一、必要性说明

为落实“三高四新”战略，加强全区各级各部门单位政府投资信息化建设项目的统筹集约、规范高效管理，高质量打造“新型智慧城市示范城区”，根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》《政府投资条例》等法律、法规，参照《长沙市政府投资信息化建设项目管理办法》（长政办发〔2021〕20号）文件精神，结合雨花区实际情况，组织制定了《长沙市雨花区政府投资信息化建设项目管理办法》。

二、法律依据

根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》《政府投资条例》等法律、法规，参照《长沙市政府投资信息化建设项目管理办法》（长政办发〔2021〕20号）文件制定。

三、主要内容及主要条款说明

（一）明确了项目管理范围。办法明确了全区各级各部门单位运用信息技术，使用区本级财政资金、债券资金、专项补助资金及其他纳入财政管理的资金，进行新建、续建、扩建或改建，支撑履行管理和服务职能的项目，要纳入政府投资信息化建设项目管理范围，主要包括信息应用系统、信息网络系统、信息资源系统等，不包含系统运行运维服务、信息技术咨询服务、测试评估认证服务、纯硬件设备及套装软件购买等。

（二）建立了项目管理机制。办法明确了区新型智慧城市和数字政府建设工作领导小组、区发改局、区数据资源中心、区委网信办、区委机要局、区财政局、区审计局、区司法局、区城投公司、区国资中心的信息化建设项目管理职责，以及区各级各部门单位作为项目建设单位的工作职责。

（三）加强了项目全流程管理。办法从项目规划计划管理、审批管理、实施管理、概算及变更管理、验收及运行后评价、数据资源资产及运维管理、监督管理等方面进行全流程、全方位的管理，明确了规划计划“设计先行，有序实施”的规程，建立了前置审查、可行性研究报告、初步设计和设计概算审批程序，加强了项目投资评审、政府采购、合同审查、实施、概算及变更、验收及运行后评价、数据资源资产及运维等环节的监督管理。

（四）界定了项目统筹集约建设管理。按照全市新型智慧城市建设“全市统筹，协同建设”的原则，办法明确界定了政务云、电子政务网络、城市超级大脑、政务数据资源管理平台、数字底座“一张图”“互联网+政务服务一体化平台”“我的长沙APP”“视频共享交换平台和视频云平台”“物联网管理平台”、智慧交通、智慧医疗、智慧消防等应用建设的市区两级界限，确保智慧城市建设统筹有序推进。

长沙市雨花区数据资源中心

2022年2月7日