，强化食品安全属地管理责任，健全食品安全工作责任制，保障人民群众“舌尖上的安全”。经区委、区政府同意，区市场监管局（区食品安全委员会办公室）牵头，对我区食品安全事故应急预案予以修订。依据《湖南省食品安全事故应急预案》（湘食安委发〔2021〕6号）、《长沙市食品安全事故应急预案》（长政办发〔2020〕48号）相关文件精神，拟定《长沙市雨花区食品安全事故应急预案（征求意见稿）》。经前期收集31家单位意见，其中区发改局、区交通运输局、区农业农村局、区财政局、区应急局5家单位反馈意见建议6条，均已采纳；区商务局、区公安分局意见经二次沟通，已达成一致；区委宣传部、区委网信办、区工信局、区教育局、区公安分局等24家单位反馈无意见，经区司法局合法性审查通过，形成了送审稿。2022年10月31日，《长沙市雨花区人民政府办公室关于印发<长沙市雨花区食品安全应急预案>的通知（送审稿）》由雨花区第六届人民政府第17次常务会审议通过。

三、法律依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《突发公共卫生事件应急条例》《湖南省食品安全事故应急预案》《长沙市突发事件总体应急预案》《长沙市食品安全事故应急预案》等。

四、其他需要说明的情况

《长沙市雨花区人民政府办公室关于印发<长沙市雨花区食品安全应急预案>的通知》分为总则、应急指挥体系与职责、监测预警、信息报告与评估、应急响应、后期工作、应急保障、附则等8部分，重点是针对机构改革后，各单位职能、名称发生变化，突出对区委宣传部、区委网信办、区应急局、区卫生健康局、区市场监管局等16个单位在食品安全事故中的职责作了详细规定，按照影响范围、可控性和严重程度，将食品安全事故响应级别分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四级，对食品安全事故应急处置相关措施进行了明确。

长沙市雨花区市场监督管理局

2022年11月13日