一、编制目的

建立健全雨花区重污染天气环境应急响应机制，统筹全区重污染天气应急响应工作，提高预防、预警、应对能力，及时有效应对重污染天气，不断提高环境管理精细化水平，有效减轻重污染天气造成的危害，保障人民群众身体健康。

二、编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《城市大气重污染应急预案编制指南》《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633－2012）、《湖南省环境保护条例》《生态环境部办公厅关于印送〈关于推进重污染天气应急预案修订工作的指导意见〉的函》（环办大气函〔2018〕857号）、《长沙市人民政府办公厅关于印发〈长沙市重污染天气应急预案〉的通知》（长政办发〔2018〕54号）等法律、法规和文件规定。

三、适用范围

长沙市雨花区行政区域内发生的重污染天气的应对工作。

四、预案体系

本预案是我区突发事件总体应急预案体系下的专项应急预案，其下级预案（子预案）包括全区各街镇和区直相关部门单位应对重污染天气专项实施方案、各重点排污企业重污染天气应急预案。本预案与其子预案共同组成雨花区重污染天气应急预案体系。

五、工作原则

（一）以人为本，预防为主。　

（二）属地管理，区域统筹。

（三）加强预警，及时响应。

（四）明确责任，强化落实

（五）部门联动，社会参与

六、应急保障

（一）组织保障

（二）经费保障

（三）物资保障

（四）监测预警能力保障

（五）通信与信息保障

（六）医疗卫生保障

七、责任追究　

（一）不依法履行大气环境保护相关法律法规、政策规定的；

（二）不按照规定制订重污染天气应急预案，拒绝承担重污染天气应急义务的；

（三）拒不执行重污染天气应急预案，不服从命令和指挥或者在事件响应时有意设置障碍的，以及应急响应期间违法偷排、屡查屡犯的；

（四）阻碍重污染天气事件应急工作人员依法履行职责或蓄意破坏的；

（五）不按规定报告、通报重污染天气事件真实情况的；

（六）挤占、挪用重污染天气应急处置工作资金、装备和物资的；

（七）散布谣言，扰乱社会秩序的；

（八）其他对重污染天气事件应急处置工作造成危害行为的。